Решение № 2-854/2016 2-854/2016~М-765/2016 М-765/2016 от 12 мая 2016 г. по делу № 2-854/2016
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2016 года сл. Кашары
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кузьменко Е.А.
при секретаре Савиной С.Н.
с участием помощника прокурора Кашарского района Егорова А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-854/16 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Индустриальная СОШ об обязании выполнить определенные действия
Прокурор Кашарского района обратился в суд с исковым требованием в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Индустриальная СОШ об обязании выполнить определенные действия.
Помощник прокурора Егоров А.Д. в суд явился, исковые требования поддержал.
В обоснование иска помощник прокурора пояснил, что прокуратурой Кашарского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Индустриальная СОШ Кашарского района Ростовской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства об образовании в РФ, об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака.
В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры иучреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому, и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения РФ от 12.05.2014 № 214-н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеназванного действующего законодательства (ч.5 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») знаки о запрете курения у входа на территорию МБОУ Индустриальная СОШ до настоящего времени не установлены, что подтверждается актом о проверке.
Несоблюдение МБОУ Индустриальная СОШ указанных требований законодательства влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с этим прокурор просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Индустриальная СОШ Кашарского района установить знаки о запрете курения у входа на территорию, в здание и объекты образовательного учреждения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МБОУ Индустриальная СОШ Скосарева М.В., действующая на основании доверенности от 07.05.2016г. в суд явилась, иск признала в полном объеме и суду пояснила, что требования прокурора будут исполнены в ближайшее время.
Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.
Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.
Установлено, что прокуратурой Кашарского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Индустриальная СОШ Кашарского района Ростовской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства об образовании в РФ, об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака.
В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры иучреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому, и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения РФ от 12.05.2014 № 214-н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеназванного действующего законодательства (ч.5 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») знаки о запрете курения у входа на территорию МБОУ Индустриальная СОШ до настоящего времени не установлены, что подтверждается актом о проверке.
Несоблюдение МБОУ Индустриальная СОШ указанных требований законодательства влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.
Изложенное, позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Индустриальная СОШ Кашарского района установить знаки о запрете курения у входа на территорию, в здание и объекты образовательного учреждения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 12.05.2016 года.
Председательствующая судья: Кузьменко Е.А.