Решение № 2-110/2016 2-110/2016(2-2064/2015;)~М-2068/2015 2-2064/2015 М-2068/2015 от 25 февраля 2016 г. по делу № 2-110/2016
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2016 года город Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Меланенко А.О.
С участием истца Болохова В.В. и его представителя Зайцевой Е.А., действующей в порядке части 6 ст.53 ГПК РФ, третьих лиц Болоховой К.Л., Зеленской Т.Д., Макаренко В.П. Миниегалеева Ф.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Болохова ВВ к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Болоховой КЛ, Зеленской ТД, Минигалееву ФН, Макаренко ВП, Управлению Росреестра Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, праве собственности на жилой дом,
Болохов В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 2007 года он является собственником жилого дома и земельного участка по адресу г. . Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Проживая в доме в целях улучшения жилищных условий без разрешения градостроительных, архитектурных органов произвел реконструкцию жилого дома. В результате этого увеличилась общая и жилая площадь дома. Администрация Зерноградского городского поселения отказала выдать акт ввода в эксплуатацию на реконструированный жилой дом, со ссылкой на отсутствие разрешения на реконструкцию объекта. Реконструкция жилого дома произведена в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с разрешенным использованием земли для индивидуального жилищного строительства. Согласно техническому заключению ООО «Южная экспертная компания» от 15 июня 2015 года реконструкция жилого дома (литер А) расположенного по адресу г. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Целевое назначение принадлежащего земельного участка для индивидуального жилищного строительства не изменено. На основании положения ст.222 ГК РФ просил сохранить жилой дом в реконструированном виде и признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом площадью 76,9 кв.м, в том числе жилой площадью 56,9 кв.м по адресу .
В суде Болохов В.В. и его представитель Зайцева Е.А. иск поддержали.
Ответчик Администрация Зерноградского городского поселения просила дело рассмотреть без участия его представителя.
Третьи лица Болохова К.Л., Зеленская ТД., Макаренко Е.П., Минигалеев Ф.Н. в суд явились, не возражали об удовлетворении иска.
Третье лицо Управление Росреестра Ростовской области извещено о месте и времени рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечили, ходатайств не заявили.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Судом установлено, что Болохов В.В. с 2007 года является собственником жилого дома площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой 22,5 кв.м и земельного участка категории земель земли населенных пунктов -под индивидуальное жилищное строительство площадью 454 кв.м по адресу г. . Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.10.2013 года, запись регистрации № и № (л.д.6-7).
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) обладают, в том числе и органы местного самоуправления.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Проживая в доме в целях улучшения жилищных условий истец без разрешения градостроительных, архитектурных органов произвел реконструкцию жилого дома, а именно два объекта на принадлежащем ему земельном участке соединил под одну крышу, возвел капитальную пристройку. В результате этого увеличилась общая площадь дома до 76,9 кв.м, а жилая площадь -до 56,9 кв.м.
Орган местного самоуправления отказал в выдаче акта ввода в эксплуатацию реконструированного дома по тем основанием, что реконструкция проведена без разрешительной документации.
Участок, на котором расположен жилой дом находится в зоне жилой застройки первого типа Ж-1\01\21.
Согласно техническому заключению ООО « Южная экспертная компания» от 15 июня 2015 года реконструкция жилого дома (литер А) расположенного по адресу не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Целевое назначение принадлежащего земельного участка для индивидуального жилищного строительства не изменено.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право на новое строение, являющееся уже новым объектом собственности, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представленные истцом доказательства и доводы в обоснование иска никем не опровергнуты.
Учитывая, что самовольная реконструкция осуществлена истцом на земельном участке, отведенном ему в установленном законом порядке, соблюдено целевое назначение этого земельного участка и сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и, соблюдены установленные градостроительные, строительные и иные нормативы, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
Сохранить Болохову ВВ жилой дом площадью 76,9 кв.м, жилой площадью 56,9 кв.м (Литер А ) в реконструированном виде по адресу: г. .
Признать за Болоховым ВВ право собственности на реконструированный жилой дом площадью 76,9 кв. м, в том числе жилой площадью 56,9 кв.м (Литер А) по адресу: г.
Прекратить право собственности на жилой дом Литер А общей площадью 26,6 кв.м, в том числе жилой площадью 22,5 кв.м, зарегистрированный за Болоховым ВВ в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.09.2007 года, запись регистрации №.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2016 года.
Председательствующий судья Т.Б.Дворникова