ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Мы работаем для вас с 2013 года


Ростов-на-Дону

пр. М. Нагибина, 14 а, оф. 631 А

+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739


Решение № 2-11103/2016 2-946/2017 2-946/2017(2-11103/2016;)~М-10517/2016 М-10517/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-11103/2016


К делу №2-946/2017


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре Олейниковой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Жертовской О.Н. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:


Истица Жертовская О.Н. обратилась в Таганрогский городской суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей указав, что является собственником жилого помещения № в в . Ответчиком по делу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в адрес истицы направляются счета на оплату энергоснабжения (лицевой счет №), которые я оплачиваю согласно показаний прибора учета №. Поскольку истец проживает по другому адресу - , жилое помещение № в в посещаю по мере необходимости. Так, посетив указанное жилое помещение в конце октября, истица обнаружила, что электроэнергия в квартире отсутствует. Связавшись в телефонном режиме с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» истица узнала, что 13.10.2016г. по распоряжению ответчика ООО «Донэнергоконтроль» подача электроэнергии в ее квартиру прекращена. Истица полагает, что ответчик неправомерно произвел мероприятия по ограничению подачи электроэнергии в ее квартиру, поскольку задолженности по оплате услуг истица не имеет, уведомления об ограничении подачи электроэнергии ответчик заблаговременно в ее адрес не направил. Несмотря на то, что истица производит оплату за электроэнергию согласно показаниям прибора учета №, ответчик ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» при отсутствии законных оснований, направляет в адрес истца счета на оплату услуг по лицевому счету с указанием задолженности, в том числе за услуги по введению ограничения и по возобновлению подачи электроэнергии, пени. На неоднократные претензии с требованием исключить из счетов на оплату услуг электроснабжения задолженность, которая по факту отсутствует, стоимость услуги по отключению, которое произведено безосновательно, стоимости услуги по подключению, ответчик направляет в адрес истицы очередные уведомления о необходимости оплаты задолженности и услуг по введению ограничения и возобновлению подачи электроэнергии.

Истица просит суд признать незаконным действия ответчика по прекращению . подачи электроэнергии в жилое помещение № в в незаконным. Обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за электроснабжение по лицевому счету №, исключив из счета на оплату следующие суммы: электроснабжение - , пеня - , введение ограничения потребления электроэнергии - , возобновление потребления электроэнергии - Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме , расходы на оплату услуг представителя в размере .

В ходе рассмотрения дела истица, в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просила суд признать незаконным действия ответчика по прекращению 13.10.2016г. подачи электроэнергии в жилое помещение № в в . Обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за электроснабжение по лицевому счету №, исключив из счета на оплату следующие суммы: электроснабжение – , пеня – , введение ограничения потребления электроэнергии - , возобновление потребления электроэнергии - . Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме , расходы на оплату услуг представителя в размере .

В судебном заседании истица Жертовская О.Н. и ее представитель Комарова Э.В. поддержали исковые требования в полном объеме. Жертовская О.Н. пояснила, что она в квартире на Б.Бульварной № в не проживает. Электроэнергию оплачивает по счетчику примерно раз в два-три месяца, никаких уведомлений от ответчика о наличии задолженности, о проведении сверки показаний она не получала. Считает, что действиями ответчика нарушены ее права, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Родный В.М., действующий на основании доверенности от , исковые требования не признал, пояснил что в настоящее время истец задолженности по оплате потребленной электроэнергии не имеет. Правомочность отключения электроснабжения основывается на положениях п. 117 - 119 Постановления Правительства РФ от N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов», меры по введению ограничения электроэнергии считает законными и обоснованными ввиду имеющейся задолженности за потребленную электроэнергии.

Представитель ответчика Васильева О.А., действующая на основании доверенности от в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в связи с тем, что истица оплачивает электроэнергию нерегулярно один раз в два-три месяца и своевременно не передает показания прибора учета в ресурсоснабжающую организацию, ответчик вынужден насчитывать ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца оплату за электроэнергию исходя из среднего расхода электроэнергии. На декабрь 2015 года у нее образовалась задолженность в размере , в связи с чем истице направлялись уведомления. Прибор учета находится внутри квартиры Жертовской О.Н. поэтому проверить его специалистам Донэнергоконтроля не возможно. Истцу неоднократно направлялись требования о проведении сверки показаний прибора учета, однако допуск в квартиру обеспечен не был. Поэтому по задолженности с февраля 2016 года смогли отключить только в октябре 2016 года. Отключение происходило в подвале дома в присутствии старшего по дому и лифтера. Однако Жертовская позвонила в ТНС и зам.начальника дал указание что бы возобновить электроснабжение Жертовской, пояснив, что задолженность оплачена, а сама истица находится в больнице и позже представит документы. Контрольное снятие показаний прибора учета было произведено только и произведен перерасчет. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Донэнергоконтроль» в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Жертовской О.Н.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно положениям ч. 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 153); плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о кооперативе; плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (части 1, 2 статьи 155).

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 71 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года), в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения потребителем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

В соответствии с п. п. 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Судом установлено, что Жертовская О.Н. с является правообладателем жилого помещения № в в на основании договора купли-продажи от , что подтверждается свидетельство о государственной регистрации (л.д.10).

Поставщиком электроэнергии является ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Как следует из лицевой карты потребителя Жертовской О.Н. по лицевому счету № оплата за потребленную электроэнергию вносится истцом не регулярно - один раз в два-три месяца. Также не регулярно предоставляются ответчику и сведения о показаниях прибора учета потребленной электроэнергии. Данный факт не оспаривался истицей в судебном заседании.

В связи с не своевременным представлением истцом, каждый месяц до 10 числа текущего месяца, сведений о показаниях прибора учета потребленной электроэнергии, ответчиком производился расчет задолженности потребленной электроэнергии произведен по тарифам по среднесуточному расходу предыдущего периода.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан (нанимателей, собственников жилых помещений и других, указанных в данной статье лиц).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно абз. 3 п. 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Подпунктам "а" п. 117 Правил установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абз. 1 п. 118 Правил).

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с п. п. "б" данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Путем анализа изложенных норм "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" суд приходит к выводам, что в соответствии с положениями пп. 117 - 119 данного нормативно-правового акта исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги потребителю в случае, если имеется задолженность именно по той услуге, оказание которой может быть ограничена или приостановлена."

Иными словами, ограничение по предоставлению услуг электроснабжения может быть введено в отношении потребителя услуги только в случае, если им не оплачиваются услуги поставщика именно этой услуги.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ООО «Донэнергоконтроль» заключен договор оказания услуг по съему контрольных показаний с расчетных приборов учета покупателей электрической энергии и проведению проверки по соблюдению ими условий заключенных договоров энергоснабжения № от 01.04.2015г.

Заявка на проведение проверки схемы подключения приборов учета электроэнергии и снятия контрольных показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, по адресу истицы, была направлена в ООО «Донэнергоконтроль».

Согласно Акту 1219 от ООО «Донэнергоконтроль» при проверке абонента л/с № указано, что со слов соседей никто не проживает, квартира закрыта, отключить нет возможности.

Согласно Акту 7157 от ООО «Донэнергоконтроль» при неоднократном посещении абонента л/с № нет дома, доступа к прибору учета нет.

В подтверждение направления истцу уведомления об ограничении подачи электроэнергии ответчиком представлены отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от и , в связи с истечением срока хранения письма были высланы обратно отправителю (л.д.76-80).

В судебном заседании установлено, что в период с сентября 2012 года по истица возложенную на нее обязанность снятия и передачи показаний прибора учета электроэнергии своевременно в установленные сроки не выполняла, что подтверждено ею самой в судебном заседании.

Поскольку истцом длительное время съем показаний прибора учета не производился и гарантирующему поставщику данные не передавались, размер оплаты в лицевой карте потребителя ответчиком производится по среднесуточному расходу предыдущего периода.

Довод истца о том, что ею производится оплата не периодично по показаниям счетчика и имеется переплата, не может быть принят судом как основание для признания действий ответчика необоснованными, поскольку требованиями ст. 153,154 ЖК РФ на потребителя возложена обязанность оплачивать коммунальную услугу ежемесячно.

Кроме того, истица в судебном заседании не оспаривала, что прибор учета расположен внутри квартиры, в которой истица постоянно не проживает, в связи с чем территориальная сетевая организация лишена возможности снятия показаний средств учета в присутствии покупателя.

Согласно акту № от ООО «Донэнергоконтроль» произведено отключение абонента л/с № (л.д.35).

Согласно акту № от ООО «Донэнергоконтроль» произведено подключение абонента л/с № (л.д.36).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что приостановление коммунальной услуги - электрической энергии в квартире истца произведено в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, истец является собственником квартиры, в связи с чем, он обязан нести расходы по оплате за коммунальные услуги. При этом у истца на момент отключения электрической энергии имелась задолженность.

Размер платы по введению ограничения потребления электроэнергии в сумме и возобновлению в сумме рассчитан из приложения № к договору № заключенному с ООО «Донэнергоконтроль».

Согласно обращению истца к ответчику от истица указывает, что ею получена Претензия о задолженности на в размере (л.д.4).

Согласно Акту о снятии данных с приборов учета электрической энергии от показания прибора учета истца составляют «6958».

Таким образом, после обеспечения истицей Жертовской О.Н. доступа представителю территориальной сетевой организации для проведения сверки показаний прибора учета ответчиком была проведена корректировка лицевого счета, по данным ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», изложенном в лицевой карте, приобщенной к материалам дела, истец задолженности не имеет (л.д.81-82)

В связи с изложенным, факт нарушения прав потребителя со стороны ответчика не нашел своего подтверждения, в связи с чем исковые требования Жертовской О.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования Жертовской О.Н. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2017 г.