Решение № 2-595/2017 2-595/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 7 июля 2017 г. по делу № 2-595/2017
Дело № 2-595/2017
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гуково, Ростовская область 07 июля 2017 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,
при секретаре Писаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романова Ю.В., Романовой Г.А., Помазковой М.Ю., Беляковой А.Ю. к Гуковскому району тепловых сетей филиала ОАО "Донэнерго" Тепловые сети" о перерасчете платы за теплоснабжение,
истцы Романов Ю.В., Романова Г.А., Помазкова М.Ю., Белякова А.Ю. обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартиры . Ответчик является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услугу - теплоснабжение. С 2003 года в указанной квартире произведено отключение от центральной системы отопления, произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ, то есть квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, при этом с 2003 года подключение указанного абонента в установленном порядке к присоединенной сети теплоснабжения не производилось, оплата за услугу теплоснабжение не начислялась. С октября 2016 года истцам выставлены квитанции за потребление тепловой энергии, которая фактически не предоставляется. Так за период с октября 2016 г.по июнь 2017 г. истцам за теплоснабжение начислено , что противоречит положениям федерального законодательства. Просят суд признать незаконным начисление ответчиком платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы отопления в квартире; обязать ответчика произвести перерасчет по услуге - отопление за период октябрь 2016 года -июнь 2017 года путем исключения задолженности.
Истец Романов Ю.В. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным начисление ответчиком платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы отопления в квартире; обязать ответчика произвести перерасчет по услуге - отопление за период октябрь 2016 года -июнь 2017 года в сумме . путем исключения задолженности.
Истец Романова Г.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель истца Романова Ю.В. - Альбинович Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Истец Белякова А.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заблаговременно.
Истец Помазкова М.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заблаговременно, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Тачанова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.
Представитель третьего лица Администрации г. Гуково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заблаговременно.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.
В п. "д", п. "а" 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Кроме того, п. 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).
Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, квартира на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли, принадлежит: Романову Ю.В., Романовой Г.А., Романовой М.Ю. и Романовой А.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ Романова М.Ю. заключила брак с после заключения брака жене присвоена фамилия - Помазкова (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ Романова А.Ю. заключила брак с после заключения брака жене присвоена фамилия - Белякова (л.д. 14).
Лицевой счет открыт на имя Романова Ю.В. (л.д. 34).
АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу «теплоснабжение».
В доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии на основании показаний которого производится начисление оплаты за услугу-отопление. Квартира истца с 2003 года не подключена к системе отопления дома, в связи с чем, истец не получает соответствующую услугу - отопление в централизованном порядке. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Установка индивидуального отопления была произведена истцом на основании технических условий, проекта, согласованного с филиалом «Гуковгоргаз» ОАО «Ростовоблгаз», отделом архитектуры Администрации г.Гуково. После чего, Управляющей компанией по согласованию с ОАО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей было произведено отключение ее квартиры от центральной системы отопления, о чем «Тепловые сети» уведомили «Гуковгоргаз».
С 2003 года произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ,квартира, принадлежащая истцам, оборудована индивидуальной системой газового отопления.
Для индивидуального отопления квартиры истцов был использован АОГВ, рекомендованный техническими условиями и проектом.
В «Гуковгоргаз» предоставлен паспорт на газовое оборудование, произведен осмотр АОГВ, он признан соответствующим действующим нормам, после чего был произведен пуск АОГВ.
В соответствии с актом о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта от 09.01.2004 приемочной комиссией установлено, что предъявленную к приемке газификацию квартиры , считать принятой в эксплуатацию. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 3.05.02-88 (л.д.23).
Как следует из акта от 02.02.2017, составленного ООО в квартире было произведено обследование внутриквартирной системы отопления, в результате чего установлено, что приборы отопления в квартире отключены от стояков отопления общедомовой разводки в кухне, зале и двух спальнях. Отопление квартиры производится от АОГВ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что услуги по теплоснабжению в централизованном порядке истцам не оказываются с 2003 года, счета за отопление ответчиком ей не выставлялись.
Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
П. 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.
Сведений о том, что установленное в квартире истцов индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалах дела не имеется.
Как указывалось выше, переустройство системы отопления произведено на основании надлежащим образом оформленной технической документации, согласовано с администрацией г.Гуково, ОАО «Гуковгргаз», Управляющей компанией.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы не совершали незаконных действий, связанных с отключением квартиры от системы отопления.
Правомерность установки индивидуального отопления в квартире никем не оспорена.
Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена также не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из буквального толкования вышеуказанных ном следует, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а истцы, в квартире которых установлено индивидуальное отопление, не являются потребителями коммунальной услуги «теплоснабжение».
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженное на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.
В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.
Как указывалось выше,факт отключения квартиры, принадлежащей истцам, от центрального отопления был зафиксирован в Администрации г.Гуково, в Управляющей компании, филиале «Гуковгоргаз», а также у ответчика. Ни одна из этих организаций в суд, с требованием о понуждении собственника данной квартиры, к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что свидетельствует о прекращении договорных отношений с обеих сторон.
На основании изложенного, суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что у истцов отсутствует разрешение на переустройство жилого помещения в связи с переходом на индивидуальный источник тепла, а также о том, что установлен законодательный запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии на иные источники тепла.
Доказательств нарушения истцами прав ответчика, либо иных лиц, причинения им ущерба в результате перехода на автономное отопление квартиры, либо в результате отсутствия решения администрации г.Гуково в виде отдельно изданного постановления о разрешении истцу на переход на иные источники тепла, суду представлено не было. Ссылки ответчика на то обстоятельство, что истцами не было получено согласие собственников жилых помещений дома на установку индивидуального отопления, суд считает несостоятельными, поскольку представителем ответчика не отрицается том факт, что отопление в квартире переоборудовано на систему индивидуального отопления в установленном в тот период порядке.
Кроме этого, по мнению суда, сами по себе эти обстоятельства не подтверждают причинение какого либо ущерба ответчику, который получает оплату за поставленное им количество тепловой энергии в полном объеме на основании данных коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от абонентов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения, а также не опровергают того, что фактически истцы потребителями тепловой энергии не являются, в то время как в силу ст. 539 ГК РФ оплачивать тепловую энергию потребитель обязан в том случае, если эта тепловая энергия была принята им.
Суд также учитывает, что жильцы квартир, которые оборудованы индивидуальным газовым отоплением, расходуют значительное количество газа, и платят за потребленный газ значительно больше, чем жильцы квартир с центральным отоплением, в связи с чем возложение на собственников указанных квартир, дополнительной обязанности по оплате коммунальной услуги по статье «теплоснабжение», за услугу которой они не пользуются, необоснованно и несправедливо.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Суд считает, что государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика в сумме 300 рублей, так как именно эту сумму истцы должны были уплатить при подаче искового заявления, но были освобождены от нее в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд
исковые требования Романова Ю.В., Романовой Г.А., Помазковой М.Ю., Беляковой А.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей Романову Ю.В. платы по услуге «теплоснабжение» при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире
Обязать АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести перерасчет Романову Ю.В., проживающему по адресу: , по услуге «теплоснабжение» за период октябрь 2016 года - апрель 2017 года в сумме путем исключения задолженности.
Взыскать с АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2017 г.
Судья А.Н. Авдиенко