Решение № 2-1537/14 2-1537/2014 2-1537/2014~М-998/2014 М-998/2014 от 2 июня 2014 г.
Дело № 2-1537/14
Именем Российской Федерации
2 июня 2014 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Луганцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вержавикиной Л.А. к Администрации города Шахты о признании права собственности на объект незавершенного строительства, УСТАНОВИЛ:
Истец Вержавикина Л.А. обратилась с настоящим иском в суд по следующим основаниям: домовладение по адресу зарегистрировано за Вержавикиной Л.А., на основании Договора дарения № 1053-2 от 3.03.1984г. уд.2-ШНК.
Кадастровый номер земельного участка №
На земельном участке по возведен жилой дом литер «Д,п/Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м. И построены хозяйственные строения литер «К,п\К,Т,х». Разрешение на строительство жилого дома литер «Д,п,д,д1», и хозяйственных строений литер «К,п,Т,х» не предоставлено.
Вержавикиной Л.А. оформлены надлежащим образом и в установленном Законом порядке все документы на самовольно возведенный жилой дом и хозяйственные строения и в 2012 году получила заключение Архитектурно_градостроительного бюро о том, что размещение жилого дома литер«Д,п/Д,д,д1» в домовладении по не противоречит требованиям СП (строительных правил) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».Жилой дом литер«Д,п\Д,д,д1» общей площадью 83,90м2, жилой площадью 61,10 м2 расположен в пределах границ земельного участка площадью 1047,0 кв.м, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушена и соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. № 170.
При выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка по было установлено, что в отношении данного земельного участка государственный кадастровый учет ранее не был осуществлен. Историческая застройка домовладения по осуществлялась с 1963 года, согласно данным МУП БТИ г.Шахты от 4.08.2009г. техническом паспорте БТИ от 9.10.1987г. площадь земельного участка ранее составляла 1000 кв.м.
Застройка земельного участка по на площади 1000 кв.м была осуществлена более 25 лет назад, до вступления в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты» (ПЗЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 приложения 1 к решению 52-го заседания городской Думы города Шахты от 23.07.2009г. № 594 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты» в случаях предоставления гражданам земельных участков, в отношении которых не проведен кадастровый учет и на которых расположены жилые дома, построенные до вступления в силу настоящих Правил, местоположение границ земельных участков и их площадь определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельных участков.
Фактическое местоположение границ и площадь 1047 к.м. земельного участка по пер. Подгорного, 47 определены с учетом фактического существования границ земельного участка на местности более 25 лет, красных линий, местоположения границ смежных участков и со сложившейся многолетней застройкой, и не нарушает требований земельного и градостроительного законодательства.
В межевом плане строка «5» реквизита «6» «сведений об образуемых земельных участках и их частях» не заполнена, так как для данного случая, на основании пункта 3 статьи 45 приложения 1 к решению 52-го заседания городской Думы города Шахты от 23.07.2009г. № 495 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», максимальные и минимальные нормы земельного участка не установлены.
Межевой план выполнен с учетом указанных замечаний в решении об отказе осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № от 26.04.2012г. по заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от 7.04.2012г.. Постановлением № 4548 от 21.09.2012г. «О внесении изменений в постановление Администрации г. Шахты № 4929 от 08.11.2011г. «Об утверждении схемы расположения, образовании предоставлении земельного участка в аренду по пер. » были внесеныизменения в пункты 1,2.1,2.2 постановления Администрации г. Шахты № 4929 от 8.11.2011г. в части разрешенного использования земельного участка - «индивидуальные жилые дома». Земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.10.2012г. площадью 1047 кв.м, с погрешностью +/-8 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30.12.2012г. №, а также межевым планом земельного участка, и заключением кадастрового инженера.
24 декабря 2012 года жилой дом литер«Д,и\Д,д,д1» общей площадью 83,90м2, жилой площадью 61,10 м2, и построенные хозяйственные строения литер «К,п/К,Т,х», расположенные по адресу был обследован экспертом, действительным членом «Палаты судебных экспертов» ФИО4, имеющим высшее образование и стаж работы по строительной специализации 34 года, и стаж экспертной работы 7 лет.
Согласно Заключения о результатах исследования от 14 января 2013года- жилой дом литер«Д,п\Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м., и построенные хозяйственные строения литер«К,п/К,Т,х», находящийся по адресу отвечают требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», Системы вентиляции и освещения выполнены в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СанПин. 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
На основании проведенного исследования и сравнения натуральныхпоказателей с требованиями строительных норм и правил,пожарно_технических и санитарных нормжилой дом литер «Д,п\Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м., и построенные хозяйственные строения литер «К,п,Т,х», находящийся по адресу: соответствуют:СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» Актуализация СНиП 2.02.01-83; СП 20.13330,2011 «Нагрузки и воздействия» Актуализация СНиП 2.01.08-85; СНиП 41-01-2003 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 11-26-76 «Кровли»; СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещеннЪму освещению жилых и общественных зданий».
Все возведенные конструкции, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома литер«Д,п/Д,д,д1» общей площадью 83,90м2, жилой площадью 61,10 м2, и построенные хозяйственные строения литер «К,п/К,Т,х», находящийся по адресу не угрожают жизни и здоровью людей, и не нарушают интересы третьих лиц.
На основании изложенного, истец просит суд признать за Вержавикиной Л.А. право собственности на объект незавершенный строительством литер«Д,п/Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м., и хозяйственные строения литер «К,п/К,Т,х», находящийся по адресу
Вержавикина Л.А. и ее представитель по доверенности Грищенко С.М. в судебное заседание явились, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель Администрации г.Шахты по доверенности Коваль С.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с ч.1 ст. 2 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В суде установлено, что домовладение по адресу зарегистрировано за Вержавикиной Л.А., на основании Договора дарения № 1053-2 от 3.03.1984г. уд.2-ШНК.
Кадастровый номер земельного участка №
На земельном участке по возведен жилой дом литер «Д,п/Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м. И построены хозяйственные строения литер «К,п\К,Т,х». Разрешение на строительство жилого дома литер «Д,п,д,д1», и хозяйственных строений литер «К,п,Т,х» не предоставлено.
Вержавикиной Л.А. оформлены надлежащим образом и в установленном Законом порядке все документы на самовольно возведенный жилой дом и хозяйственные строения и в 2012 году получила заключение Архитектурно_градостроительного бюро о том, что размещение жилого дома литер«Д,п/Д,д,д1» в домовладении по не противоречит требованиям СП (строительных правил) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».Жилой дом литер«Д,п\Д,д,» общей площадью 83,90м2, жилой площадью 61,10 м2 расположен в пределах границ земельного участка площадью 1047,0 кв.м, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушена и соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. № 170.
При выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка по было установлено, что в отношении данного земельного участка государственный кадастровый учет ранее не был осуществлен. Историческая застройка домовладения по осуществлялась с 1963 года, согласно данным МУП БТИ г.Шахты от 4.08.2009г. техническом паспорте БТИ от 9.10.1987г. площадь земельного участка ранее составляла 1000 кв.м.
Застройка земельного участка по на площади 1000 кв.м была осуществлена более 25 лет назад, до вступления в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты» (ПЗЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 приложения 1 к решению 52-го заседания городской Думы города Шахты от 23.07.2009г. № 594 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты» в случаях предоставления гражданам земельных участков, в отношении которых не проведен кадастровый учет и на которых расположены жилые дома, построенные до вступления в силу настоящих Правил, местоположение границ земельных участков и их площадь определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельных участков.
Фактическое местоположение границ и площадь 1047 к.м. земельного участка определены с учетом фактического существования границ земельного участка на местности более 25 лет, красных линий, местоположения границ смежных участков и со сложившейся многолетней застройкой, и не нарушает требований земельного и градостроительного законодательства.
В межевом плане строка «5» реквизита «6» «сведений об образуемых земельных участках и их частях» не заполнена, так как для данного случая, на основании пункта 3 статьи 45 приложения 1 к решению 52-го заседания городской Думы города Шахты от 23.07.2009г. № 495 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», максимальные и минимальные нормы земельного участка не установлены.
Межевой план выполнен с учетом указанных замечаний в решении об отказе осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № от 26.04.2012г. по заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от 7.04.2012г.. Постановлением № 4548 от 21.09.2012г. «О внесении изменений в постановление Администрации г. Шахты № 4929 от 08.11.2011г. «Об утверждении схемы расположения, образовании предоставлении земельного участка в аренду по пер. » были внесеныизменения в пункты 1,2.1,2.2 постановления Администрации г. Шахты № 4929 от 8.11.2011г. в части разрешенного использования земельного участка - «индивидуальные жилые дома». Земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.10.2012г. площадью 1047 кв.м, с погрешностью +/-8 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30.12.2012г. №, а также межсевым планом земельного участка, и заключением кадастрового инженера.
24 декабря 2012 года жилой дом литер«Д,и\Д,д,д1» общей площадью 83,90м2, жилой площадью 61,10 м2, и построенные хозяйственные строения литер «К,п/К,Т,х», расположенные по адресу был обследован экспертом, действительным членом «Палаты судебных экспертов» ФИО4, имеющим высшее образование и стаж работы по строительной специализации 34 года, и стаж экспертной работы 7 лет.
Согласно Заключения о результатах исследования от 14 января 2013года- жилой дом литер«Д,п\Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м., и построенные хозяйственные строения литер«К,п/К,Т,х», находящийся по адресу г отвечают требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», Системы вентиляции и освещения выполнены в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СанПин. 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
На основании проведенного исследования и сравнения натуральныхпоказателей с требованиями строительных норм и правил,пожарно_технических и санитарных нормжилой дом литер «Д,п\Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м., и построенные хозяйственные строения литер «К,п,Т,х», находящийся по адресу: соответствуют:СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» Актуализация СНиП 2.02.01-83; СП 20.13330,2011 «Нагрузки и воздействия» Актуализация СНиП 2.01.08-85; СНиП 41-01-2003 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 11-26-76 «Кровли»; СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещеннЪму освещению жилых и общественных зданий».
Все возведенные конструкции, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома литер«Д,п/Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м., и построенные хозяйственные строения литер «К,п/К,Т,х», находящийся по адресу не угрожают жизни и здоровью людей, и не нарушают интересы третьих лиц.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
Признать за за Вержавикиной Л.А. право собственности на объект незавершенный строительством литер«Д,п/Д,д,д1» общей площадью 83,90 кв.м., жилой площадью 61,10 кв.м., и хозяйственные строения литер «К,п/К,Т,х», находящийся по адресу
С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 06.06.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.
Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.
Копия верна:
Судья - Федченко В.И.
Секретарь - Луганцева О.С.