Постановление № 5-331/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-331/2017
по делу об административном правонарушении
04 октября 2017 года
Судья Каменского районного суда Прилепская Е.С.,
с участием представителя юридического лица Государственной компании «АВТОДОР», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Отцель С.В., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в помещении Каменского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственной компании «АВТОДОР», ОГРН № ИНН №, КПП № адрес места нахождения: 127006, , Страстной бульвар, ,
ДД.ММ.ГГГГ в часов минут на км. автодороги М-4 «Дон» и ДД.ММ.ГГГГ в часов минут на км. автодороги М-4 «Дон» выявлено несоблюдение Государственной компанией «АВТОДОР» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении: просадок на покрытии проезжей части дороги, размеры которых превышают значения п. 3.1.2 ГОСТ № выступов на проезжей части дороги, размеры которых превышают значения п. 3.1.1 №
Представитель Государственной компанией «АВТОДОР» - Отцель С.В. просила принять решение, приняв во внимание письменные возражения представленные ею в судебном заседании, также пояснила, что вышеуказанный просадки и выступы на проезжей части были выявлены, непосредственно, Государственной компанией «АВТОДОР» ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим было выдано предписание подрядной организации ОА «СМУ-Дондорстрой» на устранение обнаруженных дефектов. Дефекты дорожного покрытия на . автодороги М-4 «Дон» были устранены. Данное указывает на отсутствие бездействия организации и надлежащее выполнение возложенных обязанностей, в связи с чем представитель Государственной компанией «АВТОДОР» Отцель С.В. просит ограничиться замечанием в адрес компании или назначить административное наказание в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - государственный инспектор ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Пащенко Р.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судья считает возможным рассмотреть дело без участия государственного инспектора ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Пащенко Р.П.
Выслушав представителя Государственной компании «АВТОДОР Отцель С.В., изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Государственной компании «АВТОДОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Кроме признания вины, вина Государственной компании «АВТОДОР» подтверждается исследованными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Государственная компания «АВТОДОР» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 5);
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81);
- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фолтоматериалами, (л.д. 82-84), в соответствии с которым на участке автодороги . автодороги М-4 «Дон» просадка на покрытии проезжей части составили: глубина – см., ширина-., длинна-.; выступ на покрытии проезжей части дороги: высота - ., ширина - ., длинна - .;
- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фолтоматериалами, (л.д. 85-87), в соответствии с которым на участке автодороги . автодороги М-4 «Дон» просадка на покрытии проезжей части составили: глубина – см., ширина-., длинна-.; выступ на покрытии проезжей части дороги: высота - ., ширина - ., длинна - см.
Замеры произведены с использованием средств измерений, поверенных в установленном порядке (л.д. 88, 89).
В связи с изложенным, действия Государственной компании «АВТОДОР» квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает, что Государственная компания «АВТОДОР» вину в совершенном административном правонарушении признала, судья считает возможным назначить наказание Государственной компании «АВТОДОР» в виде штрафа.
Вместе с тем Федеральным законом от 31.12.2014 года N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Суд принимает во внимание доводы представителя Государственной компании «АВТОДОР», статус юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то, что вышеуказанную дефекты на проезжей части были выявлены обществом ранее ДД.ММ.ГГГГ г., и ДД.ММ.ГГГГ г. – устранены (л.д. 15), а также учитывая, что уплата примененной штрафной санкции повлечет негативные последствия для Компании, которая не является коммерческой организацией и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства. В связи с этим, суд полагает, что размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, не соответствует характеру осуществляемой обществом деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Таким образом, на основании изложенного, суд находит необходимым назначить Государственной компании «АВТОДОР наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 12.24, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Признать Государственную компанию «АВТОДОР виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа необходимо перечислять на следующие реквизиты: УФК по РО (ГУ МВД России по ), расчетный счет 40№, лицевой счет: № Отделение Ростов, , БИК №, ИНН №, КПП №, КБК 18№, ОКТМО № УИН 18№, наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию (платежное поручение) об оплате штрафа необходимо представить в Каменский районный суд незамедлительно после оплаты штрафа.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: