ПИСЬМО от 8 сентября 2010 г. N Д06-3043
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 сентября 2010 г. N Д06-3043
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам, членам садоводческих некоммерческих товариществ в собственность за плату для ведения садоводства и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан и членов некоммерческих товариществ для ведения садоводства установлен Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ определено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
При этом следует отметить, что Федеральным законом N 66-ФЗ не определено, по какой цене указанные земельные участки предоставляются в собственность садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
Учитывая, что Закон Московской области от 05.12.2002 N 142/2002-ОЗ "О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области" утратил силу, в Отчете о деятельности Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии за 2009 год (Решение Московской областной Думы от 21.01.2010 N 7/105) указано, что при определении цены данных земельных участков следует руководствоваться ч. 5 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", устанавливающей, что цена продажи земельного участка принимается равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Поскольку в настоящее время федеральным законодательством данный вопрос не урегулирован, по мнению Департамента, в указанном в обращении случае возможно применение рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Врио директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
08.09.2010