Решение № 2-2795/2016 2-2795/2016~М-1942/2016 М-1942/2016 от 4 мая 2016 г. по делу № 2-2795/2016
дело № 2-2795/2016
Именем Российской Федерации
«04» мая 2016 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Никишовой А.Н.
при секретаре Славской В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авакян Т. В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании снять задолженность за потребленный газ; по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Авакян Т. В. о взыскании задолженности за потребленный газ,
Истец Авакян Т.В. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании снять задолженность за потребленный газ, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: г. <...>. Между истцом и ОАО «Ростовгоргаз» был заключен договор № на поставку природного газа абоненту по указанному адресу.
В ноябре 2009 года была проведена поверка газового счетчика с заводским номером ..., установленного в подвале дома.
Поверка проводилась контролером без личного присутствия истца и ни в одном документе истец не расписывалась, а потому не имела возможности проверить подлинность данных показаний газового счетчика на момент поверки с данными, внесенными службой Метрогазсервис в электронном виде или иных архивных данных.
На протяжении всего периода с 2009 года и ранее истцом ежемесячно оплачивался газ и никаких претензий со стороны организации -поставщика природного газа не поступало.
В нарушение правил, поверки и проверки газового счетчика с 2009 года по адресу истца не производились, на протяжении всего времени оплата газа производилась по показаниям счетчика и претензий со стороны поставщика газа не поступало. В январе 2016 году истцом было получено извещение об оплате газоснабжения за январь 2016 года, в котором было указано, что за январь 2016 года начислено к оплате 20 809,49 рублей, а долг на дату печати составляет 5 699,44 рублей. Таким образом, ответчик рассчитал начисленную к оплате сумму и долг, исходя из площади домовладения. Также в извещении от руки было написано, что без вызова ФИО не производить оплату по счетчику, и указаны номера телефона для связи. Связавшись с указанным в извещении лицом, представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» контролер газового хозяйства ФИО 11 февраля 2016 года произвел проверку, установленного в доме истца газового счетчика, составив соответствующий акт. В данном акте он указал общую площадь дома, характеристики газового счетчика, а также отразил показания прибора, которые при проверке составили 79319 кубов. Составив этот акт, ФИО пояснил, что у истца имеется переплата по газоснабжению. Однако, в дальнейшем, в телефонном режиме ФИО сообщил, что по данному адресу имеется задолженность по газоснабжению в размере 464 284,68 рублей.
18 февраля 2016 года Авакян Т.В. обратилась в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с претензией, в которой изложила обстоятельства, по которым считает устные требования об оплате задолженности необоснованными и просила произвести надлежащий расчет в соответствии с показаниями прибора учета, исходя из показаний, зафиксированных контролером в акте от 11.02.2016 и объемом потребленного газа в количестве 13 000 кубов, а не по отапливаемой площади. Зарегистрировав данную претензию.
19 февраля 2016 года по адресу истца состоялась проверка счетчика, но акта о проведенной проверки не составлен. В феврале 2016 года истцом было получено извещение об оплате газоснабжения за февраль 2016 года. В данном извещении, как и на протяжении всех лет, не была начислена сумма к оплате, также как и не было указано о наличии какой либо задолженности, то есть текущие показания прибора и сумму к оплате необходимо было указать собственноручно, как это было всегда. Таким образом, официальное уведомление о наличии задолженности истцу направлено не было и, исходя из показаний счетчика, за февраль 2016 года истцом было оплачено за потребленный природный газ 1 150 рублей.
19 марта 2016 года в почтовом ящике Авакян Т.В. обнаружила акт о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показания общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета. Данный акт был составлен и подписан единолично представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону».
Представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» инженер-метролог ФИО1 22 марта 2016 года вновь осуществил проверку прибора и в составленном им акте указал, при проверке было выявлено, что «на корпусе счетчика отсутствует свинцовая пломба, что может свидетельствовать о возможном вмешательстве в счетчик». Однако наличие такой пломбы фирмой изготовителем не предусмотрено и если бы такая пломба действительно должна была быть, то счетчик бы не прошел поверку в 2009 году. Более того, прибор учета газа снабжен пластиковой пломбой и пломбой организации поставщика газа.
После проведенных проверок газового счетчика и в отсутствие ответа на претензию, в марте 2016 года истцом было получено очередное извещение об оплате газоснабжения за март 2016 года, в котором уже указано о наличии у истца долга в размере 464 284,68 рублей. За какой период и почему образовалась такая задолженность в извещении не отражено.
На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» снять необоснованно начисленную задолженность за потребленный газ в размере 464 284,68 рублей по адресу: <...>
В судебном заседании от представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» поступило встречное исковое заявление к Авакян Т.В. о взыскании задолженности за потребленный газ ссылаясь на то, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа.
Согласно п. 21. Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором. Однако, Авакян Т.В. в нарушение указанных норм производит оплату за потребленный газ не в полном объеме.
Договор на поставку природного газа заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-дону» и абонентом Авакян Т.В. по адресу: г<...>, в письменной форме отсутствует.
Согласно базы данных Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: г<...> имеется лицевой счет №, открытый на имя Авакян Т. В.. Отапливаемая площадь, составляет 300 кв.м., количество зарегистрированных/проживающих лиц - 1 человек, подключены газовые приборы: газовая плита, колонка, отопительный прибор (2 шт.). Установлен прибор учета газа. Начисления за газ производятся согласно показаниям прибора учета.
Контрольные показания прибора учета газа по состоянию на ноябрь 2009г составили 81 973 м3.
Абонентом добровольно произведена оплата по указанные показания, что свидетельствует о признании Авакян Т.В. количества потребленного газа в размере 81 973 м3 по состоянию на ноябрь 2009г.
Однако, в нарушение указанных норм ответчиком с 2010г. предоставлялись и оплачивались примерные показания прибора учета, которые явно были занижены. Указание примерного количества потребленного газа, как и их занижение не допустимо.
По мнению ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону", расход газа для целей отопления жилого помещения площадью более 300 кв. м. (в соответствии с Базой данных) и 429,6 кв.м, (в соответствии с Выпиской из ЕГРП) в размере 100-200мЗ в месяц является недостоверным.
Кроме того, в указанном домовладении установлено 2 отопительных котла марки Дон -16 и Дон-50. Исходя из технической характеристики данные котлы имеют номинальный расход газа в час Дон-16 -1,0 мЗ/ч (1,0*24 часа*30 дней = 720 м3 в месяц), Дон-50 - 3,0 мЗ/ч (3,0*24 часа*30 дней =2160 м3 в месяц). Из этого следует, что объем потребленного газа не может быть менее 2880 м3 в месяц и 17280 м3 в отопительный период.
Так как, объем потребленного газа был значительно занижен Абонентом, то вызвал сомнение у поставщика газа о его достоверности. В связи с чем, 11.02.2016г. контролером газового хозяйства ФИО была проведена проверка газового оборудования и прибора учета газа по адресу: <...>. Согласно акта от 11.02.2016г. контрольные показания прибора учета № составили 79 319 м3, т.е меньше чем в 2009г - 81973 м3.
Таким образом, показания прибора учета достигли максимального значения, обнулились и в дальнейшем объем газа определяется с нарастанием.
Данный акт подписан со стороны абонента, а также снятые КП в размере 79 319 м3 не отрицаются абонентом. Замечаний или возражений в соответствии с п. 60 Правил поставки абонентом не изложено. На момент проверки установлено, что пломбы поставщика и завода-изготовителя не нарушены, срок очередной поверки не наступил, прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Прибор учета газа «...» является 5 — разрядным и 6 разряда для сотен тысяч не имеется (т. е. на циферблате счетчика газа после 99 999мЗ, будет не 100 001 м3, а 000 001 м3). Следовательно, прибор учета газа, установленный в домовладении Ответчика, прошел через отметку "0" и показания составляют 179 319 м3.
Таким образом, контрольные показания в размере 95 505 м3 (показания заявленные и оплаченные абонентом в феврале 2016г.) - контрольные показания в размере 179 319 м3 (снятые поставщиком газа ) = разница показаний составила 83 814 м3. * тариф 5,57837= задолженность в размере 467 545,503 руб. Таким образом, Абонентом Авакян Т.В., был недопоказан объем потребленного газа в размере 83 814 м3 на сумму 467545,503 рублей. Задолженность доначислена и выставлена к оплате в квитанции за газ в текущем периоде в марте 2016г.
На основании изложенного ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» просил суд взыскать с Авакян Т.В. задолженность за потребленный газ в размере 467 545,503 рублей и государственную пошлину в размере 7874,39 рублей.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Авакян Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования по первоначальному иску поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила суд во встречных исковых требованиях отказать.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО2 первоначальные исковые требования не признала, просила суд в иске отказать. Встречные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.
Судом установлено, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: г. <...> Между истцом и ОАО «Ростовгоргаз» был заключен договор № на поставку природного газа абоненту по указанному адресу.
Согласно базы данных Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <...> имеется лицевой счет №, открытый на имя Авакян Т. В.. Отапливаемая площадь, составляет 300 кв.м., количество зарегистрированных/проживающих лиц - 1 человек, подключены газовые приборы: газовая плита, колонка, отопительный прибор (2 шт.). Установлен прибор учета газа. Начисления за газ производятся согласно показаниям прибора учета.
В ноябре 2009 года была проведена поверка газового счетчика с заводским номером 9932177, установленного в подвале дома.
Поверка проводилась контролером без личного присутствия истца и ни в одном документе истец не расписывалась, а потому не имела возможности проверить подлинность данных показаний газового счетчика на момент поверки с данными, внесенными службой Метрогазсервис в электронном виде или иных архивных данных.
На протяжении всего периода с 2009 года и ранее истцом ежемесячно оплачивался газ и никаких претензий со стороны организации -поставщика природного газа не поступало.
В силу части первой статьи 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения отнесено утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Постановлением Правительства РФ за N 549 от 21.07.2008 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливает порядок определения объема потребленного газа и размера платежа ?за него.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ( утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549) с изменениями от 06 мая 2011 г., 14 мая 2013г., 17 февраля 2014 г.
Согласно ст. 22 « в, г»- поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.
Согласно ст. 55 указанных Правил предписывает поставщику газа проводить проверки не реже 1 раза в полугодие.
Согласно ст. 62 указывает на то, что в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту. В соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента».
В нарушение правил, поверки и проверки газового счетчика с 2009 года по адресу истца не производились, на протяжении всего времени оплата газа производилась по показаниям счетчика и претензий со стороны поставщика газа не поступало. В январе 2016 году истцом было получено извещение об оплате газоснабжения за январь 2016 года, в котором было указано, что за январь 2016 года начислено к оплате 20 809,49 рублей, а долг на дату печати составляет 5 699,44 рублей. Таким образом, ответчик рассчитал начисленную к оплате сумму и долг, исходя из площади домовладения. Также в извещении от руки было написано, что без вызова ФИО не производить оплату по счетчику, и указаны номера телефона для связи. Связавшись с указанным в извещении лицом, представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» контролер газового хозяйства ФИО 11 февраля 2016 года произвел проверку, установленного в доме истца газового счетчика, составив соответствующий акт. В данном акте он указал общую площадь дома, характеристики газового счетчика, а также отразил показания прибора, которые при проверке составили 79319 кубов.
Исходя из положений п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю 4 поверку (п.27 Правил).
Из паспорта на прибор учета газа усматривается, что прибор прошел поверку 17.11.2009г., срок следующей поверки через 10 лет, то есть в 2019 году.
На основании Федерального закона « О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа в РФ» от 05.02.1998г. №162.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу ст.ст. 544 и 547 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В судебном заседании доказательств того, что прибор учета МКМ 66 заводской № был признан технически не исправным, суду не представлено. Таким образом, суд считает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по перерасчету задолженности за потребленный газ исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ являются не законными.
Суд рассматривая встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о взыскании задолженности за потребленный газ считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа. Отношения поставки газа для личных коммунально-бытовых нужд граждан регулируются специальным нормативным актом - Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г.
Указанный нормативный акт устанавливает права и обязанности как поставщику газа, так и абоненту.
Согласно п. 21. Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Договор на поставку природного газа заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-дону» и абонентом Авакян Т.В. по адресу: г<...>, в письменной форме отсутствует.
В силу п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и ?оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
На основании п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно базы данных Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <...> имеется лицевой счет №, открытый на имя Авакян Т. В.. Отапливаемая площадь, составляет 300 кв.м., количество зарегистрированных/проживающих лиц - 1 человек, подключены газовые приборы: газовая плита, колонка, отопительный прибор (2 шт.). Установлен прибор учета газа. Начисления за газ производятся согласно показаниям прибора учета.
Пунктом 24 Правил поставки предусмотрено, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно пп. г п. 21 Правил поставки газа абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок.
В соответствии со ст.541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Статьей 544 ГК РФ на абонента возложена обязанность по оплате энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Так как, судом установлено, что начисленная задолженность за потребленный газ в размере 467545,503 руб., является необоснованной, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Авакян Т. В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании снять задолженность за потребленный газ- удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» снять необоснованно начисленную задолженность за потребленный газ в размере 464 284,68 рублей по адресу: г. <...>
В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Авакян Т. В. о взыскании задолженности за потребленный газ- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2016 года.
Судья: