РЕШЕНИЕ от 30 декабря 2005 г. Дело N А26-9397/2005-15
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2005 г. Дело N А26-9397/2005-15
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2005 года. Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2005 года.
Арбитражный суд Республики Карелия
в составе:
судьи Пановой Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Соломоновой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Республики Карелия
к Петрозаводской таможне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия, закрытому акционерному обществу Инвестиционная компания "И.".
о признании договора о совместной деятельности недействительным.
при участии
от Прокурора Республики Карелия: Л. - прокурор отдела
от ответчиков: М., Б., И. и Е. - от Петрозаводской таможни, Г. и Б. - от ЗАО "И.".
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Республики Карелия в порядке статьи 52 АПК РФ обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора N 119 от 07 февраля 2005 г. о совместной деятельности по завершению строительства Блока "В" служебно-производственного здания Петрозаводской таможни, заключенного между Петрозаводской таможней, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия и закрытым акционерным обществом Инвестиционная компания "И."
Прокурор считает, что при совершении сделки были нарушены требования статьи 217 ГК РФ, ст. 13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ч. 2 ст. 1041 ГК РФ, ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", что по правилам ст. 168 ГК РФ является основанием для признания сделки недействительной.
В судебном заседании представитель Прокуратуры РК иск поддержал.
Ответчики иск не признали.
Петрозаводская таможня и ЗАО "И." считают, что договор N 119 от 07.02.2005 г. заключен в соответствии с ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Порядком подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящегося в федеральной собственности, утвержденным распоряжением Минимущества России от 04 июля 2003 г. N 2983-р. Доводы Прокурора РК, изложенные в исковом заявлении и поддержанные в судебном заседании, считают необоснованными.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия считает договор незаключенным, поскольку он не содержит существенных условий, указанных в Распоряжении Минимущества России от 24 июня 2002 г. N 2247-р, а именно: денежная оценка вносимого вклада в незавершенное строительство блоков "В1" и "В2" определена без учета их рыночной оценки и не определен срок действия договора.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Распоряжением Минимущества России от 24 июня 2002 г. N 2247-р было принято решение о вовлечении в хозяйственный оборот находящегося на балансе Петрозаводской таможни ГТК России незавершенного строительством объекта "служебно-производственное здание" в рамках инвестиционного договора. Данное распоряжение соответствует утвержденному 04 июля 2003 г. за N 2983-р Порядку подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.
Согласно данному Порядку распоряжение объектом незавершенного строительства может осуществляться в том числе и путем достройки объекта незавершенного строительства. При принятии решения о достройке объекта незавершенного строительства путем заключения инвестиционного контракта с привлечением внебюджетных средств необходимо определить следующие условия договора:
а) объемы финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающие от инвестора;
б) объем прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;
в) срок действия договора;
г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по заключаемому инвестиционному договору.
Во исполнение Распоряжения Минимущества России от 24 июня 2002 г. N 2247-р и был заключен договор N 119 от 07.02.2005 г. о совместной деятельности по завершению строительства Блока "В" служебно-производственного здания Петрозаводской таможни.
Таким образом, суд считает необоснованной ссылку Прокурора РК на нарушение сторонами ст. 13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и ч. 2 ст. 1041 ГК РФ.
В то же время, частью 1 статьи 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусмотрено обязательное проведение оценки при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, при вовлечении их в хозяйственный оборот.
В соответствии с Распоряжением Минимущества России от 24 июня 2002 г. N 2247-р стоимость доли здания, остающейся в федеральной собственности после окончания строительства, должна быть не менее цены, установленной в отчете о рыночной оценке здания, незавершенного строительством, произведенной независимым оценщиком, уполномоченным Минимуществом России, в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 06.07.2001 г. N 519 "Об утверждении стандартов оценки".
Служебно-производственное здание Петрозаводской таможни состояло из нескольких блоков и достраивалось поэтапно.
Согласно пункту 2.1 договора N 119 от 07.02.2005 г. в хозяйственный оборот путем достройки незавершенного строительством объекта были вовлечены два блока: "Блок "В1" и "Блок "В2".
Оценка незавершенного строительством Блока "В2" (столовая) была проведена в ноябре 2002 г., оценка незавершенного строительством Блока "В1" не проводилась.
В соответствии с п. 20 постановления Правительства РФ от 06.07.2001 г. N 519 "Об утверждении стандартов оценки" итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, составленном в порядке и на основании требований, установленных Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", стандартами оценки и нормативными актами по оценочной деятельности уполномоченного органа по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.
Поскольку при заключении договора N 119 от 07 февраля 2005 г. о совместной деятельности по завершению строительства Блока "В" служебно-производственного здания Петрозаводской таможни, заключенного между Петрозаводской таможней, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия и закрытым акционерным обществом "И.", не соблюдены требования ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также условия Распоряжения Минимущества России от 24 июня 2002 г. N 2247-р, договор в соответствии со ст. 168 ГК РФ является ничтожным.
При таких условиях иск Прокурора РК подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить. Признать недействительным договор N 119 от 07 февраля 2005 г. о совместной деятельности по завершению строительства Блока "В" служебно-производственного здания Петрозаводской таможни.
2. Расходы по госпошлине отнести на ответчиков. Взыскать с ЗАО ИК "И." и Петрозаводской таможни в доход федерального бюджета по 1000 руб. - госпошлина.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).
Судья
Т.Е.ПАНОВА