ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Мы работаем для вас с 2013 года


Ростов-на-Дону

пр. М. Нагибина, 14 а, оф. 631 А

+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739


ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 29 мая 2012 г. N ВАС-6243/12

 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2012 г. N ВАС-6243/12

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Е.Е. Борисовой, Ю.В. Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козина А.Б. (г. Краснодар) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 по делу N А01-1960/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2012 по тому же делу, принятых по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Туркав Ш.Д. (а. Афипсип, далее - Туркав Ш.Д.) к администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (а. Тахтамукай, далее - администрация), главе крестьянского (фермерского) хозяйства Козину А.Б. (г. Краснодар, далее - Козин А.Б.) о признании недействительным распоряжения главы администрации от 23.07.2010 N 936 о предоставлении Козину А.Б. в аренду земельного участка площадью 18,4 га, расположенного по адресу: Республики Адыгея, Тахтамукайского района, между ПК 120 и ПК 130 севернее плотины Шапсугского водохранилища на берегу реки Кубань, признании недействительным договора аренды указанного земельного участка, заключенного муниципальным образованием "Тахтамукайский район" и Козиным А.Б., записи о государственной регистрации права аренды спорного земельного участка в ЕГРП.

Другие лица, участвующие в деле: заинтересованные лица, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (пос. Энеем, далее - управление), прокурор Республики Адыгея (г. Майкоп, далее - прокурор).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие администрации по рассмотрению заявления Туркав Ш.Д. о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Признано недействительным распоряжение главы администрации от 23.07.2010 N 936 "О предоставлении Козину А.Б. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, между ПК 120 и ПК 130 севернее плотины Шапсугского водохранилища на берегу реки Кубань, для ведения сельскохозяйственной деятельности" и договор аренды на спорный земельный участок от 30.07.2010 N 237, заключенный между муниципальным образованием "Тахтамукайский район" и Козиным А.Б., аннулирована запись о регистрации указанного договора аренды.

В остальной части требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 решение от 27.06.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 05.03.2012 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель), статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве).

Судами установлено, что истец 06.07.2010 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 60 тыс. кв. м, расположенного северо-восточнее а. Афипсип, район Шапсугского водохранилища, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

11.06.2010 в администрацию поступило также заявление Козина А.Б. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 18,4 га между ПК 120 и ПК 130 севернее плотины Шапсугского водохранилища на берегу реки Кубань.

Распоряжением от 23.07.2010 N 936 Козину А.Б. предоставлен в аренду земельный участок площадью 178 378 кв. м с кадастровым номером 01:05:2700001:0068.

Между администрацией (арендодатель) и Козиным А.Б. (арендатор) был заключен договор N 237 аренды указанного земельного участка, зарегистрированный в ЕГРП 27.08.2010.

Всего истец обращался в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков площадью 60 000 кв. м, 178 376 кв. м и 50 000 кв. м, два последних из которых были им впоследствии отозваны.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:2700001:0068 предоставлен Козину А.Б. с нарушением закона и налагается на испрашиваемый земельный участок, Туркав Ш.Д. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суды руководствовались частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, и исходили из того, что при конкуренции двух или более заявлений глав крестьянских (фермерских) хозяйств в отношении испрашиваемого земельного участка, такой участок должен предоставляться по результатам торгов.

Поскольку в период до принятия распоряжения от 23.07.2010 N 936 в администрации находилось также заявление главы Туркав Ш.Д. о предоставлении земельного участка территориально расположенному в том же месте, что и участок, переданный Козину А.Б., суды сделали правильный вывод о несоблюдении конкурсной процедуры предоставления земельного участка сельскохозяйственного назначения и ничтожности соответствующей сделки (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Последующая отмена администрацией распоряжения о предоставлении истцу земельного участка площадью 216 473 кв. м не означает утрату последним интереса в получении земли в аренду в рамках установленной законом процедуры и корреспондирует обязанности уполномоченного органа обеспечить предоставление участков сельскохозяйственного назначения на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности.

Доводы заявителя об отсутствии наложения земельных участков ранее уже являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций, и отклонены со ссылкой на конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А01-1960/2010 Арбитражного суда Республики Адыгея в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 по делу N А01-1960/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2012 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ПОПОВ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Ю.В.ГРОСУЛ