Решение № 2-2268/2015 2-2268/2015~М-2291/2015 М-2291/2015 от 18 ноября 2015 г. по делу № 2-2268/2015
К делу № 2-2268
Именем Российской Федерации
18 ноября 2015 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.,
при секретаре Калининой М.П.,
с участием представителя истца Елизарова В.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евсеевой Т.В. к Администрации Белокалитвинского городского поселения, Администрации Белокалитвинского района о признании права собственности на дачный земельный участок, третьи лица Управление Федерального Агентства Кадастра Недвижимости по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
Евсеева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения, Администрации Белокалитвинского района о признании права собственности на дачный земельный участок, указав, что с 07 апреля 1993 года ответчик, постановил выдать ей свидетельство на право собственности на земельный участок площадью - 635 кв.м. коллективного сада «Дружба-2» на основании постановления Администрации города Белая Калитва и района № 743 от 07.04.1993 года «О выдаче свидетельств на право собственности граждан на земельные участки коллективного сада «Дружба». Данное Постановление было оформлено в соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» № 41-96-1 от 23.12.92г. Однако, ответчик не выдал ей свидетельство на право собственности на земельный участок, т.е. ответчик не выполнил свои обязательства надлежащим образом.
Истица не зарегистрировала в 1993 году земельный участок в Управлении Роснедвижимости по Ростовской области.
В настоящее время зарегистрировать земельный участок на праве собственности не представляется возможным из-за того, что прошло много времени. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя истца отсутствует. Истец, письменно обращался в адрес ответчика Администрации Белокалитвинского района, на что был дан ответ № 1296 от 15.04.2014г., о не возможности внести в проект вышеуказанного постановления изменения, так как адрес проживания истца в приложении № 1 к постановлению главы Администрации города Белая Калитва и района № 743 от 07.04.1993 г. не соответствует регистрации по месту жительства, указанного в паспорте. Так же истец обращался в адрес второго ответчика, Администрации Белокалитвинского городского поселения, который отказал в выдачи свидетельства или дубликата свидетельства на право собственности граждан на земельный участок ввиду его отсутствия.
На земельном участке № 32 СНТ «Дружба-2» площадью - 635 кв.м. истец ведет личное подсобное хозяйство, огород. Истец, оплачивает членские взносы, электроэнергию, несет бремя сохранности недвижимого имущества, защиту его от посягательств или притязаний третьих лиц; производит за свой счет расходы на содержание недвижимого имущества. Фактически истец пользуется дачным земельным участком более пятнадцати лет.
Из-за невозможности предоставить на регистрацию надлежаще оформленные правоустанавливающие документов на недвижимость, истец не имеет возможности реализовать свое право на эту недвижимость.
Оценочная стоимость земельного участка № 32 общей площадью -635 кв.м. коллективного сада «Дружба-2» составляет 51 505,0 руб. на основании справки оценочной стоимости земельного участка за № 017/15 от 04.08.2015г.
Просит суд признать за Евсеевой Т.В. право собственности на земельный участок № 32 площадью 635 кв.м., находящийся в коллективном саду СНТ«Дружба-2».
В судебном заседании представитель истца уточнив основания иска, просил иск удовлетворить. То обстоятельство, что в приложении №1 к Постановлению Главы Администрации города Белая Калитва и района №743 от 07.04.1993г. указана фамилия истицы и инициалы, что не совпадает с данными её паспорта, является препятствием для регистрации права собственности на объект недвижимости.
Представитель ответчика Администрации Белокалитвинского городского поселения Мухина Т.С. предоставила в судебное заседание письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого Муниципальное образование «Белокалитвинское городское поселение» было образовано 01.01.2006 года, Согласно Устава муниципального образования «Белокалитвинское городское поселение» Администрация Белокалитвинского городского поселения осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, которое находится в муниципальной собственности муниципального образования «Белокалитвинское городское поселение».
Администрация Белокалитвинского городского поселения не предоставляла Истцу спорный земельный участок, согласно данным из реестра собственности муниципального образования, указанный объект - земельный участок № 32, общей площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: , снт «Дружба-2» не относится к муниципальной собственности Белокалитвинского городского поселения, и никогда не являлся муниципальной собственностью. Просила гражданское дело рассмотреть без ее участия, разрешение вопроса по существу оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика Администрации Белокалитвинского района Иванова А.В. предоставила в судебное заседание письменный отзыв на исковое заявление, указала, что свидетельства о правах на земельные участки выдавались Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области. Данное учреждение никогда не входило в структуру Администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района. Кроме того, истицей не представлено доказательств того, что она обратилась за получением свидетельства и ей было отказано в его получении. Таким образом, истица сама не оформила свои права в компетентных органах.
Списки членов коллективного сада «Дружба-2» с указанием номера и площади земельного участка, ФИО членов коллективного сада и адреса места регистрации, готовились председателем данного сада и передавались в Администрацию города Белая Калитва и Белокалитвинского района для оформления Постановления от 07.04.1993 № 743.
На основании изложенного, неправомерных действий со стороны Администрации Белокалитвинского района в отношении истицы не было.
На территории Белокалитвинского городского поселения действуют Правила землепользования и застройки Белокалитвинского городского поселения, утвержденные Решением Собрания депутатов Белокалитвинского городского поселения от 23.07.2012 №112.
Спорные объекты недвижимого имущества находятся на территории муниципального образования «Белокалитвинское городское поселение», доказательств, что имущество расположено на межселенной территории суду не представлено.
Поскольку спорное имущество расположено на территории муниципального образования «Белокалитвинское городское поселение», надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация Белокалитвинского городского поселения. Просит данное гражданское дело рассмотреть без участия представителя Администрации Белокалитвинского района, решение вынести на усмотрение суда.
Третьи лица Управление Федерального Агентства Кадастра Недвижимости по Ростовской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что на основании постановления Администрации города Белая Калитва и района № 743 от 07.04.1993 года «О выдаче свидетельств на право собственности гражданам на земельные участки коллективного сада «Дружба» (л.д. 8), согласно приложению №1 истица включена в список членов коллективного сада «Дружба-2». В этом документе под №95 указаны фамилия и инициалы истицы- Евсеева Т.В., что не совпадает с данными её паспорта, размер участка 635кв.м.
Постановление принято на основании Закона РСФСР «О плате за землю». Свидетельство на право собственности на земельный участок истица не получила. То обстоятельство, что в приложении №1 к Постановлению Главы Администрации города Белая Калитва и района №743 от 07.04.1993г. не указаны имя и отчество истицы, является препятствием для регистрации права собственности на объект недвижимости.
Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя истца отсутствует. Истец, письменно обращался в адрес ответчика Администрации Белокалитвинского района, на что был дан ответ № 1296 от 15.04.2014г., о не возможности внесения в проект вышеуказанного постановления изменений, так как адрес проживания истца в приложении № 1 к постановлению главы Администрации города Белая Калитва и района № 743 от 07.04.1993 г. не соответствует регистрации по месту жительства, указанному в паспорте. Так же истец обращался в адрес второго ответчика, Администрации Белокалитвинского городского поселения, который отказал в выдачи свидетельства или дубликата свидетельства на право собственности граждан на земельный участок ввиду его отсутствия (л.д. 9).
Установлено, что на земельном участке № 32 СНТ «Дружба-2» площадью - 635 кв.м. истец ведет личное подсобное хозяйство, огород, оплачивает членские взносы, электроэнергию, что подтверждается книжкой об оплате (л.д. 14-18). Данные обстоятельства подтверждаются актом от 04.09.2015г., подписанным председателем коллективного сада СНТ «Дружба-2» (л.д. 12). Истец пользуется дачным земельным участком более пятнадцати лет, как своим собственным.
Из-за невозможности предоставить на регистрацию надлежаще оформленные правоустанавливающие документов на недвижимость, истец не имеет возможности реализовать свое право на эту недвижимость.
В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.
Другого пути, кроме судебного, оформить свое право на указанную недвижимость у истца нет.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (ЕГРП) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ истребовать имущество из чужого незаконного владения вправе только собственник, он же может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Ответчиком таких требований не заявлялось.
Статьёй 10 ГК РФ предусмотрены пределы осуществления гражданских прав.
Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств ( ст. 67 ГПК РФ), с учётом соблюдения требований об относимости и допустимости доказательств.(ст.ст. 59, 60 ГПК РФ).
Судом исследованы доказательства, представленные истцовой стороной в обоснование своих доводов изложенных в иске, и установлено, что истцом гражданские права осуществлялись и осуществляются разумно и добросовестно.
Доказательств, которые бы опровергали выводы суда, суду не представлено.
Из вышеизложенного следует, что права собственности на земельный участок Евсеевой Т.В. в суде доказаны.
Руководствуясь ст.ст. 192 - 199 ГПК РФ суд,
Признать право собственности Евсеевой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , на земельный участок № 32 площадью 635 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный в коллективном саду СНТ «Дружба-2», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: , СНТ «Дружба-2», участок №32, ранее учтенный в государственном кадастре недвижимости 23.11.2005г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26.11.2015 года.
Судья Н.Д.Матвеева