Решение № 2-1873/2016 2-1873/2016~М-1246/2016 М-1246/2016 от 11 апреля 2016 г. по делу № 2-1873/2016
Дело № 2-1873/16
Именем Российской Федерации
11 апреля 2016 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Никитушкиной Е.Ю.,
при секретаре Федоровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резниченко Л.Н., Волковой В.А., Дейнега В.В., Татаркина В.А., Гилева В.В., Павленко Р.К., Косенко Е.А., Маркова А.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска, Гаражно-строительному кооперативу № 9 о признании права собственности на строение,
Истцы обратились с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области № № от «Об отводе земельного участка кооперативу № под строительство гаражей» был предоставлен кооперативу № в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаражей в конце ул. . Позднее решением Горисполкома от . № кооперативу № дополнительно были отведены земельные участки для строительства кооперативных гаражей в районе , на продолжении ул. . Факт отвода земельного участка подтверждается актом об отводе земельного участка от С целью объединения усилий для совместного строительства и дальнейшей эксплуатации построенных гаражных боксов, предназначенных для хранения личных автотранспортных средств, владельцы автотранспортных средств приняли на общем собрании решение о создании гаражно-строительного кооператив (ГСК № 9), утвердили Устав, а . Муниципальное учреждение Регистрационная палата Администрации г.Новочеркасска Ростовской области поставило ГСК № 9 на учет в реестре за № №. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области территориальный участок № по г. Новочеркасску внесла ГСК № 9 в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН , ИНН/КПП . В результате инвентаризации земельных участков и на основании Постановления Главы Администрации г. Новочеркасска № от произведено закрепление в натуре земельного участка площадью 1,0338 га, расположенного в за землепользователем ГСК № 9. Постановлением Главы Администрации (МЭРа) города Новочеркасска от № «О передаче в аренду земельного участка гаражно-строительному кооперативу № 9 под гаражи по » земельный участок площадью 10400,00 кв.м. передан гаражно-строительному кооперативу № 9 в аренду. Договор аренды от № земельного участка в районе ул. площадью 10400,00 кв.м. под гаражи, заключенный с ГСК № 9, не расторгнут. В силу п.2 ст.621 ГК РФ указанный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. С целью решения вопроса о постановке гаражных боксов ГСК № 9 на государственный кадастровый учет истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением выдать разрешение на ввод в эксплуатацию зданий ГСК № 9 и находящихся в них помещений гаражных боксов, т.к., согласно ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 3 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Управление архитектуры и градостроительства отказало истцам в выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию зданий ГСК № 9 (письмо от . исх. №). Истцы обратились также в КУМИ Администрации города с заявлением дать согласие на оформление прав собственности на земельный участок, расположенный по , под гаражами. КУМИ Администрации города (письмо от . №) сообщил, что в соответствие со ст.39, 20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками сооружений, расположенных на таких земельных участках. В связи с тем, что до настоящего времени ГСК № 9 не оформило земельный участок в собственность и здания гаражей не были поставлены на кадастровый учет, владельцы гаражных боксов, кроме как в судебном порядке, не имеют возможности зарегистрировать свое право на указанные строения. Паевые взносы владельцами гаражных боксов выплачены в полном объеме. Истцы обращались к специалистам Центра строительной экспертизы, расположенного по адресу: , с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения, конструкции здания прочно связаны с грунтами основания, являются недвижимым имуществом в соответствии со статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи» Гражданского кодекса РФ от ; конструктивное решение здания литера «К» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 2 сборника № 4 УПВС; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.l3330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; расположение здания не противоречит Правилам землепользования застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от .(ПЗЗ), не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей, в том числе противопожарных устройств и не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан, связанных с эксплуатацией здания. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что здание гаража литера «К», состоящее из 28-ми гаражных боксов, площадью 1310,1 кв.м., находящееся является объектом капитального строительства, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным. Здание возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Просили суд признать нежилое здание (гараж) литера «К», состоящее из 28-ми гаражных боксов, площадью 1310,1 кв.м., находящееся в капитальным строением, неподлежащим сносу. Признать за Резниченко Л.Н. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 23,8 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 23,8 кв.м., общей площадью 47,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: ; за Волковой В.А. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 25,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25,0 кв.м., общей площадью 50,0 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: ; за Дейнега В.В. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 22,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 22,6 кв.м., общей площадью 45,2 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: ; за Татаркиным В.А. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 24,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,0 кв.м., общей площадью 48,0 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: ; за Гилевым В..В. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 23,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,8 кв.м., общей площадью 47,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: ; за Павленко Р.К. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 25,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25,3 кв.м., общей площадью 50,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: ; за Косенко Е.А. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 24,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,3 кв. м., общей площадью 48,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: ; за Марковым А.А. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 23,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,3 кв.м., общей площадью 46,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Истцы Резниченко Л.Н., Волкова В.А., Дейнега В.В., Татаркин В.А., Гилев В.В., Павленко Р.К., Косенко Е.А., Марков А.А. в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили исковые требования рассмотреть в их отсутствие (л.д. 18). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Лысенко В.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил вынести решение в соответствии с законом.
Представитель Управления архитектуры и градостроительству г. Новочеркасска Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель ГСК № 9 Симавская Т.А, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцы являются членами ГСК № 9, паевые взносы за гаражи ими выплачены полностью, задолженностей не имеют.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.
В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области № № от «Об отводе земельного участка кооперативу № 9 под строительство гаражей» кооперативу № был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаражей в конце (л.д.22).
Согласно решению Горисполкома от . №-e (л.д.23), в соответствии с актом от , кооперативу № 9 дополнительно были отведены земельные участки для строительства кооперативных гаражей в районе городского кладбища, на продолжении (л.д.25),
Как следует из материалов дела, общим собранием владельцев гаражей принято решение о создании гаражно-строительного кооператив (ГСК № 9), утвержден Устав гаражно-строительного кооператива № 9 (л.д.32-35, 37). Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области территориальный участок № по г. Новочеркасску внесла ГСК № в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.36).
На основании Постановления Главы Администрации г.Новочеркасска № от , согласно акту №, в результате выполненных работ по инвентаризации земельного участка, а также с учетом занимаемой пользователем территории, произведено закрепление в натуре земельного участка, расположенного в за землепользователем – ГСК № 9 (л.д.25).
Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска от . № (л.д.24), гаражно-строительному кооперативу № 9 передан в аренду земельный участок площадью 10400,00 кв.м. под гаражи по . Между Администраций г. Новочеркасска и ГСК № 9 заключен договор аренды земельного участка № от , который до настоящего времени не расторгнут (л.д.28-30).
Как установлено судом, истцы являются членами ГСК № 9, полностью выплатили паевые взносы за гаражи, что подтверждается справками, выданными председателем кооператива (л.д.60-67).
Согласно находящемуся в материалах дела техническому паспорту МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска (л.д.38-58), истцы владеют следующими гаражными боксами: Резниченко Л.Н. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 23,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,8 кв.м., общей площадью 47,6 кв.м.; Волкова В.А. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 25,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25,0 кв.м., общей площадью 50,0 кв.м.; Дейнега В.В. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 22,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 22,6 кв.м., общей площадью 45,2 кв.м.; Татаркин В.А. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 24,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,0 кв.м., общей площадью 48,0 кв.м.; Гилев В.В. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 23,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,8 кв.м., общей площадью 47,6 кв.м.; Павленко Р.К. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 25,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,5 кв.м., общей площадью 50,6 кв.м.; Косенко Е.А. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 24,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,3 кв.м., общей площадью 48,6 кв.м.; Марков А.А. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 23,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,5 кв.м., общей площадью 46,6 кв.м.
На обращение в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города по вопросу выдачи согласия на оформление права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , под гаражи, сообщением от №.14/720, истцам разъяснено, что им необходимо провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты капитального строительства (л.д.20-21).
Между тем, согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, указанные нежилые помещения числятся самовольно возведенными, поскольку в эксплуатацию сданы не были.
При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий ГСК 9, расположенных по адресу: , сообщением № от . исх. №, в решении данного вопроса истцам было отказано (л.д.19).
Как следует из заключения эксперта «Центр Строительной Экспертизы» г. Новочеркасска (л.д.82-166), нежилое здание литер «К» - гаражный блок, расположенное в ГСК № 9 по выполнено технически правильно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП21-02-99*, 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространение пожара на объектах защиты»; расположение здания не противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 14.03.2012 г. (ПЗЗ); конструкции здания прочно связаны с грунтами основания, является недвижимым имуществом в соответствии со статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи» Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.12.2015 г.; соответствует типовому строению, описанному в таблице № 2 сборника № 4 УПВС, и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания.
Эксперт пришел к выводу о том, что нежилое здание – гаражный блок, литер «К», общей площадью 1310,1 кв.м., в том числе основная – 707,9 кв.м., вспомогательная 602,2 кв.м. включая гаражные боксы: № – принадлежащий Резниченко Л.Н., общей площадью – 47,6 кв.м., в том числе основной 23,8 кв.м. и вспомогательной – 23,8 кв.м.; № - принадлежащий Волковой В.А. общей площадью – 50,0 кв.м., том числе основной 25,0 кв.м., и вспомогательной 25,0 кв.м.; № - принадлежащий Дейнега В.В., общей площадью – 45,2 кв.м., в том числе основной 22,6 кв.м., и вспомогательной 22,6 кв.м.; № – принадлежащий Татаркину В.А., общей площадью – 48,0 кв.м., в том числе основной 24,0 кв.м., и вспомогательной 24,0 кв.м.; № - принадлежащий Гилеву В.В., общей площадью – 47,6 кв.м., в том числе основной 23,8 кв.м., и вспомогательной 23,8 кв.м.; № - принадлежащий Павленко Р.К., общей площадью – 50,6 кв.м., в том числе основной 25,3 кв.м., и вспомогательной 25,3 кв.м.; № - принадлежащий Косенко Е.А., общей площадью – 48,6 кв.м., в том числе основной 24,4 кв.м., и вспомогательной 24,3 кв.м.; № - принадлежащий Маркову А.А., общей площадью – 46,6 кв.м., в том числе основной 23,3 кв.м., и вспомогательной 23,3 кв.м., расположенные в ГСК № по , возможно сохранить и эксплуатировать по назначению (л.д.103-105).
В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан
Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.
Как установлено судом, земельный участок, площадью 10400,00 кв.м., расположенный по , Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска от №, отведен гаражно-строительному кооперативу № 9 участок под гаражи (л.д.26), и в соответствии с представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка, используется истцами в соответствии с его целевым назначением (л.д.31).
При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Резниченко Л.Н., Волковой В.А., Дейнега В.В., Татаркина В.А., Гилева В.В., Павленко Р.К., Косенко Е.А., Маркова А.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска, Гаражно-строительному кооперативу № 9 о признании права собственности на строение, удовлетворить.
Признать нежилое здание (гараж) литера «К», состоящее из 28-ми гаражных боксов, площадью 1310,1 кв.м., находящееся по адресу: капитальным строением, не подлежащим сносу.
Признать за Резниченко Л.Н. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 23,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,8 кв.м., общей площадью 47,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Признать за Волковой В.А. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 25,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25,0 кв.м., общей площадью 50,0 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Признать за Дейнега В.В. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 22,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 22,6 кв.м., общей площадью 45,2 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Признать за Татаркиным В.А. право собственности на гаражный бокс № состоящий из помещения № первого этажа, площадью 24,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,0 кв.м., общей площадью 48,0 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Признать за Гилевым В.В. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 23,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,8 кв.м., общей площадью 47,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Признать за Павленко Р.К. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 25,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 25,3 кв.м., общей площадью 50,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Признать за Косенко Е.А. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 24,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,3 кв.м., общей площадью 48,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Признать за Марковым А.А. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 23,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,3 кв.м., общей площадью 46,6 кв.м. в здании гаража литера «К» по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2016 года.
Судья: Е.Ю. Никитушкина