Решение № 2-1017/2016 2-1017/2016~М-1005/2016 М-1005/2016 от 11 октября 2016 г. по делу № 2-1017/2016
Дело №
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 11 октября 2016 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Ковешникова В.И.,
с участием прокурора Кошмелюк Ю.А.,
при секретаре Жорник Е.П.,
с участием представителя истца – главы администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района - Сирота В.Н., действующего на основании распоряжения №-рл от 23.09.2015 года,
ответчиков – Долотова Л.П., Цибенко М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района к Долотова Л.П., Цибенко М.Ю. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
Администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в суд с иском Долотова Л.П., Цибенко М.Ю. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании представитель истца – глава администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района Сирота В.Н. исковые требования поддержал и в их обоснование суду пояснил, что на основании ордера № правления колхоза «Заря Кубани» от 18 июня 2000 года Долотова Л.П. было предоставлено право занятия , общей площадью 19,5 кв.м. в многоквартирном доме (общежитии), расположенном по адресу: .
На основании ордера № правления колхоза «Заря Кубани» от 19 июля 2000 года Цибенко М.Ю. предоставлено право занятия , общей площадью 19,5 кв.м. в многоквартирном доме (общежитии), расположенном по адресу: .
Постановлением администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 27 июня 2014 года № «О признании аварийным и подлежащему реконструкции общежития в № Свободного сельского поселения Приморско- Ахтарского района» здание общежития, расположенное по адресу: признано аварийным и подлежащим реконструкции.
Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 19 сентября 2014 года суд обязал администрацию Свободного сельского поселения Приморско- Ахтарского района предоставить Долотова Л.П. и Цибенко М.Ю. по договору социального найма благоустроенные жилые помещения в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района, площадью не менее 19,5 кв.м, каждое, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В целях исполнения решения суда администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основании муниципального контракта от 01.03.2016 № был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 83,3 кв.м., жилой площадью 59,6 кв.м.
Вышеуказанное жилое помещение отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и согласно техническому паспорту, выданному Приморско - отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по от 06 июня 2016 года состоит из пяти жилых комнат, в том числе, согласно номерам на поэтажном плане: жилая комната № - 9,9 кв.м., жилая комната № - 18,0 кв.м., жилая комната №,0 кв.м., жилая комната №,1 кв.м., жилая комната №,6 кв.м.; коридора, площадью 6,3 кв.м., ванной, общей площадью 1,9 кв.м., кухни, общей площадью 11,9 кв.м., санузла, общей площадью 1,5 кв.м., топочной, общей площадью 2,1 кв.м.
Постановлением администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 6 июня 2016 года № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Долотова Л.П.» (Постановление) Долотова Л.П. предоставлено жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: , общей площадью 27,9 кв.м.
Постановлением администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 6 июня 2016 года № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Цибенко М.Ю.» (Постановление) Цибенко М.Ю. предоставлено жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: , общей площадью 19,7 кв.м.
Вышеуказанные постановления, а также договоры социального найма жилого помещения были предоставлены ответчикам для ознакомления и, соответственно, подписания, что подтверждается уведомлениями от 7 июня 2016 года №,600 с соответствующими подписями ответчиков о получении.
Долотова Л.П. и Цибенко М.Ю. в срок до 21 июня 2016 года было предложено. в случае несогласия с договором социального найма, предоставить в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района соответствующие разногласия.
От переселения в предложенное жилое помещение ответчики отказались, договоры социального найма жилого помещения не подписали, соответствующие разногласия не представили, что подтверждается актами от 29 июня 2016 года.
В настоящее время ответчики проживают в аварийном здании общежития, что соответственно является небезопасным для жизни и здоровья, в связи с чем, Долотова Л.П. и Цибенко М.Ю. были 29 июня 2016 года направлены уведомления о выселении из жилого помещения, полученные ответчиками, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.
К основаниям выселения относятся случаи, когда дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания.
Непригодность жилого помещения для проживания может быть обусловлена аварийным состоянием дома, что соответственно применительно к рассматриваемой ситуации и подтверждается заключением специалиста ООО «Агентство независимых экспертиз» от 06 июня 2014 года №/ст/сп.
Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Рассматривая вопрос об улучшении/ухудшении жилищных условий выселяемых ответчиков необходимо принять во внимание, что жилые помещения, расположенные по адресу: не обеспечены коммуникациями, такими как водоснабжение (единственный источник воды находится во дворе), канализация, газовое отопление (предусмотрено печное, печи находятся в изношенном состоянии), электропроводка повреждена, отсутствуют удобства и кухня.
Дом, в котором ответчикам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, расположенный по адресу: благоустроено, обеспечено водопроводом, газоснабжением, канализацией, что подтверждается актом обследования помещения от 29 февраля 2016 года №. В состав объекта, расположенного по адресу: помимо жилого домовладения с пристройкой, общей площадью 83,3 кв.м, входит сарай, общей площадью 22,1 кв.м., навес, общей площадью 17,2 кв.м., сарай, общей площадью 10,9 к.в.м, навес, общей площадью 20,2 кв.м., навес, общей площадью 12,8 кв.м., уборной, площадью 1 кв.м., территория дома огорожена забором.
Фактически ответчиками в здании общежития, расположенном по адресу: согласно выданным ордерам заняты квартиры общей площадью 19,5 кв.м, каждая, согласно решению Приморско-Ахтарского района от 19 сентября 2014 года обязал администрацию Свободного сельского поселения Приморско- Ахтарского района предоставить Цибенко М.Ю. и Долотова Л.П. по договору социального найма благоустроенное жилые помещения в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района, площадью не менее 19,5 кв.м, каждое.
Площадь жилых помещений предоставляемых ответчикам в жилом доме, расположенном по адресу: превышает ранее занимаемую площадь ответчиками, в том числе Долотова Л.П. предоставляется жилое помещение, площадью 27,9 кв.м., Цибенко М.Ю. предоставляется жилое помещение, площадью 19,7 кв.м.
Таким образом, помещения, предоставляемые ответчикам, качественно улучшают их жилищные условия, как относительно занимаемой площади, так и относительно коммунальной составляющей.
Представитель истца Сирота В.Н. просит суд выселить Долотова Л.П., 18 июля 1940 года рождения, из жилого помещения - , расположенного в многоквартирном доме (общежитии) по адресу: благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: , общей площадью 27,9 кв.м, и обязать её заключить договор социального найма жилого помещения. Снять Долотова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: обязать её зарегистрироваться в жилое помещение, расположенное по адресу: .
Выселить Цибенко М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - , расположенного в многоквартирном доме (общежитии) по адресу: благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: общей площадью 19,7 кв.м, и обязать её заключить договор социального найма жилого помещения. Снять Цибенко М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: обязать её зарегистрироваться в жилое помещение, расположенное по адресу: .
Ответчик Долотова Л.П. исковые требования не признала и суду пояснила, что решением Приморско-Ахтарского районного суда от 19.09.2014 года глава Свободного сельского поселения Сирота В.Н. обязан предоставить ей и Цибенко М.Ю. взамен аварийного общежития, расположенного по адресу: благоустроенные жилые помещения, изолированные, каждой отдельно, не менее 19,5 кв.м., отвечающие санитарным, техническим нормам, другим правилам жилищного законодательства. Общежитие признано аварийным в апреле 2014 года. Оно не пригодно для проживания и не может быть использовано в качестве жилья, а также представляет опасность для жизни и здоровья людей, проживающих в нем. Глава Свободного сельского поселения предлагал им подписать договоры социального найма, которые не соответствуют единой форме Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2014 года. Главой поселения предлагается им жилое помещение с общим входом, общей кухней и общим санузлом. Таким образом главой сельского поселения не исполняется решение Приморско-Ахтарского районного суда. Просит в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Цибенко М.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что главой Свободного сельского поселения Сирота В.Н. не исполняется решение Приморско-Ахтарского районного суда о предоставлении им благоустроенных жилых помещений, изолированных, каждой отдельно, не менее 19,5 кв.м., отвечающих санитарным, техническим нормам, другим правилам жилищного законодательства, так как общежитие, в котором они проживают признано аварийным, не пригодно для проживания и не может быть использовано в качестве жилья, а также представляет опасность для жизни и здоровья людей, проживающих в нем. Предложенное им главой поселения жилое помещение не соответствует требованиям, указанным в решении, так как не имеет отдельных помещений для кухни, санузла, а также имеет общий вход. Поэтому вселяться в такой помещение и заключать договор социального найма, который не соответствует требованиям закона, они не согласны. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Кошмелюк Ю.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как, согласно заключению эксперта, помещение, в котором проживают ответчики Долотова Л.П. и Цибенко М.Ю. является аварийным, непригодным для проживания, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № правления колхоза «Заря Кубани» от 18 июня 2000 года Долотова Л.П. было предоставлено право занятия , общей площадью 19,5 кв.м. в многоквартирном доме (общежитии), расположенном по адресу: (л.д.7).
На основании ордера № правления колхоза «Заря Кубани» от 19 июля 2000 года Цибенко М.Ю. было предоставлено право занятия , общей площадью 19,5 кв.м. в многоквартирном доме (общежитии), расположенном по адресу: (л.д.8).
Постановлением администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 27 июня 2014 года № «О признании аварийным и подлежащему реконструкции общежития в № Свободного сельского поселения » здание общежития, расположенное по адресу: признано аварийным и подлежащим реконструкции.
Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 19 сентября 2014 года суд обязал администрацию Свободного сельского поселения Приморско- Ахтарского района предоставить Долотова Л.П. и Цибенко М.Ю. по договору социального найма благоустроенные жилые помещения в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района, площадью не менее 19,5 кв.м, каждое, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (л.д. 9-14). Решение вступило в законную силу.
В целях исполнения решения суда администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основании муниципального контракта от 01.03.2016 №.61631 был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 83,3 кв.м., жилой площадью 59,6 кв.м.
Вышеуказанное жилое помещение отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и согласно техническому паспорту, выданному Приморско - отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по от 06 июня 2016 года состоит из пяти жилых комнат, в том числе, согласно номерам на поэтажном плане: жилая комната №,9 кв.м., жилая комната №,0 кв.м., жилая комната №,0 кв.м., жилая комната №,1 кв.м., жилая комната №,6 кв.м.; коридора, площадью 6,3 кв.м., ванной, общей площадью 1,9 кв.м., кухни, общей площадью 11,9 кв.м., санузла, общей площадью 1,5 кв.м., топочной, общей площадью 2,1 кв.м.
Постановлением администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 6 июня 2016 года № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Долотова Л.П.» ответчику Долотова Л.П. предоставлено жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: , общей площадью 27,9 кв.м. (л.д.51).
Постановлением администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 6 июня 2016 года № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Цибенко М.Ю.» ответчику Цибенко М.Ю. предоставлено жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: , общей площадью 19,7 кв.м. (л.д.50).
Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Вышеуказанные постановления, а также договоры социального найма жилого помещения были предоставлены ответчикам для ознакомления и подписания, что подтверждается уведомлениями от 7 июня 2016 года №,600 с соответствующими подписями ответчиков о получении.
Долотова Л.П. и Цибенко М.Ю. в срок до 21 июня 2016 года было предложено, в случае несогласия с договором социального найма, представить в администрацию Свободного сельского поселения соответствующие разногласия.
От переселения в предложенное жилое помещение ответчики отказались, договоры социального найма жилого помещения не подписали, соответствующие разногласия не представили, что подтверждается актами от 29 июня 2016 года.
В настоящее время ответчики проживают в аварийном здании общежития, что соответственно является небезопасным для жизни и здоровья, в связи с чем, Долотова Л.П. и Цибенко М.Ю. 29 июня 2016 года были направлены уведомления о выселении из жилого помещения, полученные ответчиками, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.
Статьей 85 ЖК РФ предусмотрены основания выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Согласно пункту 3 к таким основаниям относятся случаи, когда дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания.
Непригодность жилого помещения для проживания может быть обусловлена аварийным состоянием дома.
Согласно заключению специалиста ООО «Агентство независимых экспертиз» от 06 июня 2014 года №/ст/сп, техническое состояние строения (общежития), расположенного по адресу: находится в аварийном техническом состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья людей, проживающих в нем. (л.д. 15-48).
Признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьёй 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по данному основанию жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.
При рассмотрении данного вопроса необходимо установить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.
Помещение, в котором ответчикам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, расположенное по адресу: благоустроено, обеспечено водопроводом, газоснабжением, канализацией, что подтверждается актом обследования помещения от 29 февраля 2016 года № (л.д.68-70).
Помимо жилого дома с пристройкой, общей площадью 83,3 кв.м, в состав объекта входит сарай, общей площадью 22,1 кв.м., навес, общей площадью 17,2 кв.м., сарай, общей площадью 10,9 к.в.м, навес, общей площадью 20,2 кв.м., навес, общей площадью 12,8 кв.м., уборной 1 кв.м., территория дома огорожена забором.
Площадь жилых помещений предоставляемых ответчикам в жилом доме превышает ранее занимаемую площадь ответчиками. Так, Долотова Л.П. предоставляется жилое помещение, площадью 27,9 кв.м., Цибенко М.Ю. - площадью 19,7 кв.м.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удвоелвтоернии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Исковые требования администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района к Долотова Л.П., Цибенко М.Ю. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.
Выселить Долотова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - , расположенного в многоквартирном доме (общежитии) по адресу: благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: , общей площадью 27,9 кв.м, и обязать её заключить договор социального найма жилого помещения.
Снять Долотова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: обязать её зарегистрироваться в жилое помещение, расположенное по адресу: .
Выселить Цибенко М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - , расположенного в многоквартирном доме (общежитии) по адресу: благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, расположенное по адресу: общей площадью 19,7 кв.м, и обязать её заключить договор социального найма жилого помещения.
Снять Цибенко М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: обязать её зарегистрироваться в жилое помещение, расположенное по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд.
Судья Приморско-Ахтарского
районного суда В.И.Ковешников