ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 2009 г. по делу N А62-1974/2008
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 г. по делу N А62-1974/2008
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2009.
Постановление изготовлено в полном объеме 08.04.2009.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу прокуратуры Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.10.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу N А62-1974/2008,
установил:
первый заместитель прокурора Смоленской области обратился в Арбитражный суд Смоленской области в защиту государственных интересов с иском о признании недействительными (ничтожными) сделок по передаче гаража на 5 автомашин (помещения N N 1 - 13) общей площадью 234,3 кв. м., расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, 13: от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в хозяйственное ведение ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" (сделка оформленная актом приема-передачи от 07.04.2006), от ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" в хозяйственное ведение ОГУП "Медтехника-Смоленск" (сделка оформленная актом приема-передачи от 15.06.2006), а также о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи названного имущества заключенных: 15.09.2006 между ОГУП "Медтехника-Смоленск" и ОАО "Смоленское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие", и 04.02.2008 между ОАО "Смоленское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" и Салаевой С.Я., применив последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата объекта государственной собственности - гаража на 5 автомашин (помещения N N 1 - 13) общей площадью 234,3 кв. м., расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, 13, субъекту Российской Федерации - Смоленской области (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.10.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе прокуратура Смоленской области просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что выводы суда первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.
Истец, Департамент имущественных отношений Смоленской области, ОГУП "Медтехника-Смоленск" и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, судебная коллегия считает, что оспариваемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи со следующим.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, гараж на 5 автомашин (помещения N N 1 - 13) общей площадью 234,3 кв. м., расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, 13 находился в государственной собственности субъекта Российской Федерации - Смоленской области, право на который было зарегистрировано 15.08.2005 на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 27.04.2004, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права N 50090.
10.03.2006 ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области о закреплении за предприятием объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении ОГУ "Хозяйственное управление Администрации Смоленской области".
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области N 155 от 07.04.2006, изданным во исполнение распоряжения Администрации Смоленской области N 252-р/адм от 31.03.2006 "О закреплении объекта государственной собственности Смоленской области", указанное имущество передано в хозяйственное ведение ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго".
Передача объекта недвижимости от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" оформлена актом приема-передачи от 07.04.2006.
15.05.2006 ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области об изъятии объекта недвижимости из хозяйственного ведения предприятия.
07.06.2006 ОГУП "Медтехника-Смоленск" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений о передаче ему в хозяйственное ведение указанного объекта недвижимости.
В этой связи приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области N 315 от 15.06.2006, изданным во исполнение распоряжения Администрации Смоленской области N 499-р/адм от 02.06.2006 "О закреплении объекта государственной собственности Смоленской области", из хозяйственного ведения ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" был изъят объект недвижимости и передан в хозяйственное ведение ОГУП "Медтехника-Смоленск" (акт приема-передачи от 15.06.2006).
Право хозяйственного ведения ОГУП "Медтехника-Смоленск" на объект недвижимости зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 07.08.2006.
31.08.2006 ОГУП "Медтехника-Смоленск" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений о разрешении продать объекта недвижимости.
13.09.2006 распоряжением Администрации Смоленской области N 822-р/адм Предприятию было дано согласие на совершение крупной сделки по продаже объекта недвижимости.
15.09.2006 между ОГУП "Медтехника-Смоленск" и ОАО "Смоленское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" заключен договор купли-продажи объекта недвижимости по цене 760 000 руб.
04.02.2008 ОАО "Смоленское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" по договору купли-продажи перепродало объект недвижимости предпринимателю без образования юридического лица Салаевой С.Я.
Полагая, что вышеназванные сделки являются ничтожными, первый заместитель прокурора Смоленской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций в полном объеме исследовали представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя при этом из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Статьями 294 и 296 ГК РФ предусмотрена возможность закрепления имущества за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В то же время согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника, а прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Как установлено судебными инстанциями, передача в хозяйственное ведение ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области объекта недвижимости, оформленная актом приема-передачи от 07.04.2006, произведена на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 07.04.2006 N 155, изданного во исполнение распоряжения Администрации Смоленской области N 252-р/адм от 31.03.2006 "О закреплении объекта государственной собственности Смоленской области", и не нарушает государственные интересы субъекта Российской Федерации - Смоленской области.
В связи с прекращением хозяйственной деятельности 15.05.2006 ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области об изъятии объекта недвижимости из хозяйственного ведения предприятия.
07.06.2006 ОГУП "Медтехника-Смоленск" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений о передаче ему в хозяйственное ведение указанного объекта недвижимости.
В этой связи приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области N 315 от 15.06.2006, изданным во исполнение распоряжения Администрации Смоленской области N 499-р/адм от 02.06.2006 "О закреплении объекта государственной собственности Смоленской области", из хозяйственного ведения ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" объект недвижимости изъят и передан в хозяйственное ведение ОГУП "Медтехника-Смоленск" право которого на объект недвижимости зарегистрировано УФРС по Смоленской области 07.08.2006.
Таким образом, является правильным вывод суда о том, что факт совершения сделки между ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" и ОГУП "Медтехника-Смоленск" не имел места, поскольку передача собственником имущества от одного лица другому никаких обязательств между этими лицами не вызвала.
В соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать под залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Признавая сделку купли-продажи спорного объекта недвижимости, заключенную между ОГУП "Медтехника-Смоленск" и ОАО "Смоленское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" законной, судебные инстанции правомерно руководствовались тем, что право хозяйственного ведения на объект недвижимости на момент его продажи зарегистрировано за ОГУП "Медтехника-Смоленск"; оценка объекта недвижимости произведена ИП Овсяковым Д.В., имеющим лицензию на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации от 25.1 0.2005 N 012939; продажа объекта недвижимости произведена с согласия собственника (распоряжение Администрации Смоленской области N 822-р/адм); условия данной сделки были выполнены.
Отказывая в удовлетворении иска в части признания недействительным (ничтожным) договора купли-продажи объекта недвижимости от 04.02.2008, заключенного между ОАО "Смоленское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" и Салаевой С.Я., а также применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата объекта недвижимости субъекту Российской Федерации - Смоленской области, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходил из того, что переход права собственности на объект недвижимости от ОАО "Смоленское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" к ИП Салаевой С.Я. зарегистрирован в установленном законом порядке до подачи иска (выписка из ЕГРПН N 01/044/2008-441 от 11.06.2008 и договор купли-продажи от 04.02.2008).
Более того, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении N 6-П от 21.04.2003, следует, что, поскольку добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).
При указанных обстоятельствах суды обеих инстанций сделали правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Нарушений норм материального права и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых решения и постановления, которые могли бы повлечь их отмену, кассационной коллегией не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.10.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу N А62-1974/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.