Решение № 2-4506/2016 2-4506/2016~М-3094/2016 М-3094/2016 от 3 июня 2016 г. по делу № 2-4506/2016
Дело № 2-4506/16
Именем Российской Федерации
03 июня 2016 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донцовой М.А.,
при секретаре Глушенко Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котина В.Б. к Товариществу собственников жилья № 65, третье лицо МУП «Управление «Водоканал» об обязании признать прибор учета воды введенным в эксплуатацию, компенсации морального вреда,
Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на основании постановления Администрации г.Таганрога № от 30.06.1999 г. истец является собственником жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: . Управление жилым многоквартирным домом № по осуществляет ответчик Товарищество собственников жилья-65. В квартире истца установлены приборы учёта воды. Приборы учёта №, №, №, установленные в квартире истца, 15.04.2015г. прошли поверку без демонтажа на месте эксплуатации. Пломбы госповерителя и пломбы в местах присоединения имеются и в ходе поверки не нарушены. Срок очередной поверки данных приборов 15.04.2020г. Свидетельства о поверке №, №, № ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г.Таганроге Ростовской области» истец направил в адрес ответчика ценным письмом от 24.04.2015г. с описью вложения и уведомлением о вручении. Прибор учёта № установлен 19 апреля 2015г. Срок очередной поверки данного прибора 01.03.2017г. 24.04.2015г. в адрес ответчика ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении направлены паспорт данного прибора учёта и заявка на его ввод в эксплуатацию. В установленные сроки ответчик заявку не рассмотрел, в предложенные в заявке дату и время для ввода в эксплуатацию приборов учёта не явился, иные дату и время ввода в эксплуатацию приборов учёта собственнику не предложил. С мая 2015г. по настоящее время истец оплачивает коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению по показаниям приборов учёта воды в соответствии с фактическим потреблением ежемесячно и в полном объёме. Однако ответчик продолжает начислять оплату за водоснабжение по нормативу. В нарушение №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст. 148 ЖКРФ, п. 13 Устава ТСЖ-65 председатель правления Скогорева Н.В. от получения писем уклоняется, обращения к рассмотрению категорически не принимает, давая немотивированные отказы, реагируя бездействием. Истцом предпринимались неоднократные попытки вручить Скогоревой Н.В. претензию. 22.09.2015 г. в часы приёма была произведена видеозапись, зафиксировавшая отказ Скогоревой Н.В. принимать претензию. В адрес ответчика 23.09.2015г. ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в порядке досудебного урегулирования истец направил претензию с требованием начислять оплату за холодное и горячее водоснабжение по показаниям приборов учёта. Однако ответчик, согласно сведениям ФГУП «Почта России», от получения претензии уклонился. В период с мая 2015г. по настоящее время ответчик нарушает права и законные интересы истца, чиня препятствия в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В период с мая 2015г. по настоящее время доля расходов истца на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляла 25% в неотопительный период и 30% в отопительный период, т.е. с мая по декабрь 2015г. превышала установленные 15%, а с января 2016г. по настоящее время превышает 20%, установленные Постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2015г. №158 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области». Однако суммы, начисляемые истцу ответчиком, расходятся с суммами, «наливаемыми истцом за фактическое потребление воды по показаниям приборов учёта, что формально выглядит как задолженность. В случае если бы истец с целью предотвращения возникновения задолженности и реализации своего законного права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплатил сумму, начисленную ответчиком за водоснабжение по нормативу, ответчик получил бы за период с мая 2015г. по апрель 2016г. из регионального бюджета за фактически непотреблённую воду сумму в размере 25274 рубля 46 копеек. За период с июня 2015г. по январь 2016г. региональный бюджет, оплачивая истцу субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поснёс бы материальный ущерб в размере 41772 рубля 60 копеек. За невыполнение предписаний, согласно которым ответчик обязан привести платёжный документ в соответствие с требованиями законодательства, в отношении Скогоревой Н.В. Госжилинспекцией области возбуждено административное производство по ст. 19.5 КоАП РФ; основание: исх. № от 28.03.2016. По данному делу истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы по отправке заявления в сумме 147 рублей 59 копеек, почтовые расходы по отправке х претензии в сумме 145 рублей 23 копейки. Истец просит суд обязать Товарищество собственников жилья-65 признать прибор учёта воды № введённым в эксплуатацию с даты направления заявки 24 апреля 2015 г.; обязать Товарищество собственников жилья-65 произвести перерасчёт начисленной Котину В.Б. платы за услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению согласно показаниям приборов учёта воды с мая 2015 г. по март 2016 г. Включительно; обязать Товарищество собственников жилья-65 начислять Котину В.Б. с апреля 2016г. плату за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение согласно показаниям приборов учёта воды; взыскать с Товарищества собственников жилья-65 в пользу Котина В.Б. компенсацию за нанесённый моральный вред и материальный ущерб в размере 50 000 рублей; в случае удовлетворения исковых требований взыскать с ТСЖ-65 в пользу Котина В.Б. судебные расходы в сумме 592 (пятьсот девяносто два) рубля 82 копейки.
В судебном заседании 13 мая 2016г. истец уточнил исковые требования и просит суд обязать Товарищество собственников жилья-65 признать приборы №, №, №, № установленные в квартире введёнными в эксплуатацию с даты направления заявки 24 апреля 2015 г.; обязать Товарищество собственников жилья-65 произвести перерасчёт начисленной Котину В.Б. платы за услуги по водоснабжению и водоотведению согласно показаниям приборов учёта воды с мая 2015г. по дату принятия решения; обязать Товарищество собственников жилья-65 начислять Котину В.Б. плату за водоснабжение и водоотведение согласно показаниям приборов учёта воды, с даты принятия решения. Взыскать с Товарищества собственников жилья-65 в пользу Котина В.Б. компенсацию за нанесённый моральный вред и материальный ущерб в размере 50 000 рублей. В случае удовлетворения исковых требований взыскать с ТСЖ-65 в пользу Котина В.Б. судебные расходы в сумме 592 рубля 82 копейки.
В судебном заседании истец и его представители Котина В.Л. и Котин Л.В., допущенные судом к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Суду дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представители ответчика председатель ТСЖ-65 Скогорева Н.В., Кучеренко Ю.В., действующая на основании доверенности от 30.01.2015г., в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске отказать на том основании, что заявку Котина В.Б. ТСЖ-65 не получало, она направлена была не по юридическому адресу, заявка не соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, у трех установленных в 2005г. счетчиков истек срок службы, в связи с чем, они не могут быть введены в эксплуатацию.
Представитель третьего лица Малышев И.Н., действующий на основании доверенности № от 24.12.2015г., в судебное заседание явился, суду пояснил, что приборы учета в соответствии с действующим законодательством должны быть введены управляющей организацией.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений урегулированы принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.
Согласно пункту 31 Правил исполнитель, в числе иного, обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
В силу положений пункта 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В соответствии с пунктом 81(1) Правил исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.
Согласно пункту 81(2) Правил в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.
Судом установлено, что Котину В.Б. на праве собственности принадлежит квартира № по , что подтверждается регистрационным удостоверением № от 10 августа 1999 года.
Управление общим имуществом многоквартирного жилого дома осуществляет Товарищество собственников жилья-65.
В декабре 2005г. в квартире истца были установлены и опломбированы МУП «Управление «Водоканал» индивидуальные приборы учета воды №, № № №. В связи с выходом из строя индивидуального прибора учета №, 19 апреля 2015г. на его месте был установлен индивидуальный прибор учета №. Согласно свидетельствам о поверке №, №, № ФБУ «государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г.Таганроге Ростовской области» срок очередной поверки индивидуальные приборы учета воды №, № № – 15 апреля 2020г. Срок поверки индивидуального прибора учета № – 01 марта 2017г.
Истец 24 апреля 2015г. в ТСЖ-65 по адресу: направил заявление, которым уведомляет ТСЖ-65 об установке в принадлежащей ему квартире приборов учета воды и предлагает дату и время ввода установленного прибора учета № в эксплуатацию. К указанному заявлению истцом были приложены акты о подготовке к проведению поверки счетчиков воды СГВ-15 №, №, № от 15.04.2015г., свидетельства №, №, № ФБУ «ГР ЦСМ и И в г.Таганроге РО» о поверке счетчиков от 15.04.2015г., паспорт на прибор учета СГВ-15 №.
Указанное заявление было направлено истцом заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление адресатом получено не было и возвращено истцу с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Истец указывает на то, что в силу п. 1 ст. 165 ГК РФ направленная им заявка считается доставленной ответчику, а в силу п. 81(2) вышеуказанных Правил установленные в его квартире приборы учета воды признаются введенными в эксплуатацию с даты направлению исполнителю заявки, т.е. с 24. апреля 2015г. Данный довод истца является несостоятельным, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 12 мая 2016г. местом нахождения Товарищества собственников жилья-65 является адрес:
Как установлено судом истец направил свою заявку не по адресу места нахождения юридического лица , а по адресу , в связи с чем, суждения истца о возникших для ответчика последствиях, установленных ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации являются не состоятельными.
Кроме того, как указано в п. 81 (2) Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.
Согласно п. 81 указанных Правил в заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
Как следует из заявления Котина В.Б., адресованного ТСЖ-65, в нарушение положений п. 81 Правил Котин В.Б. не указал в заявке сведения об организации, осуществившей монтаж приборов учета, а также к заявке не были приложены паспорта на приборы учета №, №, №. Т.е. истцом в адрес ТСЖ-65 была направлена заявка, не соответствующая требованиям п. 81 Правил, а потому она не могла быть принята к рассмотрению и исполнению ТСЖ-65.
При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не установлено нарушение прав истца ответчиком Товариществом собственников жилья-65, так как, во-первых, направленная истцом заявка не соответствовала требованиям действующего законодательства, во-вторых, заявка была направлена не по юридическому адресу ответчика, в связи с чем, никаких последствий в связи с неполучением заявки ответчик в данном случае не несет.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца ответчиком, то в удовлетворения исковых требований следует отказать в полном объеме.
Также не подлежит удовлетворению требование истца о возмещении понесенных им судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Котина В.Б. к Товариществу собственников жилья № 65, третье лицо МУП «Управление «Водоканал» об обязании признать прибор учета воды введенным в эксплуатацию, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2016 года.