ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2011 г. по делу N А35-7136/2010
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2011 г. по делу N А35-7136/2010
(извлечение)
Резолютивная часть постановления оглашена 04.03.2011
Постановление изготовлено в полном объеме 14.03.2011
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 25.10.2010 по делу N А35-7136/2010,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - Территориальное управление), г. Курск, обратилось в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Курскхлеб" (далее - ЗАО "Курскхлеб"), г. Курск, о признании недействительным договора от 09.09.2009 о присоединении Открытого акционерного общества "Щигровский хлебозавод" (далее - ОАО "Щигровский хлебозавод") к ЗАО "Курскхлеб" и применении последствий недействительности сделки в виде признания недействительными устава ЗАО "Курскхлеб" в части присоединения ОАО "Щигровский хлебозавод" к ЗАО "Курскхлеб", передачи прав и обязанностей ОАО "Щигровский хлебозавод" к ЗАО "Курскхлеб", регистрационных записей МИФНС России N 8 по Курской области и ИФНС России по городу Курску, по результатам которых прекращена деятельность ОАО "Щигровский хлебозавод" (уточненные требования).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступили Комитет по управлению государственным имуществом Курской области (далее - КУМИ Курской области, Комитет), г. Курск, Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация оценщиков "Сибирь" (далее - НП СОО "Сибирь"), г. Москва, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Курску (далее - ИФНС России по г. Курску), г. Курск.
Решением Арбитражного суда Курской области от 25.10.2010 в иске отказано.
В апелляционном порядке дело не пересматривалось.
В кассационной жалобе Территориальное управление просит состоявшийся судебный акт отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судом норм материального права и норм процессуального права.
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Курскхлеб" просит оставить принятый судебный акт без изменения как законный и обоснованный.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Ответчик и третьи лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в суд округа их представители не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости состоявшийся судебный акт оставить без изменения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 09.09.2009 на заседании совета директоров ОАО "Щигровский хлебозавод" были приняты решения о созыве 19.10.2009 внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Щигровский хлебозавод"; об утверждении повестки дня внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Щигровский хлебозавод", которая включает в себя вопросы о реорганизации общества в форме присоединения к ЗАО "Курскхлеб", об утверждении договора присоединения ОАО "Щигровский хлебозавод" к ЗАО "Курскхлеб", об утверждении передаточного акта; об определении цены выкупа акций ОАО "Щигровский хлебозавод" - 1341 руб. за одну акцию (цена определена на основании отчета от 10.08.2009 независимого оценщика ООО "Дивиденд" Михайловой Н.Д. - члена НП СОО "Сибирь").
На момент принятия советом директоров вышеуказанного решения 20% обыкновенный именных бездокументарных акций ОАО "Щигровский хлебозавод" находились в государственной собственности Курской области.
Письмом от 10.09.2009 ОАО "Щигровский хлебозавод" уведомило Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) о принятом советом директоров решении по цене выкупа акций ОАО "Щигровский хлебозавод" - 1341 руб. за одну акцию, направив Росимуществу копию отчета N 467.46.003/145-2009 от 10.08.2009 независимого оценщика ООО "Дивиденд" Михайловой Н.Д. и копию протокола заседания совета директоров (т. 1, л.д. 15).
Данное письмо с приложениями получено Росимуществом 11.09.2009.
Письмом N 05-2э/3273 с датой от 28.09.2009 Росимущество направило в адрес ОАО "Щигровский хлебозавод" предписание о приостановлении исполнения решения совета директоров от 09.09.2009 со ссылкой на то, что отчет оценщика не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и копию заключения от 28.09.2009 N 05-2э/3273 начальника Управления организации оценки федерального имущества и аудита, в котором сделан такой вывод (т. 1, л.д. 9).
Письмом от 21.10.2009 за N 05-2/3504 Росимущество направило в адрес НП СОО "Сибирь" копию указанного мотивированного заключения от 28.09.2009 N 05-2э/3273 о несоответствии отчета N 467.46.003/145-2009 от 10.08.2009 законодательству об оценочной деятельности и копию самого отчета для проведения Саморегулируемой организацией оценщиков "Сибирь" экспертизы данного отчета и выдачи мотивированного заключения (т. 1, л.д. 11).
4 декабря 2009 года НП СОО "Сибирь" сообщило начальнику Управления организации оценки федерального имущества и аудита об исправлении отчета N 467.46.003/145-2009 от 10.08.2009 оценщиком Михайловой Н.Д. и о том, что эти исправления не повлияли на итоговую рыночную стоимость одной обыкновенной акции ОАО "Щигровский хлебозавод".
В соответствии с протоколом от 19.10.2009 внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Щигровский хлебозавод" приняты решения о реорганизации ОАО "Щигровский хлебозавод" в форме присоединения к ЗАО "Курскхлеб" в порядке и на условиях, предусмотренных договором о присоединении, об утверждении данного договора и об утверждении передаточного акта.
16.02.2010 ИФНС по г. Курску приняла решение N 1131 о государственной регистрации сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица - ОАО "Щигровский хлебозавод" в результате реорганизации в форме присоединения. Этим же решением ИФНС по г. Курску зарегистрировала изменение сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице - ЗАО "Курскхлеб", связанные с присоединением к нему ОАО "Щигровский хлебозавод".
Ссылаясь на то, что цена акций в размере 1341 руб., указанная в отчете N 467.46.003/145-2009 от 10.08.2009, является заниженной, сделка по реорганизации ОАО "Щигровский хлебозавод" в форме присоединения к ЗАО "Курскхлеб" совершена с нарушением порядка, установленного п. 3 ст. 77 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах), Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции подробно исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа истцу в иске.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 77 Закона об акционерных обществах в случаях, когда в соответствии с названным Законом цена (денежная оценка) имущества, а также цена размещения или цена выкупа эмиссионных ценных бумаг общества определяется решением совета директоров (наблюдательного совета) общества, они должны определяться исходя из их рыночной стоимости. Для определения рыночной стоимости имущества может быть привлечен независимый оценщик. Привлечение независимого оценщика для определения рыночной стоимости является обязательным для определения цены выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций в соответствии со ст. 76 настоящего Федерального закона, а также в иных случаях, если это прямо предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Как указано выше, цена выкупа акций ОАО "Щигровский хлебозавод" была определена советом директоров акционерного общества на основании отчета независимого оценщика.
Согласно п. 3 ст. 77 Закона об акционерных обществах в случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование и определение цены выкупа акций общества осуществляется советом директоров общества, обязательным является уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), о принятом советом директоров общества решении об определении цены выкупа акций. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 20 дней с даты получения копий решения совета директоров общества об определении цены выкупа акций и отчета оценщика, вправе направить в общество мотивированное заключение. Мотивированное заключение уполномоченного органа направляется в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, осуществивший оценку, в случае принятия уполномоченным органом решения о несоответствии отчета об оценке, подготовленного оценщиком, стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности для проведения саморегулируемой организацией экспертизы соответствующего отчета об оценке. В случае направления в саморегулируемую организацию оценщиков мотивированного заключения уполномоченный орган выносит предписание о приостановлении исполнения решения совета директоров общества об определении цены выкупа акций на срок проведения экспертизы соответствующего отчета об оценке и одновременно уведомляет общество об обращении в саморегулируемую организацию оценщиков для проведения такой экспертизы с приложением указанного предписания и копии направленного мотивированного заключения. Саморегулируемая организация оценщиков проводит такую экспертизу и по ее итогам направляет заключение в уполномоченный орган и общество в срок, не превышающий 20 дней со дня получения мотивированного заключения. В случае направления саморегулируемой организацией оценщиков по итогам экспертизы отрицательного заключения цена выкупа акций, определенная советом директоров общества, признается недостоверной. Уполномоченный орган вправе оспорить результаты экспертизы в судебном порядке. В случае, если уполномоченный орган не направил в общество заключение в установленный настоящей статьей срок, цена выкупа акций признается достоверной и рекомендуемой для совершения сделки.
Судом по почтовому штемпелю на конверте установлено, что предписание о приостановлении исполнения решения совета директоров по цене выкупа акций с мотивированным заключением было отправлено Росимуществом в адрес ОАО "Щигровский хлебозавод" не 28.09.2009, а 02.10.2009, то есть спустя 20 дней. В адрес же НП СОО "Сибирь" мотивированное заключение было отправлено только 21.10.2009.
Как указано выше, в экспертном заключении N 54Э/12/09М от 04.12.2009 НП СОО "Сибирь" сделало вывод о соответствии отчета оценщика от 10.08.2009 в части цены выкупа акций требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Учитывая, что Росимущество направило Акционерному обществу "Щигровский хлебозавод" предписание о приостановлении исполнения решения совета директоров с нарушением 20-дневного срока, исполнение решения совета директоров от 09.09.2009 по праву не было приостановлено и 19.10.2009 было проведено собрание акционеров ОАО "Щигровский хлебозавод", на котором приняты решения о реорганизации общества путем присоединения к ЗАО "Курскхлеб", утверждении договора о присоединении ОАО "Щигровский хлебозавод" к ЗАО "Курскхлеб" и передаточного акта.
Тот факт, что в дальнейшем, 16.08.2010 НП СОО "Сибирь" изменило сделанный им в экспертном заключении от 04.12.2009 вывод и пришло к выводу о несоответствии отчета оценщика от 10.08.2009 об определении рыночной стоимости одной акции ОАО "Щигровский хлебозавод" законодательству об оценочной деятельности, не свидетельствует о проведении ОАО "Щигровский хлебозавод" реорганизации общества с нарушением требований ст. 77 Закона об акционерных обществах.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 25.10.2010 по делу N А35-7136/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.