Решение № 2-210/2016 2-210/2016~М-127/2016 М-127/2016 от 20 июня 2016 г. по делу № 2-210/2016
Дело № 2-210 /2016г.
Именем Российской Федерации
пос. Орловский Ростовской области 20 июня 2016 года
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судьи Блинова И.В.,
при секретаре Черноивановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления образования Орловского района Ростовской области к Самойленко Т.А. о взыскании неправомерно потраченных сумм пенсий, причитающихся несовершеннолетним подопечным, обязании опекуна (попечителя) Самойленко Т.А. сдать в надлежащей форме отчеты о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных Б.П., **** года рождения и К.А., **** года рождения с приложением соответствующих документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов, обязать Самойленко Т.А. предоставить к отчетам документы на расходование пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетним подопечным Б.П., **** года рождения и К.А., **** года рождения,
Исковое заявление обосновано следующим. Самойленко Т.А. является опекуном (попечителем) троих несовершеннолетних детей: Б.П., ***** г.р. (Постановление Главы **** района от ***** г. ***** «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Б.П. и назначении выплаты ежемесячного денежного пособия по опеке (попечительству)», К.А., ***** г.р. (Распоряжение **** от ***** г. ***** «О передаче несовершеннолетнего К.А. под опеку гр. Самойленко Т.А.», Постановление Администрации **** района от *****. ***** «О постановке на учет личного дела несовершеннолетнего подопечного К.А.»), С.Д., ***** г.р. (Постановление Администрации **** района от ***** г. ***** «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетней С.Д.»). Ответчица за 2013 год приобрела бытовую технику без предварительного разрешения органа опеки и попечительства:
- за счет средств несовершеннолетнего подопечного Б.П. приобретены следующие товары общего пользования: телевизор, синтезатор, блэндер;
- за счет средств несовершеннолетнего подопечного К.А. приобретены следующие товары общего пользования: холодильник, газплита, мультиварка;
- произведена оплата билетов на проезд опекуна Самойленко Т.А. в **** и обратно (билеты за поездки в июле, августе, сентябре);
- произведено списание средств несовершеннолетних подопечных К.А. и Б.П. на организацию отдыха на каникулах по **** тыс. руб. у каждого, при этом отсутствуют документы (чеки, расписки) подтверждающие расходы;
- произведены ремонтные работы в доме по благоустройству, а именно: подведен в дом и подключен газ, сделаны полы с подогревом, оборудована ванная комната.
Вся семья, а именно: опекун (попечитель) Самойленко Т.А. подопечные: К.А., ***** г.р., Б.П., ***** г.р. и С.Д., ***** г.р. пользуются всей электробытовой техникой, что приведет к удешевлению всех товаров (холодильник, газплита, мультиварка, блендер, телевизор, синтезатор) и к совершеннолетию подопечных, а именно через 5-8 лет, все они могут быть списаны.
Ответчица (Самойленко Т.А.) в нарушение ст. 25 ФЗ РФ от 24.04.2008 № 48-Ф3 «Об опеке и попечительстве», не предоставляла в срок, установленный законодательством (до 1 февраля следующего за отчетным года) отчеты за расходование денежных средств несовершеннолетних подопечных К.А. и Б.П. за 2013, 2014 год.
Опекуну (попечителю) неоднократно были направлены письма-напоминания (11.02.2015 г. № 249, 15.04.2014 г. № 660, 29.04.2014 г. № 755, 21.06.2014 год № 874). Т.А. писала заявления с просьбой изменить для нее сроки сдачи отчетов (от 07.02.2014 г., от 26.03.2012 г.) и тем не менее, по настоящее время она не отчиталась за 2014 год.)
Самойленко Т.А. неоднократно разъяснялись права, обязанности и ответственность опекуна (попечителя) (в соответствии со ст. 26. ФЗ РФ от 24.04.2008 № 48-Ф3 «Об опеке и попечительстве») и о том, что он несет уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, а именно в случае не предоставления отчетов за расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним подопечным.
10.04.2014 г. Самойленко Т.А. была вызвана на заседание КДН и ЗП при Администрации Орловского района, где рассматривался вопрос о необходимости предоставления отчетов за расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним подопечным в орган опеки и попечительства Управления образования Орловского района, а также была проведена внеплановая проверка 19.06.2014 года семьи опекуна и составлена опись имущества подопечных.
В нарушение ст. 37 ГК РФ, ст. 17 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» до октября 2014 года опекун (попечитель) Самойленко Т.А. получала пособия по потере кормильца несовершеннолетних подопечных Б.П., ***** года рождения и К.А., ***** года рождения на карту, открытую на ее имя.
Истец просит взыскать с Самойленко Т.А. в пользу несовершеннолетнего К.А., ***** г.р. - **** тыс. **** руб. (**** рублей) и перечислить их на счет подопечного *****
Взыскать с Самойленко Т.А. в пользу несовершеннолетнего Б.П., ***** г.р. **** тыс. **** руб. (**** рублей) и перечислить их на счет подопечного *****
В процессе рассмотрения дела истцом были увеличены исковые требования, согласно которых истец дополнительно просит обязать опекуна (попечителя) Самойленко Т.А. сдать в надлежащей форме отчеты о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных Б.П., ***** года рождения и К.А., ***** года рождения с приложением соответствующих документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов, обязать Самойленко Т.А. предоставить к отчетам документы на расходование пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетним подопечным Б.П., ***** года рождения и К.А., ***** года рождения.
В судебном заседании представитель истца просил исковые требования удовлетворить.
Ответчица иск не признала, пояснив, что все полученные денежные средства ею тратились исключительно на детей.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему выводу.
Как установлено ответчица является опекуном (попечителем) троих несовершеннолетних детей: Б.П., ***** г.р. (Постановление Главы **** района от ***** г. ***** «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Б.П. и назначении выплаты ежемесячного денежного пособия по опеке (попечительству)», К.А., ***** г.р. (Распоряжение **** от ***** г. ***** «О передаче несовершеннолетнего К.А. под опеку гр. Самойленко Т.А.», Постановление Администрации **** района от *****. ***** «О постановке на учет личного дела несовершеннолетнего подопечного К.А.»), С.Д., ***** г.р. (Постановление Администрации **** района от ***** г. ***** «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетней С.Д.»).
Из заявления ответчицы от 27 января 2015 года (л.д. 34) на имя начальника Управления образования Орловского района следует, что ответчица обращает внимание на то, что у нее не приняты письменные отчеты на несовершеннолетних Б.П. и К.А. за 2013 и 2014 года. Из ответа начальника Управления образования Орловского района следует, что ответчицей не представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств (л.д. 35). В судебном заседании представителем истца признан факт того, что ответчицей отчет за 2014 года сдан (л.д. 64-70) но без подтверждающих расходование денежных средств документов.
Как следует из акта обследования условий жизни всех детей от 13 января 2016 года между всеми членами хорошие отношения (л.д. 62-64).
В соответствии с п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун распоряжается доходами подопечного исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
Частью 1 статьи 25 Закона установлено, что опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
В соответствии с частью 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
Согласно ч. 3 ст. 25 Закона отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Из анализа приведенных положений следует, что предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу, что истцом не доказан в судебном заседании факт причинения ответчицей убытков подопечным К.А. и Б.П..
То обстоятельство, что ответчица не представила в орган опеки и попечительства чеков к отчету является основанием для ее отстранения от обязанностей опекуна, а не взыскания с нее денежных средств (опекунского пособия, пенсии по потери кормильца).
Обязанность доказать причинение убытков и их размер лежит на истце, ответчик же должен доказать отсутствие своей вины в причинении убытков.
Доводы представителя истца, что все пользуются приобретенными товарами (холодильником, газовой плитой, телевизором, мультиваркой, блендером синтезатором) что ведет к удешевлению всех товаров, и к совершеннолетию подопечных все они могут быть списаны, суд убедительными не находит, а полагает, что приобретенные товары и должны использоваться в интересах всех подопечных, а не только того подопечного, на денежные средства которого он приобретен, как того требует истец.
В судебном заседании не установлено вины ответчицы в причинении убытков подопечным.
Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
В удовлетворении искового заявления Управления образования Орловского района Ростовской области к Самойленко Т.А. о взыскании неправомерно потраченных сумм пенсий, причитающихся несовершеннолетним подопечным, обязании опекуна (попечителя) Самойленко Т.А. сдать в надлежащей форме отчеты о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных Б.П., ***** года рождения и К.А., ***** года рождения с приложением соответствующих документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов, обязать Самойленко Т.А. предоставить к отчетам документы на расходование пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетним подопечным Б.П., ***** года рождения и К.А., ***** года рождения, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2016 года.
Председательствующий