О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13.12.2017 № 322
г. Ростов-на-Дону
О решении постоянно
действующего координационного совещания
по обеспечению правопорядка в Ростовской области
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» и на основании протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 27.11.2017 № 4:
1. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.):
1.1. Повысить эффективность принимаемых мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.
1.2. Организовать надлежащую работу по установлению юридических и физических лиц, оказывающих услуги иностранным гражданам по организации въезда, транзита, предоставления жилья и работы.
1.3. Используя информацию из всевозможных источников, провести персонифицированный учет лиц и организаций, имеющих намерения или склонность к незаконному оказанию этих услуг, а также мест вероятного размещения нелегальных мигрантов либо использования их труда.
Уделить особое внимание вопросам осуществления контроля за деятельностью этих лиц и организаций, а также проведения профилактических и контрольных мероприятий в местах вероятного размещения нелегальных мигрантов, использования их труда либо осуществления ими нелегальной деятельности в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.
1.4. Обеспечить применение в полном объеме всех имеющихся полномочий по предотвращению нарушений миграционного законодательства и осуществления нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по привлечению виновных лиц к ответственности с соблюдением принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение или преступление в данной сфере.
1.5. Активизировать информационную и разъяснительную работу с руководителями национальных объединений, иностранными гражданами и их работодателями относительно требований миграционного законодательства и ответственности за его нарушение.
1.6. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1 – 1.5 настоящего пункта, информировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области за 2017 год – до 20 января 2018 г., в 2018 году – ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) и главам администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области:
2.1. В рамках деятельности постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка, созданных в городских округах и муниципальных районах Ростовской области, организовать системную совместную работу территориальных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по противодействию незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в части установления надлежащего взаимодействия и систематического обмена информацией, организации и осуществления своевременного и адекватного реагирования на поступающие сигналы о нарушениях.
О принятых организационных мерах по данному вопросу и выработанных решениях на 2018 год проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 30 марта 2018 г.
2.2. Активнее задействовать муниципальных служащих администраций муниципальных образований Ростовской области в профилактических и контрольных мероприятиях, направленных на пресечение нарушений миграционного законодательства и порядка пребывания и проживания в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, в порядке взаимодействия и в соответствии с полномочиями этих муниципальных служащих.
2.3. Обеспечить регулярное информирование населения через средства массовой информации о результатах проводимой работы по противодействию нелегальной миграции.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:
3.1. Организовать проведение мониторинга миграционной обстановки на территории муниципальных образований.
3.2. При поступлении информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции незамедлительно информировать соответствующие территориальные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации для принятия мер реагирования.
4. Рекомендовать Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), главам администраций городов: Гуково (Горенко В.А.), Донецка (Ковалев А.В.); мэру города Новошахтинска Сорокину И.Н.; главам администраций районов: Каменского (Шевченко В.Е.), Красносулинского (Альшенко Н.А.), Куйбышевского (Мирющенко Н.В.), Матвеево-Курганского (Рудковский А.А.), Неклиновского (Даниленко В.Ф.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Тарасовского (Закружной А.И.), Чертковского (Подгорная О.И.); главе Миллеровского района Макаренко В.С. в 2018 году повысить эффективность совместно принимаемых мер по организации надлежащего контроля за въездом иностранных граждан на территорию Российской Федерации, нахождением в пограничной зоне, соблюдением ими правил пограничного режима.
5. Заместителю Губернатора Ростовской области Рудому В.В., заместителю Губернатора Ростовской области Бондареву С.Б., первому заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А. в пределах полномочий курируемых органов исполнительной власти Ростовской области и структурных подразделений Правительства Ростовской области организовать разработку и реализацию на постоянной основе дополнительных мер, направленных на поддержку институтов гражданского общества, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, временно пребывающих на территории Ростовской области для осуществления трудовой деятельности, и интеграции иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации на территории Ростовской области.
6. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) обеспечить конструктивное межведомственное взаимодействие всех правоохранительных, надзорных органов, осуществляющих на территории Ростовской области функции по контролю за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, их взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, а также координацию совместных действий в данной сфере.
7. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (Фомиченко О.Н.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Ковалев Е.В.), департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.):
7.1. Деятельность по реализации возложенных задач осуществлять с учетом обязательного выполнения условий и применения форм и методов работы, предусмотренных Порядком взаимодействия по пресечению фактов нарушений требований законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области, совместно принятым 26.05.2017 г.
7.2. Расширить периодичность освещения в средствах массовой информации результатов проводимой работы по противодействию незаконному обороту фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной алкогольной и иной спиртосодержащей продукции.
Уделить особое внимание вопросам информирования граждан об опасности приобретения продукции подобного рода у лиц, не имеющих соответствующего разрешения на ее реализацию, и о юридической ответственности за совершение правонарушений в данной сфере.
8. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.) подготовить и до 20 января 2018 г. направить в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и главам администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ростовской области, в отношении которых действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по состоянию на 1 января 2018 г. прекращено, приостановлено либо лицензии аннулированы.
9. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.):
9.1. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области организовать проведение мероприятий, направленных на пресечение незаконной деятельности хозяйствующих субъектов, включенных в перечень в соответствии с пунктом 8 настоящего распоряжения.
О результатах этой работы проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 15 июня 2018 г.
9.2. В ходе проведения в 2018 году на территории Ростовской области оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь» и иных мероприятий сконцентрировать усилия сотрудников правоохранительных органов и взаимодействующих структур на выявлении и пресечении деятельности незаконно функционирующих производств по изготовлению фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, а также на выявлении и перекрытии каналов ее поступления на территорию Ростовской области, включая единичные случаи.
О результатах проведения данных мероприятий за I полугодие 2018 г. и за 2018 год проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 20 июля 2018 г. и до 20 января 2019 г. соответственно.
10. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Ковалев Е.В.) осуществить проверки деятельности подведомственных территориальных подразделений в городе Шахты, осуществляющих функции в сфере противодействия незаконному обороту фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, и принять дополнительные меры по повышению эффективности их работы.
11. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (Фомиченко О.Н.), департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.), главам администраций муниципальных образований в Ростовской области обеспечить незамедлительное информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области о выявленных в ходе текущего мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурсах, содержащих информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции.
12. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области:
12.1. Провести с муниципальными служащими и гражданами работу, направленную на формирование их активной позиции по безотлагательному информированию уполномоченных должностных лиц местных администраций и территориальных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации о ставших им известными фактах безлицензионной деятельности хозяйствующих субъектов по реализации алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, а также о случаях ее продажи с признаками фальсификации, контрафактности или в недоброкачественном исполнении.
Для этих целей использовать потенциал деятельности казачества, народных дружин, проведение сходов (собраний) граждан, местные средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
12.2. О фактах нарушений, выявленных в соответствии с подпунктом 12.1 настоящего пункта, незамедлительно информировать соответствующие территориальные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации и департамент потребительского рынка Ростовской области.
13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Ковалев Е.В.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) и департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.) в пределах предоставленных полномочий:
13.1. Обеспечить безотлагательное рассмотрение информации, поступившей в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего распоряжения, и принятие соответствующих мер реагирования.
13.2. Активизировать профилактическую работу по предотвращению незаконного оборота фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной алкогольной и иной спиртосодержащей продукции.
14. Рекомендовать: главам администраций городов: Азова (Ращупкин В.В.), Новочеркасска (Зюзин И.Ю.), Ростова-на-Дону (Кушнарев В.В.), Таганрога (Лисицкий А.В.); мэру города Батайска Путилину В.В.; главам администраций районов: Азовского (Бевзюк В.Н.) и Аксайского (Борзенко В.И.) совместно с департаментом потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.), руководителями соответствующих территориальных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
в рамках деятельности координационных и совещательных органов, функционирующих на городском, районном уровне, выработать дополнительные меры, направленные на полное искоренение и последующее недопущение на территории муниципальных образований любой деятельности, связанной с нарушением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
установить личный контроль за реализацией этих мер в полном объеме до начала проведения на территории Ростовской области мероприятий чемпионата мира по футболу 2018 года.
15. Контроль за исполнением пунктов 1 – 4, 9, 10, 13 возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пункта 5 – на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В., пунктов 6 – 8, 11, 12, 14 – на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Распоряжение вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области
Смотри также:
Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Ростовской области