ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Мы работаем для вас с 2013 года


Ростов-на-Дону

пр. М. Нагибина, 14 а, оф. 631 А

+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739


Решение № 2-3884/2016 2-3884/2016~М-3829/2016 М-3829/2016 от 30 августа 2016 г. по делу № 2-3884/2016


Дело № 2-3884/2016


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2016 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

с участием Баранова В.В., Кривчук М.В., Воронежской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Момотковой Л.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», Варданян С.Г., третьи лица: ОАО «Газпромбанк», АО «Ростовгоргаз» о признании незаконными начислений и долга отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:


Момоткова Л.А. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», Варданян С.Г., указав в обоснование требований, что 29.05.2014г. она приобрела в собственность объекты недвижимости с использованием кредитных средств ОАО «Газпромбанк». На момент приобретения жилого дома в нем был подключен газ, о чем свидетельствовала газовая труба, входящая в дом, газовый счетчик и газовая плита, находившаяся в кухне дома в рабочем состоянии. При подписании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома с использованием кредитных средств от 29.05.2014г. продавец Варданян С.Г. предоставила истцу справку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что по адресу , пользуется природным газом и долга на дату 23.05.2014г. нет (лицевой счет абонента №

После приобретения жилого дома истцом в нем были установлены электрические системы отопления, газовая плита была заменена на электрическую, газом не пользовались, что подтверждают показания газового счетчика.

В 2016 году истец обратилась с оплатой за использование природного газа и ей пояснили, что газ подключен к дому незаконно. Она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о разъяснении незаконного подключения газа к своему дому. Из письма ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» стало известно о том, что Варданян С.Г. до 14.09.2013г. незаконно подключила дом, по адресу: к газу и 14.09.2013г. согласно письма ответчика №-poг от 15.08.2013г. было произведено его отключение от системы газоснабжения с составлением акта-наряда №.

01.05.2014г. ООО «Газпром межрегионгю Ростов-на-Дону» открыт лицевой счет № на имя Варданян С.Г., а 22.05.2014г. между АО «Ростовгоргаз» и Варданян С.Г. был заключен договор № об оказании услуг по комплексной газификации данного домовладения.

12.12.2014г. контролером газового хозяйства выявлено повторное несанкционированное подключение газа, что послужило причиной начисления денежных средств за несанкционированное подключение, но истца как собственника данного жилого дома никто не уведомил об этих фактах.

Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (ред. от 17.12.2014г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутри квартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение.

Однако, по сегодняшний день газовая труба не демонтирована, что лишний раз подтверждает законность данного газопровода.

03.06.2016г. истцу поступил ответ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Ростовский участок по реализации газа потребителям № о том, что на момент выдачи справки на имя Варданян С.Г. задолженность по лицевому счету абонента № на 23.05.2014г. отсутствовала. С момента регистрации права собственности за Момотковой Л.А. 05.06.2014г. сумма за потребление природного газа, а именно за несанкционированное подключение, согласно нормативам потребления на 31.05.2016 г. составила 68 913,27руб.

Истцом указывается, что с момента приобретения жилого дома 29.05.2014 г. и по 03.06.2016 г. она не знала и не могла знать о том, что проведенный и подключенный к дому газопровод является несанкционированно подключенным, а так как она им не пользовалась, то и счета по газу к ней не приходили.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать начисления ООО «Газпром межрегионгаз г.Ростов-на-Дону» по лицевому счету № Момотковой Л.А. в сумме 68 913,27 руб. незаконными и признать долг Момотковой Л.А по лицевому счету 0000129703, перед ООО «Газпром межрегионгаз г. Ростов-на-Дону» отсутствующим.

В судебное заседание истец Момоткова Л.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности,Баранов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что после приобретения домовладения истец не обращалась в ООО «Газпром межрегионгаз г.Ростов-на-Дону» для заключения с ней договора, и не уведомляла ответчика о том, что она не будет пользоваться газом, показания прибора учета не предоставляла, счета на оплату за газ до апреля 2016г. ей не приходили. Газового оборудования у неё в доме нет, поэтому она газом не пользовалась. В апреле 2016г. когда она обратилась к ответчику для получения справки об отсутствии задолженности для продажи дома и решила установить газовое оборудование, ей сообщили о наличии задолженности 46 700 руб. и несанкционированном подключении, при этом газовая труба была обрезана и поставлена заглушка только 21.06.2016г. С апреля 2016г. стали приходить квитанции за газ с разными суммами на имя Варданян С.Г., которой открыт лицевой счет. В настоящий момент Момоткова Л.А. подготовила необходимые документы и обратилась с заявлением о подключении газа, произвела за это оплату, но специалисты к ней ещё не приезжали.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз г. Ростов-на-Дону» Кривчук М.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. Пояснила, что расчет за потребленный газ производился по нормативам потребления согласно имеющимся данным о количестве проживающих на 1 человека и отапливаемой площади помещения согласно тех.паспорта, представленным Варданян С.Г., которая 23.05.2014г. обратилась для заключения договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан. В этот день ей был открыт лицевой счет и выдана справка по установленному образцу об отсутствии долга на 23.05.2014г. Однако подписать сам договор она не пришла, сведения о пуске газа специализированной организацией не предоставила. В настоящий момент газ отключен с 21.06.2016г. в связи с неоплатой, о чем заранее уведомляли абонента письмом.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Ростовгоргаз» Воронежская И.В. по доверенности полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснила, что 14.09.2013г. их специалистами в связи с установлением самовольного подключения данного дома к системе газоснабжения он был отключен на воде резьбовой заглушкой, о чем составлен акт №. Также 21.06.2016г. по поручению поставщика газа в связи с задолженностью произведена обрезка надземного газопровода. Официальная врезка жилого дома по , к газопроводу и пуск газа АО «Ростовгоргаз» до настоящего времени не производилась, поэтому газификация является самовольной.

В судебное заседание ответчик Варданян С.Г., представитель третьего лица ОАО «Газпромбанк» не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей Сигинасова А.Н., Лошакова А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы газоснабжения определены в Федеральном законе от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в ст.2 которого газоснабжение определено как одна из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (ст. 2).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ относит к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства от 21.06.2008 г. N 549 (ред. от 15.04.2014г.) утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа.

Гражданский кодекс РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1, 4 ст. 426 ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 40 Правил и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса РФ, статьи 153 Жилищного кодекса РФ собственник обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Также в п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, предусмотрено, что абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30, 31 Правил.

Из абз. 2 п. 28 Правил следует, что в случае, если повреждение пломб, неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев

В соответствии с п. 61 Правил, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.50 Правил изменение договора, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.

При рассмотрении дела установлено, что Момотковой Л.А. на праве собственности принадлежит жилой дом № расположенный по адресу: общей площадью 80,7 кв.м., жилой 23,2 кв.м., а также земельный участок общей площадью 320 кв.м. по указанному адресу, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и жилого дома с использованием кредитных средств от 29.05.2014г., свидетельством о государственной регистрации от 05.06.2014г., выпиской из ЕГРП от 25.07.2016г. (л.д.5-7, 62-63).

Из справки ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», выданной Варданян С.Г. по состоянию 23.05.2014г., следует, что по лицевому счету № задолженности за пользование природным газом по адресу: отапливаемая площадь 80,7 кв.м., количество проживающих 1 чел. нет (л.д.8).

Согласно справки о составе семьи, выданной МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от 04.08.2016г., в домовладении по адресу, зарегистрированы с 30.09.2015г. Момоткова Л.А., её муж Момотков М.Н., дочь Момоткова М.М., с 09.10.2015г. мать Хвоинская Н.Х. (л.д.61).

Представленными истцом справками СНт «Виноградарь», квитанциями подтверждается оплата за водоснабжение, электроснабжение, вывоз мусора и членских взносов.

Оплата за услуги газоснабжения с момента приобретения домовладения Момотковой Л.А. не осуществлялась.

Согласно акта проверки от 22.06.2013г., проведенной в соответствии с п.59, 60 Правил представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в присутствии члена семьи собственника Хачатурян Л.Х. в ходе обследования домовладения по адресу: , фактически выявлены газовая плита - 1, ёмкостный водонагреватель - 1, отапливаемая емкостным водонагревателем площадь 80,7 кв.м., прибор учета газа ВК G4Т 03006406, 2012г. выпуска установленный на улице не имеет пломб, показания при проверке 03127 (л.д.40).

Аналогичные показания прибора учета зафиксированы на фотографии 04.07.2013г. (л.д.42).

Согласно акта отключения бытового газоиспользующего оборудования от 14.09.2013г., составленного специалистами ОАО «Ростовгоргаз» Волик Ф.В., Лошаковым А.В., Богдановым В.В. по заявке ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от 14.08.20113г. ввиду самовольного подключения к системе газоснабжения , в 10 час. 30 мин. отключено газоиспользующее оборудование на вводе резьбовой заглушкой диаметром 25 мм (л.д.41, 82-84).

При проведении проверки 12.12.2014г. ранее отключенных абонентов ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» было выявлено, что заглушка отсутствует, установлен кран сгон, имеется самовольное подключение к газораспределительной сети. Также на фотографиях прибора учета газа № 12.12.2014г. зафиксированы показания 00314 (л.д.43-48), что свидетельствует о вмешательстве в счетный механизм этого прибора учета.

21.06.2016г. была прекращена подача газа в принадлежащее истцу домовладение путем обрезки с заглушкой надземного газопровода низкого давления с отключением давления в сети диаметром 25мм в связи с задолженностью, которая по состоянию на 17.06.2016г. составляет 69077 руб. 94 коп., что подтверждается актом о прекращении газоснабжения абонентам, нарушившим договорные условия, составленным представителями Ростовского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и АО «Ростовгоргаз» (л.д.49, 85-87), а также представленными сторонами фотографиями (л.д.23, 81).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Лошаков А.В. пояснил, что он производил в 2013 году отключение домовладения в связи с поступлением письма ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о самовольной газификации. Он проверил, что технической документации в АО «Ростовгоргаз» по этому адресу нет, проект и технические условия не выдавались, оплата не производится, после этого с бригадой туда выехали на аварийной машине. Он лично установил резьбовую заглушку на первое резьбовое соединение перед газовым счетчиком, находящимся на задней стене дома во дворе домовладения, сняв имевшийся запорный кран, после чего составили акт, экземпляр которого и кран оставили собственнику. Сейчас на том месте, где им была установлена заглушка, опять стоит запорная арматура, кран, что также видно на фотографиях от 12.12.2014г. В настоящее время в этом домовладении газовый счетчик демонтирован, установлен баллонный газ, от которого идет шланг в дом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Сигинасов А.Н. пояснил, что с 2013г. он проживает в соседнем с истцом домовладении по . Когда он приобрел свой дом, у его соседей Варданян С.Г. уже была газовая труба, в доме было электрическое отопление, стояла газовая плита. Недавно Момотковы сделали там газовое отопление, установили газовый котел, который сейчас подключен к газовому баллону. Примерно месяц назад он увидел, что газовая труба к дому Момотковых была обрезана.

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Доказательств того, что пуск газа в жилой дом по указанному адресу производился АО «Ростовгоргаз» в установленном порядке истцом суду не представлено.

Поскольку, как указывает сама истцовая сторона, на момент приобретения домовладения фактически к дому газ был подключен, а для заключения договора газоснабжения, изменения условий поставки или её прекращения до 21.06.2016г. в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» она не обращалась, учитывая, что при проведении проверки 22.06.2013г. установлено отсутствие пломб на приборе учета, соответственно, его показания нельзя признать верными.

Учитывая, что факт самовольного использования природного газа истцом вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не опровергнут, ответчик обоснованно применил принцип исчисления оплаты за фактически потребленный газ с учетом нормы потребления, количества и видов имевшихся в домовладении газовых приборов и площади отапливаемых помещений.

При этом, являясь собственником домовладения, соответственно, собственником находящихся в нем прибора учета газа, газового оборудования и внутридомовых сетей газоснабжения, истец вправе и обязана была принять по своей инициативе меры для опломбировки прибора учета, сообщения поставщику газа сведений об изменениях в составе газоиспользующего оборудования, однако, таких мер не приняла, соответствующую заявку своевременно не направила, действуя по своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ), оплату поставляемого газа не производила, в связи с чем у неё образовалась задолженность перед поставщиком за период с 29.05.2014г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлялось безучетное потребление газа. Доводы истца о том, что она не знала и не могла знать о том, что имеется несанкционированное подключение к газовой трубе, газом не пользовалась, суд считает несостоятельными, поскольку в силу вышеизложенных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена при установлении самого факта присоединения к централизованным системам газоснабжения с нарушением установленного порядка.

Принимая во внимание отсутствие доказательств неправомерности начислений оплаты за газ, использованный для отопления и бытовых нужд путем несанкционированного отбора с нарушением техники эксплуатации газового оборудования суд отказывает в удовлетворении требований Момотковой Л.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по начислению сумм для оплаты, а поскольку доказательств оплаты задолженности истцом не представлено, оснований для признания долга отсутствующим также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :


В удовлетворении исковых требований Момотковой Л.А. о признании незаконными начислений по лицевому счету 0000129703 в сумме 68 913 руб. 27 коп. и отсутствующим долг перед ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.09.2016г.

Судья: