ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2009 г. по делу N А43-23564/2008-12-675
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. по делу N А43-23564/2008-12-675
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шишкиной Е.Н.,
судей Кислицына Е.Г., Князевой Г.А.
при участии представителей сторон
от ответчика - товарищества индивидуальных застройщиков "Кстовское": Вишнякова Ф.А. (протокол от 17.03.2006),
от третьего лица - администрации Кстовского района Нижегородской области: Шабалиной В.И. (доверенность от 19.02.2009 N 01/278)
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
товарищества индивидуальных застройщиков "Кстовское"
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.11.2008,
принятое судьей Пословой Г.В., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009,
принятое судьями Ершовой О.А., Казаковой Н.А., Аксеновой Г.А.,
по делу N А43-23564/2008-12-675
по иску прокурора Нижегородской области
к открытому акционерному обществу "Зеленогорскагропромкомплект", Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского района и товариществу индивидуальных застройщиков "Кстовское"
о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки
и
установил:
прокурор Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Зеленогорскагропромкомплект" (далее - ОАО "Зеленогорскагропромкомплект", Общество), Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского района (далее - Комитет) и товариществу индивидуальных застройщиков "Кстовское" (далее - ТИЗ "Кстовское") о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 01.07.2005 N 371, заключенного между Комитетом и ОАО "Зеленогорскагропромкомплект", и о применении последствий недействительности ничтожной сделки - обязании ОАО "Зеленогорскагропромкомплект" возвратить Комитету земельный участок, а также о признании недействительным зарегистрированного обременения, возникшего по договору аренды от 01.07.2005 N А371 и записи N 52-12/020/2005-171 от 03.08.2005 о государственной регистрации договора, признании недействительным (ничтожным) договора субаренды указанного земельного участка от 23.08.2005, заключенного между ОАО "Зеленогорскагропромкомплект" и ТИЗ "Кстовское", применении последствий недействительности ничтожной сделки - обязании ТИЗ "Кстовское" возвратить Комитету земельный участок и признании недействительными зарегистрированного обременения, возникшего по договору субаренды земельного участка от 23.08.2005, и записи N 52-52-12/013/2008-128 от 03.03.2008 о государственной регистрации договора.
Исковые требования основаны на статьях 30 и 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и мотивированы тем, что на основании распоряжений от 04.12.2002 N 2602-р и от 22.06.2005 N 1180-р администрации Кстовского района Нижегородской области (далее - Администрация) ОАО "Зеленогорскагропромкомплект" предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 233 857 квадратных метров с кадастровым номером 52:26:03 00 41:0002, расположенный по адресу: Кстовский район, южнее деревни Малая Ельня. Названные распоряжения отменены распоряжением администрации от 30.04.2008 N 1006-р, как противоречащие закону, поэтому договоры аренды и субаренды ничтожны.
В качестве третьих лиц, не заявляющих требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Управление федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее - УФРС) и Администрация.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.11.2008, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009, исковые требования удовлетворены. Суд руководствовался статьями 30 и 81 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и исходил из того, что оспариваемые договоры ничтожны, поэтому подлежат применению последствия недействительности сделок в виде возврата земельных участков и признания недействительными записей о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их, как незаконные и необоснованные.
По мнению заявителя, суд неполно исследовал материалы дела и принял решение об односторонней реституции, что нарушает требования статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ТИЗ "Кстовское" понесло следующие расходы:
- по регистрации и перерегистрации договора субаренды - 15 000 рублей,
- по уплате арендных платежей - 4 185 рублей,
- по оплате за межевание и изготовление кадастрового плана участка - 250 000 рублей,
- по изготовлению эскизного альбома - 225 000 рублей,
- по изготовлению сметной документации, выполнению строительных работ по коммуникациям и дорожным работам, составлению планов участков - 285 000 рублей,и другие расходы.
Общая сумма понесенных расходов составляет 819 807 рублей.
УФРС, Общество и Комитет, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителей, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов, Администрация распоряжением от 04.12.2002 N 2602-р утвердила материалы предварительного согласования места для проектирования личного подсобного хозяйства членам ОАО "Зеленогорскагропромкомплект" с правом строительства жилых домов на земельном участке общей площадью 25 гектаров пашни, находящемся в аренде у ООО "Столбищенское", с последующим предоставлением испрашиваемого земельного участка в собственность или на праве аренды.
Распоряжением от 22.06.2005 N 1180-р Администрация предоставила Обществу в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 233857 квадратных метров, с кадастровым номером 52:26:03 00 41:0002, относящийся к категории "земли поселений", расположенный по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, южнее деревни Малая Ельня, для ведения личного подсобного хозяйства. Комитету предписано заключить с ОАО "Зеленогорскагропромкомплект" договор аренды земельного участка.
На основании данного распоряжения Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 01.07.2005 N А371 аренды указанного земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (запись о регистрации от 03.08.2005 N 52-12X020/2005-171).
Арендодатель передал земельный участок Арендатору по акту приема-передачи от 01.07.2005.
ОАО "Зеленогорскагропромкомплект" и ТИЗ "Кстовское" заключили договор субаренды от 23.08.2005 на срок до 22.06.2054. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (запись о регистрации от 03.03.2008 N 52-52-12/013/2008-128).
Указанный земельный участок передан субарендатору по акту приема-передачи 23.08.2005.
На основании протеста Кстовского городского прокурора от 21.04.2008 N 1-5/131 распоряжением Администрации от 30.04.2008 N 1006-р отменены распоряжения от 04.12.2002 N 2602-р "Об утверждении материалов согласования места размещения строительства жилых домов работникам ОАО "Зеленогорскагропромкомплект" и предоставлении земельных участков для "ЛПХ" и от 22.05.2005 N 1180-р "О предоставлении в аренду земельного участка ОАО "Зеленогорскагропромкомплект".
Посчитав договоры аренды и субаренды ничтожными сделками, прокурор Нижегородской области обратился в суд с настоящим иском.
В силу пункта 3 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.
Согласно статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, ведение личного подсобного хозяйства осуществляют исключительно граждане. Предоставление земельных участков юридическим лицам для ведения личного подсобного хозяйства законом не предусмотрено, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации основная цель деятельности коммерческой организации, каковой является ОАО "Зеленогорскагропромкомплект", - это извлечение прибыли.
На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о несоответствии договора аренды требованиям статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", а также о его ничтожности в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 2 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если договор аренды по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, является ничтожным, ничтожными являются и заключенные в соответствии с ним договоры субаренды.
Следовательно, суд правомерно признал оспариваемый договор субаренды ничтожным, поскольку договор аренды от 01.07.2005 N А371 ничтожен, и применил последствия недействительности сделок - возврат земельных участков и признание недействительными записей о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора аренды от 01.07.2005 N А371 и договора субаренды от 23.08.2005 земельного участка с кадастровым номером 52:26:03 00 41:0002.
Довод заявителя о необоснованном применении судом односторонней реституции отклоняется судом кассационной инстанции в силу следующего.
Суд установил и сторонами не оспаривается, что ТИЗ "Кстовское" приняло спорный земельный участок в аренду и пользовалось им. Общим последствием недействительности сделки является приведение сторон в первоначальное положение (возврат полученного по сделке). Применительно к арендодателю полученное выражается в арендной плате, однако арендатор фактически пользовался имуществом, а потому обязан возместить другой стороне в денежной форме стоимость этого пользования.
Расходы, понесенные заявителем помимо арендной платы, относятся к убыткам, поэтому не могут быть возмещены в порядке применения последствий недействительности сделки.
Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.11.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу N А43-23564/2008-12-675 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества индивидуальных застройщиков "Кстовское" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.Н.ШИШКИНА
Судьи
Е.Г.КИСЛИЦЫН
Г.А.КНЯЗЕВА