Решение № 2-2739/2016 2-2739/2016~М-2470/2016 М-2470/2016 от 31 октября 2016 г. по делу № 2-2739/2016
Судья: Малород М.Н. Дело №2-2739/16
Именем Российской Федерации
31 октября 2016 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Малород М.Н.
с участием помощника прокурора
Аксайского района
Ростовской области Туровой Е.Ю.
при секретаре Пятницковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Донская региональная компания», АО «Аксайская ПМК РСВС» об обязании организовать водоснабжение,
Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства.
Летом 2016 года в прокуратуру района в массовом порядке поступили обращения граждан о фактах ненадлежащего водоснабжения в и .
В ходе проверки установлено, что в указанных поселках возникла необходимость подавать холодную воду в соответствии с графиком по причине поставки холодной воды, в объеме не достаточном для обеспечения ее круглосуточной подачи.
В ходе проверки доводов жалобы было установлено, что между АО «Аксайская ПМК РСВС» и ООО «ДОНРЕКО» заключен договор водоснабжения, по которому ООО «ДОНРЕКО» обязуется поставлять абоненту холодную питьевую воду. Согласно объемам отпускаемой холодной воды, определенных договором, за июнь, июль ООО «ДОНРЕКО» должно было поставить воду в количестве 179600 кубических метров и 89800 кубических метров. Вместе с тем, в соответствии с актом приема-передачи воды за вышеуказанные месяцы, ООО «ДОНРЕКО» подал воды всего 119954 кубических метра (54863 куб.м. и 65091 куб.м. соответственно). Указанный объем не является достаточным для обеспечения круглосуточной подачи воды в поселках Дивный и Дорожный.
С учетом изложенного, прокурор и просил обязать ответчика ООО «ДОНРЕКО» осуществлять холодное водоснабжение АО «Аксайская ПМК РСВС» в соответствии с объемами, предусмотренными договором от ДД.ММ.ГГГГ № ЗФ. Также прокурор просил обязать АО «Аксайская ПМК РСВС» осуществлять надлежащее водоснабжение жителей и в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Турова Е.Ю. полностью поддержала требования иска.
Представитель ответчика АО «Аксайская ПМК РСВС» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Шелухина И.В. пояснила, что АО «Аксайская ПМК РСВС» эксплуатирует сети водоснабжения на основании концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПМК и Администрацией Истоминского сельского поселения. Сами магистральные сети не передавались. Так же указала, что питьевая вода на поступает по чугунному водопроводу радиусом 250 мм., протяженностью 25 км. от точки подключения от сетей ООО «ДОНРЕКО» в районе и ВНС . Данный водопровод был введен в эксплуатацию в 1980 году и в настоящее время имеет высокую степень износа, в связи с чем, отсутствует возможность поднять давление выше 4 атмосфер.
Единственным источником водоснабжения является каптажный колодец глубиной 8 м., введенный в эксплуатацию в 1956 году с дебетом 15 м3/сут. В связи с длительным периодом эксплуатации колодца происходит заиленение дна и разрастания корней растительности на стенах колодца. Глубокая очистка колодца производилась в январе 2012 года, повторная очистка запланирована на 2017, а так же был заменен подающий насос КМ 65-50-160. В соответствии с планом мероприятий планируется строительство ВНС в и строительство новых водопроводов в и .
В отношении ответчика ООО «Донская региональная компания» дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, их позицию по иску, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Аксайского района Ростовской области по следующим оснвоаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Кроме того, п.3 ст. 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Нормой п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что исполнитель обязан выполнить работу, качество которой соответствует договору.
Согласно п.20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.13 №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено что, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Кроме того, согласно ч.4.ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что летом 2016 года в прокуратуру Аксайского района Ростовской области в массовом порядке поступили обращения граждан и п. Дорожный Аксайского района Ростовской области о фактах ненадлежащего водоснабжения.
В ходе проверки, проведенной со стороны прокуратуры района установлено, что в указанных поселках возникла необходимость подавать воду в соответствии с графиком по причине поставки холодной воды в объеме не достаточном для обеспечения ее круглосуточной подачи.
Также в ходе проверки было установлено, что между АО «Аксайская ПМК РСВС» и ООО «ДОНРЕКО» заключен договор водоснабжения, по которому ООО «ДОНРЕКО» обязуется поставлять абоненту холодную питьевую воду. Согласно объемам отпускаемой холодной воды, определенных договором, за июнь, июль ООО «ДОНРЕКО» должно было поставить холодную воду в количестве 179600 кубических метров и 89800 кубических метров соответственно.
Вместе с тем, в соответствии с актом приема-передачи воды за вышеуказанные месяцы, ООО «ДОНРЕКО» подал воды всего 119954 кубических метра (54863 куб.м. и 65091 куб.м. соответственно), т.е. имеет место быть недопоставка холодной воды. Указанный объем не является достаточным для обеспечения круглосуточной подачи воды в поселках Дивный и Дорожный.
Данный факт не отрицала в судебном заседании представитель АО «Аксайская ПМК РСВС», пояснив невозможность поставки холодной воды в полном объеме из-за некачественных водопроводов (их изношенности) в и .
Однако данное обстоятельство суд не может принять во внимание, т.к. имеет место быть нарушение прав неопределенного круга граждан с которыми заключены соответствующие договоры поставки и которые должны исполняться исполнителем в полном объеме.
Учитывая изложенное, суд полагает, что имеет место быть бездействие со стороны как АО «Аксайская ПМК РСВС», так и ООО «ДОНРЕКО» в надлежащем исполнении договорных обязательств, которое приводит к нарушению вышеуказанных норм федерального законодательства, а также права потребителей - жителей и , выразившиеся в ненадлежащем водоснабжении граждан и недопоставке воды.
Согласно ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратится в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Данный иск подан в интересах жителей п. Дивный и п. Дорожный Аксайского района Ростовской области, круг которых определить не представляется возможным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Прокурора Аксайского района в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Исковые требования прокурора Аксайского района Ростовской области удовлетворить.
Обязать ООО «ДОНРЕКО» осуществлять холодное водоснабжение АО «Аксайская ПМК РСВС» в соответствии с объемами, предусмотренными договором от 20.08.2014 №78 ЗФ.
Обязать АО «Аксайская ПМК РСВС» осуществлять надлежащее водоснабжение жителей п. Дивный и п. Дорожный Аксайского района Ростовской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2015 года.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области М.Н. Малород