ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Ростов-на-Дону

пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739



Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Азов»,

 АЗОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

08.10.2009                                             № 336

 

Об утверждении Правил землепользования

и застройки муниципального образования «Город Азов»,

(с изменениями, принятыми Решениями Азовской городской Думы № 89 от 28.01.2011, № 97 от 31.03.2011, № 192 от 25.10.2012)

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 30, 31, 32 Градостроительного кодекса РФ, Уставом муниципального образования «Город Азов», с учетом протоколов публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Азов» и заключениях об их результатах, Азовская городская Дума

 

РЕШИЛА:

 

  1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Азов» согласно приложению.
  2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Мэр города                                                                       С.Л. Бездольный

 

 

Верно

Заместитель председателя

Азовской городской Думы                                                 Ю.П. Голованев

 

 

 

 

 

Решение вносит:

- мэр города

  

 

 

 

 

Приложение к решению

      Азовской городской Думы

     от 08.10.2009 № 336

 

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АЗОВ»

 

Часть 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения изменений в указанные Правила

 

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Азов» (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом муниципального образования «Город Азов», генеральным планом муниципального образования «Город Азов», а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования «Город Азов», охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

 

1.1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

 

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);

виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;

водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительной регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования «Город Азов» в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешение использования земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используются в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципального образования «Город Азов»;

процент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения процента на показатель площади земельного участка;

красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

многоквартирное жилое здание – жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз вустановленном порядке;

процент застройки участка - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка;

публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Ростовской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными, правовыми актами);

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов);

реконструкция - проведение строительных работ в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта и повышения эффективности его использования, предусматривающих: реорганизацию объекта; изменение габаритов и технических показателей; капитальное строительство, пристройки, надстройки; разборка и усиление несущих конструкций; переоборудование чердачного помещения под мансарду; строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций;

территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании.

 

Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил

 

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федераций вводят в муниципальном образовании «Город Азов» систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального  образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

обеспечение условий для реализации планов и программ развития территории муниципального образования «Город Азов», систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям  недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;

обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки муниципального образования «Город Азов» посредством проведения публичных слушаний;

обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

проведению градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Азов» и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

разделению территории муниципального образования «Город Азов» на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной   организации  территории муниципального образования «Город Азов», ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные  из состава государственных,  муниципальных земель,  физическим и юридическим лицам;

подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд; предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

4.Настоящие Правила применяются наряду с:

техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством   в   целях  обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Азов» по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

5.Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории муниципального образования «Город Азов».

 

Статья 3. Открытость и доступность информации

о землепользовании и застройке

 

Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов власти и управления, а также органов, осуществляющих контроль за соблюдением градостроительного законодательства органами местного самоуправления.

Администрация города Азова обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

- публикации настоящих Правил;

- создания возможности для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в отделе по строительству и архитектуре администрации города Азова;

- обеспечения возможности предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры. Стоимость указанных услуг определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», постановлением мэра города Азова от 5 июля 2007 года № 775 «Об утверждении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности».

 

Статья 4. Действие Правил по отношению к генеральному плану, утвержденным Азовской городской Думой,

и документации по планировке территории

 

1. Внесение изменений в генеральный план, утверждение иных документов территориального планирования (Российской Федерации, Ростовской области) применительно к территории муниципального образования «Город Азов», внесение изменений в такие документы, изменения в ранее утвержденную документацию по планировке территории, утверждение документации по планировке территории, а также
утверждение и изменение иной документации по планировке территории (Российской Федерации, Ростовской области) не влечет автоматического изменения настоящих Правил.

2. Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, изменений в такие документы, такую документацию.

3. Настоящие правила могут быть уточнены после принятия региональных нормативов градостроительного проектирования Ростовской области и местных нормативов градостроительного проектирования.

4. После введения в действие настоящих Правил отдел по строительству и архитектуре администрации города Азова по представлению Комиссии по землепользованию и застройке вправе принимать решения о:

- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

- подготовке документации по планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, состава и значений показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам.

 

Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

 

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты муниципального образования «Город Азов» по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

1)               имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

2)               имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящим Правилам.

4. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

5. Правовым актом мэра города Азова может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.

 

Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам

 

1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 5, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

 

2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).

Указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 5 настоящих Правил объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

 

1.2. О регулировании землепользования и застройки

органами местного самоуправления

 

Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку и их действиях

 

1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты муниципального образования «Город Азов» регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города Азова по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаются в администрацию города Азова с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;

- владея на правах собственности квартирами в многоквартирных домах, могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;

- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи и другие действия могут также регулироваться иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Азова, детализирующими нормы настоящих Правил.

К указанным в пункте 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:

- возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том  числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией  общественных или частных планов по землепользованию и застройке.

3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель, для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством, при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:

1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;

2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;

3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

Контроль за соблюдением указанных требований осуществляет отдел по строительству и архитектуре администрации города Азова посредством проверки землеустроительной документации.

4. Лица, осуществляющие в муниципальном образовании «Город Азов» землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, выполнения порядка осуществления землепользования и застройки.

 

Статья 8. Комиссия по разработке правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Азов»

 

1. Комиссия по разработке правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом муниципального образования «Город Азов» и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия формируется на основании постановления мэра города Азова и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Ростовской области от 14 января 2008 г. № 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области", настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми мэром города Азова.

2. Комиссия:

- рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 35 настоящих Правил;

- рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 35 настоящих Правил;

- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных статьями 34-36 настоящих Правил;

- подготавливает мэру города Азова заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации города Азова, касающихся вопросов землепользования и застройки;

- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно статье 38 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.

3. Председателем Комиссии является мэр города Азова.

По должности в состав Комиссии входят руководители (или заместители руководителей) структурных подразделений администрации города Азова, обладающих полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки.

В состав комиссии по подготовке правил землепользования и застройки в обязательном порядке включаются:

- представители общественности;

- представитель организации, осуществляющей техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости на территории муниципального образования;

- представитель уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в сфере градостроительства и архитектуры;

- специалисты в сфере градостроительной деятельности и архитектуры либо иных смежных отраслей.

4. Количество членов комиссии по подготовке правил землепользования и застройки, указанных в части 3 настоящей статьи, должно составлять не менее одной трети от общего количества всех членов комиссии.

В состав комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления, представители законодательного органа Ростовской области.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Секретарь Комиссии является служащим органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

5. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.

6. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.

Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.

7. Публичные слушания, проводимые Комиссией, могут назначаться на рабочие и воскресные дни. В дни официальных праздников заседания Комиссии и публичные слушания не проводятся.

 

Статья 9. Градостроительный совет. Структурные подразделения администрации города и иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать застройку и землепользование
 

1. Градостроительный совет является постоянно действующим консультативным органом города Азова. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Градостроительном совете, утверждаемым мэром г. Азова.

2. Председателем Градостроительного совета является мэр г. Азова. Заместителем председателя градостроительного совета является руководитель отдела по строительству и архитектуре администрации города Азова. На заседания совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами.

Совет подготавливает рекомендации мэру города по следующим вопросам:

1. разработка и реализация градостроительной политики;

2. согласование градостроительной документации, а также проектной документации применительно к сооружениям и комплексам, возводимым с использованием средств государственного и местного бюджетов;

3. внесение дополнений и изменений в настоящие Правила;

4. размещение объектов декоративно-монументального искусства; 

5. проведение архитектурных конкурсов, иным вопросам, входящим в компетенцию отдела по строительству и архитектуре.

В организационную структуру Градостроительного совета входят:

- Архитектурно-художественный совет;

- Инженерно-строительный совет;

- Комиссия по землепользованию и застройке.

2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

- по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.

 

3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности отдела по строительству и архитектуре администрации города Азова (далее - ОАГ) входит:

- подготовка для  мэра города Азова, Азовской городской Думы, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;

- согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам;

- подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 33 настоящих Правил;

- выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на основании постановления Администрации города Азова;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно- эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положениями об ОАГ.

4. Департамент имущественных отношений города Азова осуществляет свою деятельность на основании земельного законодательства Российской Федерации, Ростовской области, нормативных правовых актов г. Азова, включая настоящие Правила, и Положения, утвержденные мэром г. Азова.

По вопросам применения настоящих Правил в обязанности департамента имущественных отношений города Азова входит:

- предоставление по запросу Комиссии по разработке правил землепользования и застройки заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;

- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;

- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;

- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;

- осуществление контроля за использованием и охраной земель;

- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области управления городским имуществом и земельными ресурсами.

5. По вопросам применения настоящих Правил органы по охране и использованию памятников истории и архитектуры осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области.

По вопросам применения настоящих Правил уполномоченный государственный орган Ростовской области в области охраны и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством осуществляет контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

Границы ведения государственного уполномоченного органа в области охраны и использования объектов культурного наследия в части указанного вида контроля определяются границами зон охраны объектов культурного наследия.

Предметы осуществляемого указанным государственным уполномоченным органом контроля и согласований устанавливаются дифференцированно применительно к:

1)               объектам, включенным в списки объектов культурного наследия;

2)               объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах охраны объектов культурного наследия;

3) объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах регулирования застройки.

Предметами согласования по объектам, включенным в списки объектов культурного наследия, являются вопросы, определяющие их назначение и характеристики реставрации, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту в отдельности.

Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах охраны объектов культурного наследия, являются:

- границы земельных участков - в случаях, относящихся к проектам межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий;

- отступы построек от границ земельных участков, соблюдение линий регулирования застройки;

- высота построек;

- архитектурное  решение фасадов.

Предметом согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия (включая свободные участки, предназначенные для новой застройки) и расположенные в зоне регулирования застройки, являются параметры проектируемых объектов.

Предметы согласований по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия, разрабатываются в составе проекта зон охраны памятников истории и культуры в форме численных значений и предписаний. Изложение в указанной части утвержденного проекта зон охраны памятников истории и культуры включается в статью 58 настоящих Правил как ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия.

Уполномоченный орган Ростовской области по охране и использованию объектов культурного наследия в установленных границах его ведения обеспечивает контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя путем участия в:

- согласовании градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах утвержденных зон охраны объектов культурного наследия;

- инспекциях на объектах культурного наследия, где производятся реставрационные работы;

- комиссиях по приемке в эксплуатацию реставрированных объектов культурного наследия.

6. Вопросы применения настоящих Правил в области планирования развития экономики:

- организация и координация разработки проектов планов и программ развития города Азова, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;

- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов города Азова;

- организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

- подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города Азова и обеспечение его жизнедеятельности;

разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики

- обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории города Азова;

- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа;

- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.

 

Статья 10. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

 

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

1)      неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2)      ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами.

3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами Администрации города Азова.

4. До разграничения государственной собственности на землю администрация города Азова в соответствии с земельным законодательством и в пределах своих полномочий распоряжается подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «Город Азов», за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и Ростовской области.

После разграничения государственной собственности на землю администрация города Азова распоряжается исключительно земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Азов».

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

5. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

6. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

7. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Азов»;

3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

4) установлены границы земельного участка на местности.

8. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям  градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков, выданного администрации города Азова.

Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых администрацией города Азова в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке.

9. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Азов»;

2)формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

10. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 32, 33 настоящих Правил.

Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Утвержденный мэром города Азова в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.

Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Азова.

Утвержденные мэром города Азова градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 26, 27 настоящих Правил.

Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии со статьей 20 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами администрации города Азова.

11. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

12. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств:

- администрации  города Азова,

- физических и юридических лиц.

В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало участником или победителем торгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных администрации города Азова победителем торгов за право собственности, аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затрат определяется нормативным правовым актом администрации города Азова с учетом положения, согласно которому величина залога, предоставляемого участниками торгов, как правило, не должна быть меньше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку и формирование земельного участка.

13. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

 

Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

 

Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами администрации города Азова применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации города Азова - в порядке, определенном статьями 12, 13 настоящих Правил;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации города Азова - в порядке, определенном статьями 14, 15 настоящих Правил;

- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации города Азова - в порядке, определенном статьей 18 настоящих Правил;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации города Азова - в порядке, определенном статьями 16, 17 настоящих Правил.

4) градостроительной  подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 19 настоящих Правил.

 

Статья 12. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке

для строительства по инициативе заявителей

 

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в администрацию города Азова с соответствующим заявлением.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации города Азова.

В прилагаемых к заявлению материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель  предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение мэру города Азова проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной ОАГ исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих дней ОАГ подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки проекта межевания

- в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки

- в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное,

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять соответствующие работы.

По результатам работ по подготовке исходной информации подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):

1)                                                                       топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном ОАГ;

2)                             отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3)                             отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

4. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением ОАГ, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи).

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном статьей 36 настоящих Правил.

5. По завершении действий, указанных в части 4 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания ОАГ подготавливает и направляет мэру города Азова комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:

- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

- заключение ОАГ о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройки.

Мэр города Азова в течение семи рабочих дней после поступления от ОАГ заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом администрации города Азова, принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1)                    решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка, (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении
документации:

2)                    предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;

3)         решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также: а) орган, уполномоченный на проведение торгов; б) сроки подготовки документов для проведения торгов; в) дата проведения торгов.

При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2 данной части настоящей статьи, по его заявлению администрация города Азова в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации города Азова.

Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно пункту 2, дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в указанный правовой акт.

6. Уполномоченный орган администрации города Азова в соответствии с законодательством, настоящими правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Азов» обеспечивает:

- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начальном размере арендной платы;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

7. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

8. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган администрации города Азова заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Примерные формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются мэром города Азова.

9. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает  подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

 

Статья 13. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации  города Азова

 

1. Администрация города Азова обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Администрация города Азов организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляемых на основе утвержденного мэром города Азова, плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:

- оплачиваются из средств городского бюджета, а их стоимость включаются как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам Администрации города Азова с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между Администрацией города Азова и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории, является:

- решение Администрации города Азова о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном частью 3 статьи 12 настоящих Правил, передаваемые Администрации города Азова подрядчику по договору.

5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование Администрации города Азова подготовленного в составе документации по планировке территории проекта градостроительного плана земельного участка;

- совместно с Администрацией города Азова обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определены законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами;

- передает Администрации города Азова - заказчику работ по планировке территории проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Администрация города Азова в лице ОАГ в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;

- направляет мэру города Азова комплект документов – заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

7. Мэр города Азова в течение семи рабочих дней  после поступления от ОАГ указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом администрации города Азова, утверждает соответствующим правовым актом документацию по планировке территории и градостроительный план земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также:

а) орган, уполномоченный на проведение торгов;

б) сроки подготовки документов для проведения торгов;

в) дата проведения торгов.

8. Уполномоченный орган администрации города Азова в соответствии с земельным законодательством, статьями 21, 22 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами обеспечивает:

- подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

 

Статья 14. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости

 

1)         В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2)         Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.

3)    Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный  участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 26 - 29 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельные участки, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

-               на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 26 – 29 настоящих Правил;

-  на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

а) получения указанными лицами от ОАГ согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования);

б) утверждения градостроительных планов земельных участков мэром города Азова;

в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

 

Статья 15. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, администрации города Азова

 

Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

1)         Администрация города Азова может проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

-          выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

-          реализации самостоятельной инициативы.

2) Инициатива администрации города Азова может проявляться в форме:

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- организации конкурсов на представление предложений к проектам  планировки реконструируемых территорий;

- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.

3) Инициатива администрации города Азова по реконструкции территорий может осуществляться на основе соответствующей программы (плана), подготовленного в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Азов», настоящими Правилами.

 

Статья 16. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей

 

1.     Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в администрацию города Азова.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено нормативным правовым актом администрации города Азова. В приложении к заявке указывается:

-      месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

-      расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану муниципального образования «Город Азов», настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 15 рабочих дней ОАГ готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя генеральному плану муниципального образования «Город Азов», настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:

1)               отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану муниципального образования «Город Азов», настоящим Правилам, либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2)               поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и администрацией города Азова – об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3) Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи:

-          подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

-          должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и администрации города Азова.

Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено распоряжением  мэра города Азова, но не более, чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить и представить администрации города Азова:

- проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными линиями, обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для представления на аукционе земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);

- комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства.

В соглашении указываются обязательства администрации города Азова перед заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):

- выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и установленные сроки аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- не допускать действия со стороны администрации города Азова, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка - в случае, если заявитель не стал участником аукциона или победителем аукциона.

4) После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия ОАГ направляет заключение мэру города Азова.

Мэр города Азова в течение 10 дней со дня поступления от ОАГ указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом, принимает правовой акт, содержащий решения:

- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется проведение аукциона;

- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;

- о назначении уполномоченного органа администрации города Азова по подготовке пакета документов, необходимых для проведения аукциона;

- о дате проведения аукциона.

5) Аукцион по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной  собственности,  для  его  комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.

Победитель аукциона в соответствии с законодательством осуществляет:

- действия по подготовке проекта межевания земельного участка с выделением из его состава земельных участков общего пользования, земельных участков для строительства соответствующих объектов, а также действия по подготовке в составе проекта межевания градостроительных планов земельных участков;

- действия по подготовке на основе утвержденных градостроительных планов земельных участков проектной документации для строительства объектов в пределах определенных проектом межевания земельных участков;

- иные действия, предусмотренные законодательством в случаях комплексного освоения территории и осуществления строительства.

 

Статья 17. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе администрации города Азова

 

1. Администрация города Азова участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 16 настоящих Правил;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей ОАГ.

2. ОАГ в рамках выполнения своих полномочий и территориальных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана муниципального образования «Город Азов», настоящих Правил может:

- подготавливать: а) проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение аукционов по предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства; б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных аукционов;

- обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

3. После подготовки комплекта материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5, 6 статьи 16 настоящих Правил.

 

Статья 18. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации города Азова

 

  1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляются в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами администрации города Азова.
  2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных  участков  многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
  3. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может осуществляться по инициативе:

-              заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 12 настоящих Правил;

-              администрации города Азова, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 13 настоящих Правил;

-              собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов в порядке, определенном в соответствии сзаконодательством частью 4 данной статьи настоящих Правил;

-              администрации города Азова, которая в соответствии с планом  действий, утвержденным  мэром города Азова обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений - в порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 6 данной статьи настоящих Правил.

4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной  подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку для утверждения мэром города Азова проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном данной частью настоящей статьи Правил.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

-       в составе проекта межевания;

-       в соответствии с установленной формой градостроительного плана земельного участка;

-       собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно - если иное не определено законодательством;

-физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме.

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

-              характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

-              минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

-              необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

-              права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации города Азова) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат согласованию:

-              ОАГ - в части соответствия: а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов); б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства; в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории; г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов; д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми  в соответствующих случаях;

-              правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в Комиссию по землепользованию и застройке, которая организует публичные слушания, проводимые в порядке статьи 34 настоящих Правил.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания: а) границ земельных участков, б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются мэру города Азова, который в течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:

-  об утверждении градостроительного плана земельного участка;

-  об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

-  заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

-  заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.

Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:

- землеустроительных работ;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением мэра города Азова об утверждении градостроительного плана земельного участка и в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом администрации города Азова.

5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома, один или несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в администрацию города Азова.

Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления ОАГ направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи) подготовку проекта межевания квартала и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.

Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению мэром города Азова в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи.

6. Администрация города Азова может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной мэром города Азова;

- решения мэра города Азова, принятого на основании обращения ОАГ, Комиссии по землепользованию и застройке, применительно к соответствующей застроенной территории, подлежащей межеванию.

ОАГ обеспечивает реализацию инициатив администрации города Азова в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания - если иное не определено законодательством;

 

Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения

 

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладает администрация города Азова - применительно к территориям общего пользования муниципального образования «Город Азов».

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются мэром города Азова.

Отнесение территорий к территориям общего пользования муниципального образования «Город Азов» осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого мэром города Азова.

3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, посредством обеспечения подготовки проектов межевания, которые утверждаются указанными органами.

4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду.

 

Статья 20. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству,

реконструкции объектов

 

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

2. Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается администрацией города Азова, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

а) ОАГ - вслучаях подготовки по инициативе администрации города Азова земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

в) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте «б», предоставляются, если законодательством не определено иное.

4. Администрация города Азова обладает правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Мэр города Азова вправе своим распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами Администрации города Азова.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает ОАГ, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в ОАГ, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1)               собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2)               лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в ОАГ обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

ОАГ в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

-              оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

-              оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон ограничений на смежно-расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

-              лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении ОАГ рекомендации при подготовке проектной документации, а ОАГ проверяет соответствие представленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

-              лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключений ОАГ рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение ОАГ в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

1)               о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов;

2)               о создании новых, или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение  произвести  реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.

В соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом администрации города Азова регулируется порядок предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, в котором определяется:

1)               порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2)               порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

-              состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;

-              предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

-              порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

-              ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию города Азова об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

В порядке и сроки, определенном нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

Торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним - статьями 21, 22 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 21. Принципы организации процесса предоставления сформированных земельных участков

 

  1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - нормативными правовыми актами Администрации города Азова, изложение которых может включаться в приложение к настоящим Правилам.
  2. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается применительно к случаям предоставления:

1) прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися;

2)               земельных участков, прав аренды земельных участков после завершения подготовительного этапа их формирования, выполненного победителями конкурсов на право реконструкции застроенных территорий и строительства на свободных от застройки территорий;

3)               прав аренды земельных участков, выделенных из состава земель общего пользования для возведения некапитальных объектов обслуживания населения, победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися.

 

 

 

 

 

Статья 22. Особенности предоставления сформированных

земельных участков применительно к различным случаям

 

1. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.

  1. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 12, 13 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами администрации города Азова. Права на сформированные (в порядке статей 12, 13 настоящих Правил) из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах - аукционах, конкурсах.

В случае, когда торги признаны несостоявшимися по причине поступления только одной заявки, мэр города Азова может принять решение о предоставлении прав аренды на земельный участок заявителю, направившему единственную заявку, при условии:

-              объявления повторного проведения торгов;

-             соответствия единственной заявки условиям повторного проведения торгов;

-             опубликования в печати указанного решения не позднее 5 дней со дня его принятия.

Если иное не определено законодательством и не определено в постановлении Администрации города Азова о проведении торгов, победитель торгов вправе самостоятельно принять решение о форме права (собственности, или аренды) на земельный участок, который ему предоставляется.

3. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 14-17 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами администрации города Азова.

Порядок предоставления прав аренды земельных участков, выделенных в порядке статьи 19 настоящих Правил из состава земель общего пользования для возведения временных объектов для обслуживания населения, победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - нормативными правовыми актами Администрации города Азова.

 

 

 

 

 

Статья 23. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд

 

1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Ростовской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Администрации города Азова.

2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе.

Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

-                     доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

-              доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Муниципальными нуждами муниципального образования «Город Азов», которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:

а) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

б) автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах населенных пунктов.

4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных в порядке, установленном законодательством.

Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.

 

Статья 24. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд

 

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Ростовской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Администрации города Азова.

2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:

-              документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);

-              проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.

Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.

3. В соответствии с градостроительным законодательством:

- со дня вступления всилу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Ростовской области, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;

- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.

4. Принимаемый по основаниям, определенном законодательством, акт о резервировании должен содержать:

- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускает изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;

-              обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;

-              карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания вего составе;

-              перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.

5. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать:

- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;

-              выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;

-              компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по, завершении срока резервирования.

 

Статья 25. Условия установления публичных сервитутов

 

1. Администрация города Азова имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков.  Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 26. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости

 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, которые не являются недвижимыми памятниками истории и культуры.

Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и настоящими Правилами. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством и в соответствии с ним - частью 3 настоящей статьи.

2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

-              не требуется разрешения на строительство,

-              требуется разрешение на строительство.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

 

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Законами и нормативными правовыми актами Ростовской области может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

Кроме того, не требуется также разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в списках статьи 48 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно- эпидемиологической и т.д.).

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение ОАГ о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом.

4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 28 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи.

 

Статья 27. Подготовка проектной документации

 

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.

На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством и указанных в части 3 статьи 26 настоящих Правил.

3. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка.

4. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.

Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание на проектирование, выдаваемое застройщиком (заказчиком) подрядчику на проектирование. Задание должно включать:

-              градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 33 настоящих Правил, с указанием подрядчику на проектирование об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка (в том числе технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

-                     результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;

-              иные определенные законодательством документы и материалы.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.

6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

7. Технические условия подготавливаются:

-              при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

-              по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу ОАГ или правообладателей земельных участков.

Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

8. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2)  схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3)               архитектурные решения;

4)               конструктивные и объемно-планировочные решения;

5)  сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8)   перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;

9) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

10)           проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

11)           иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

-              результатами инженерных изысканий;

-               техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно- технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

 

Статья 28. Выдача разрешений на строительство

 

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

2. В границах муниципального образования «Город Азов» разрешение на строительство выдается отделом по строительству и архитектуре администрации города Азова на основании постановления Администрации города Азова.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Ростовской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

-              на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

-              которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации, Ростовской области для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1)               отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2)               жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположена отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3)               многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на
территорию общего пользования;

4)               отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5)               отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно- защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изложение соответствующего правового акта Правительства Российской Федерации может включаться в приложение к настоящим Правилам.

4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

1)          вплоть до создания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственного ему государственного учреждения, государственная экспертиза проектной документации, включая государственную историко-культурную экспертизу, проводится в порядке, действовавшем до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2)          со дня создания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственного ему государственного учреждения:

а) государственная экспертиза проектной документации всех видов (включая государственную историко-культурную экспертизу) проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственным ему государственным учреждением;

б) предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;

в) срок проведения государственной экспертизы проектной документации определяется сложностью объекта недвижимости, но не должен превышать три месяца;

г) результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

д) порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации;

е) после введения в действие части 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением таких экспертиз, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1)                правоустанавливающие документы на земельный участок;

2)                градостроительный план земельного участка;

3)                материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;

-                                      схемы, отображающие архитектурные решения;

-                                      сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения;

-                                      проект организации строительства;

-                                      проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4)                положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5)                разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 26 настоящих Правил);

6)                согласие всех правообладателей объекта в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1)правоустанавливающие документы на земельный участок;

2)градостроительный план земельного участка;

3)схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

  1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи документов.
  2. ОАГ, иной уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- на основании постановления Администрации города Азова выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

9. ОАГ, иные уполномоченные в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

  1.  Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
  2.  Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
  3.  Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
  4.  Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1. строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2. строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3. строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4. изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5. иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

  1. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ОАГ, или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
  2. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта недвижимости. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта недвижимости не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

16. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

17. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

 

Статья 29. Строительство, реконструкция

 

    1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

    При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости - лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта недвижимости.

    В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Ростовской области (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

- копия разрешения на строительство;

- проектная документация в объеме, необходимом для осуществления  соответствующего этапа строительства;

- копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);

- общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

      2. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта недвижимости в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта недвижимости, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

   Отклонение параметров объекта недвижимости от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

   В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

   Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта недвижимости для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта недвижимости могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

   В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

- государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 9 настоящей статьи;

- строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 10 настоящей статьи.

     3. Государственный строительный надзор осуществляется применительно к объектам, указанным в пункте 8 настоящей статьи. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В границах муниципального образования «Город Азов» государственный строительный надзор осуществляется:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,

- уполномоченным органом исполнительной власти области.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5 данной части настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования, которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации. Изложение указанного порядка может включаться в приложение к настоящим Правилам.

4. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта недвижимости и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением, указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

В случаях, если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта недвижимости и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта недвижимости должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

 

Статья 30. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

 

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

- оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

- комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

- комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;

- паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

- паспорта на установленное оборудование;

- общий журнал работ с документированными  результатами  строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

- журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию – в  случае ведения такого журнала;

- акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

- предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

- заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

- иные предусмотренные законодательством и договором документы.

    2. Застройщик (заказчик):

- проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

- проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и  комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

При отсутствии недостатков или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).

Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в ОАГ, иной орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

    4. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта недвижимости (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

-документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости требованиям технических регламентов и проектной документации;

- ОАГ, иной орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 4 настоящей статьи, осмотр объекта недвижимости и на основании постановления Администрации города Азова выдать заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

 

         Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

-               отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;

-               несоответствие объекта недвижимости требованиям градостроительного плана земельного участка;

-               несоответствие объекта недвижимости требованиям, установленным в разрешении на строительство;

-               несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости проектной документации.

         Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

   Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

   Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта недвижимости, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта недвижимости.

    В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта недвижимости на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта недвижимости.

    5. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

1.3. Об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

 

Статья 31. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости

 

  1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Администрации города Азова.
  2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости реализуется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами.
  3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:

-                      собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;

-                      собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;

-                      лица, владеющие земельными участками на праве аренды, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

-                      лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;

- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:

а) многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;

б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);

в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).

    4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:

1)    получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;

2)    выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

3)    получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от ОАГ о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

 

1.4. О подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления

 

Статья 32. Общие положения о планировке территории

 

  1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Ростовской области, настоящими Правилами.
  2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки без проектов межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

            3. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются  ОАГ с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

     1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

    а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);

    б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

    в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;

     2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1) данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:

    а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования,

    б) границы зон действия публичных сервитутов,

     в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,

      г)   подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

       3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

     4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

    4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.

Посредством документации по планировке территории определяются:

      1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и  реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

    2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

    а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

    б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

      в) границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

    г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

      д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

    е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам при межевании свободных от застройки территорий;

    ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

    з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

 

Статья 33. Градостроительные планы земельных участков

 

          1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации.

    2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

1)                в составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;

2)                в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.

    3.    В градостроительных планах земельных участков:

         - фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

         - фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;

         - фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;

         - содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;

         - содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;

         - содержится определение допустимости, или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

         - фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.

    4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

         - выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

         - принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

         - принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

         - подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

         - выдачи разрешений на строительство;

         - выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

 

1.5. О проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

 

Статья 34. Общие положения о публичных слушаниях

 

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Ростовской области о градостроительной деятельности, Уставом муниципального образования «Город Азов», настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Администрации города Азова.

2. Публичные слушания проводятся с целью:

         - предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;

         - информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией города Азова решений по землепользованию и застройке.

            3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся отделом по строительству и архитектуре по инициативе населения, мэра города, Азовской городской Думы в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы:

         - согласование документации по планировке территории, включая проекты планировки, проекты межевания, а также согласование градостроительных планов земельных участков с правообладателями смежно-расположенных объектов недвижимости;

         - специальные согласования - предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих территориальных зонах;

         - предложения об изменении градостроительных регламентов территориальных зон, включая внесение дополнений в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, определяемых посредством планировочных предложений, разработки проектов планировки, о внесении иных изменений в настоящие Правила.

  1. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся отделом по строительству и архитектуре администрации города Азова.
  2. Отдел по строительству и архитектуре администрации города Азова публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не позднее 15 календарных дней до его проведения в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

Оповещение должно содержать следующую информацию:

- характер обсуждаемого вопроса;

-  дата, время и место проведения публичного слушания;

- дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.).

Отдел по строительству и архитектуре:

         -        не позднее пяти дней со дня публикации указанного оповещения обеспечивает персональное уведомление лица, направившего заявку о проведении публичного слушания посредством направления такому лицу заказного письма с информацией о дате и месте проведения публичного слушания.

 

Статья 35. Публичные слушания применительно к рассмотрению вопросов о специальном согласовании, отклонениях от Правил

 

1. Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования муниципального образования «Город Азов».

Специальные согласования предоставляются по итогам публичных слушаний. Специальные согласования могут проводиться:

-   на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;

-                        на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;

-                         в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.

Заявление на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется в администрацию города Азова. Заявление должно содержать:

- запрос о предоставлении специального согласования;

-  схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);

-  общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.

Заявление регистрируется в день его поступления, в течение трех дней после регистрации заявления отдел по строительству и архитектуре запрашивает письменные заключения по предмету запроса от: а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды; б) уполномоченного органа по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору; в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия. Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия (статьи 43-45 настоящих Правил).

Предметами для составления письменных заключений являются:

- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;

- соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

-  непричинение ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.

Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в ОАГ в течение 14 дней со дня поступления запроса.

После получения заключений указанных уполномоченных органов в срок не более трех недель после регистрации заявки ОАГ подготавливает письменное заключение по предмету запроса.

Отдел по строительству и архитектуре подготавливает и направляет мэру города Азова рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения. Отдел по строительству и архитектуре обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.

Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом непричинения ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

Решение о предоставлении специального согласования принимается мэром города Азова не позднее 10 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

Решение о предоставлении специального согласования или об отказе впредоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.

Решение об отказе в предоставлении специального согласования, или о предоставлении специального согласования может быть обжаловано в суде.

2. Владельцы земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

Заявление на получение разрешения об отклонении от настоящих Правил направляется в отдел по строительству и архитектуре и должно содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

-  необходимы для эффективного использования земельного участка;

-      не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами  муниципального образования «Город Азов»;

-   допустимы по архитектурным требованиям, требованиям безопасности - экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).

Отдел по строительству и архитектуре организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, на которые персонально приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в отдел по строительству и архитектуре до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Отдел по строительству и архитектуре подготавливает и направляет мэру города Азова рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.

Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил принимается мэром города Азова не позднее 10 дней после поступления рекомендаций отдела по строительству и архитектуре.

Решение об отказе в предоставлении разрешения, или о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может быть обжаловано в суде.

 

Статья 36. Публичные слушания по обсуждению документации

по планировке территории

 

1. Порядок проведения публичных слушаний по обсуждению градостроительной документации по планировке территории устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Ростовской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. Изложение указанных нормативных правовых актов может включаться в приложение к настоящим Правилам.

            2.       Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит публичным слушаниям.

Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями технических регламентов посредством документации по планировке территории:

- уточняются границы зон негативного воздействия производственных и иных объектов, зон охраны природных объектов (подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон, проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе проектов планировки и проектов межевания);

- на свободных от застройки и прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности и не разделенных на земельные участки территориях, выделяются посредством установления красных линий планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);

-   подготавливаются иные решения, принятие которых в соответствии с градостроительным законодательством допускается без проведения публичных слушаний.

            3.       Публичные слушания организует и проводит отдел по строительству и архитектуре. Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:

-                      проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

-               обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

-   проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях, примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

- иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.

            4.       Предметами публичных слушаний документации по планировке территории являются вопросы соответствия этой документации:

-               документам территориального планирования в части наличия решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;

- требованиям законодательства о необходимости доказательства невозможности установить границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который предложен документацией по планировке территории;

-               градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах;

- техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции;

- требованиям в части того, что:

а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент строительства этих домов (если сложившееся землепользование не препятствует реализации этих нормативов);

б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на местности только в случае соблюдения прав третьих лиц на использование территорий общего пользования, в противном случае устанавливаются неделимые земельные участки, в границах которых могут располагаться несколько многоквартирных жилых домов;

-              требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов земельных участков в составе документации по планировке территории в части фиксации их границ, минимальных отступов построек от границ земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и предложений об установлении частных сервитутов (при необходимости), наличия информации о предельной этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;

-              иным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.

Предметы обсуждения устанавливаются Комиссией в соответствии с требованиями законодательства с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке территории и содержания решаемых посредством этой документации вопросов.

            5.       Заказчик документации по планировке территории по завершении ее подготовки обращается к председателю Комиссии с ходатайством о проведении публичного слушания.

Отдел по строительству и архитектуре в течение семи дней со дня поступления ходатайства обеспечивает информирование граждан путем публикации сообщения в местной прессе или путем распространения его иным способом. В сообщении указывается:

-  информация о документации по планировке территории - территория, применительно к которой подготовлена документация, характер вопросов, решаемых посредством этой документации;

- дата, время и место проведения публичного слушания, телефон лица, ответственного за проведение публичного слушания;

- дата, время и место предварительного ознакомления с документацией по планировке территории.

В случаях, когда рассматриваются вопросы о границах зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных зон информируются персонально о предстоящем публичном слушании.

Дата проведения публичного слушания назначается не ранее 15 календарных дней со дня публикации сообщения о его проведении.                   Публичное слушание должно состояться не позднее двух месяцев со дня подачи ходатайства о его проведении.

Публичные слушания могут проводиться в выходные и будние дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не

допускается.

Отдел по строительству и архитектуре обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами документации по планировке территории.

            6.         Во время проведения публичного слушания ведется протокол.

По результатам публичных слушаний отдел по строительству и архитектуре готовит заключение и направляет его мэру города Азова.

Мэр города Азова не позднее двух недель со дня проведения публичных слушаний может принять решение:

-              об утверждении документации по планировке территории,

-              о доработке документации по планировке территории с учетом рекомендаций Комиссии,

-              об отклонении документации по планировке территории.

            7.       Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об утверждении документации по планировке территории.

Основанием для судебного рассмотрения помимо вопросов, определенных пунктом 4 настоящей статьи, является несоблюдение установленного порядка проведения публичных слушаний.

 

1.6. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки

 

Статья 37. Основание и право инициативы

внесения изменений в Правила

 

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Азовской городской Думы, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Ростовской области, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

            2.       Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

-  не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости,

-  приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости,

-  препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями Азовской городской Думы.

            3.       Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают органы государственной власти, администрация города Азова в лице мэра города Азова, депутатов Азовской городской Думы, комиссия по разработке правил землепользования и застройки, отдел по строительству и архитектуре администрации города Азова, общественные организации, органы общественного самоуправления, правообладатели объектов недвижимости.

Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в комиссию по землепользованию и застройке. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящих Правил.

 

Статья 38. Внесение изменений в Правила

 

                1.       Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке.

Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения, либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об этом заявителя.

В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные статьей 34 настоящих Правил.

На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации направляются мэру города Азова, который не позднее 7 дней принимает решение. В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила мэр города Азова направляет проект соответствующих предложений в Азовскую городскую Думу. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их официального опубликования в средствах массовой информации.

  1. Изменения в части 2 и 3 настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения ОАГ.

Изменения статей 55-58 настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

 

1.7. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки

 

Статья 39. Контроль за использованием объектов недвижимости

 

Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.

Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.

Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

 

Статья 40. Ответственность за нарушения Правил

 

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, иными нормативными правовыми актами.

 

 

 

 

 

 

Часть 2. Градостроительные регламенты на территории муниципального образования

«Город Азов»

 

Статья 41. Территориальные зоны,

градостроительные регламенты и их применение

 

                1.       Решения по землепользованию и застройке в муниципальном образовании «Город Азов» принимаются в соответствии с документами территориального планирования, включая генеральный план и документацию по планировке территории муниципального образования «Город Азов».

Решения принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

-  состоящих в едином государственном реестре объектов культурного наследия недвижимых объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы градостроительного зонирования) согласно законодательству об объектах культурного наследия;

-                          в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне системы градостроительного зонирования согласно законодательству об особо охраняемых природных территориях;

-                          в границах территорий общего пользования;

- транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением.

           2.       На двух видах карт в части 3 настоящих Правил выделены:

1)  территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Азов»;

2) зоны с особыми условиями использования территорий:

а) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия;

б) санитарно-защитные зоны;

в) водоохранные зоны.

            3. На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Азов» выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

 

Статья 42. Границы территориальных зон

 

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Случаи несформированных земельных участков:

В случаях, когда в пределах планировочных элементов не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил): а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон, б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.

Уточнение границ территориальных зон и установление новых границ территориальных зон.

Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности территориальных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по:

-    центральным линиям магистралей, улиц, проездов;

-     красным линиям;

-    границам земельных участков;

-    границам или осям полос отвода для коммуникаций;

- административным границам муниципального образования «Город Азов».

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

 

Статья 43. Зоны особого использования территории

 

Карты зон с особыми условиями территориями включаются в состав схемы градостроительного зонирования и могут быть сформированы в виде отдельных тематических карт.

Зоны охраны объектов культурного наследия

На карте зон с особыми условиями использования территорий - карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия отображаются принятые в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, решения проекта зон охраны объектов культурного наследия, иных документов в части границ таких зон.

В настоящие Правила включается описание определенных проектом зон охраны объектов культурного наследия, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия. Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:

-  сомасштабности исторически сложившейся среды (существующим зданиям, строениям, сооружениям) планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости;

-  особенностям оформления фасадов вновь создаваемых, реконструируемых зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.

В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия градостроительные регламенты, применяются с учетом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

Зоны действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

На картах зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (статьи 55, 56) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.

К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах в соответствии со статьями 55-58, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам статьей 48, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 55-58 настоящих Правил.

 

Статья 44. Разрешенное использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом

 

1. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам настоящих Правил;

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;

-     ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

-   иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости включает:

-   основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

-     условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;

-   вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 48 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

2. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.

Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Азов». Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:

-              при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости.

         В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 28 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в пункте 3 статьи 26 настоящих Правил);

-                          при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в отдел по строительству и архитектуре администрации города Азова, который в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. Порядок действий в указанных случаях определяется нормативным правовым актом муниципального образования «Город Азов».

-                                        собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статье 35 настоящих Правил.

 

Статья 45. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительства

 

Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:

- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

-  минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;

-   предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;

-   максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);

-  максимальное значение процента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно – к площади земельных участков).

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.

В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько зон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.

 

Статья 46. Регламент для инженерно-технических объектов,

сооружений и коммуникаций

 

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 35 настоящих Правил.

 

Статья 47. Изменение использования жилого дома

 

Изменение использования жилого дома в целом с жилого на нежилые виды территориального использования, разрешено в следующих случаях:

  1. В жилом доме отсутствуют жилые помещения, являющиеся предметом действующих договоров социального найма;
  2. Жилой дом расположен на территории санитарно-защитной зоны.

Изменение использования отдельных помещений (подвалов, чердаков, квартир) в жилом доме на нежилые виды территориального использования разрешено в следующих случаях:

  1. помещения расположены не выше первого этажа, и окна всех или большей части помещений выходят на магистрали с интенсивным движением транспорта, или на территории промышленных предприятий, автопарков и т.д.;
  2. помещения расположены над помещениями, в которых имеется избыточное теплогазовыделение;
  3. помещения в виде отдельных квартир в зданиях нежилого назначения;
  4. помещения расположены в чердачных и мансардных помещениях, непригодных для постоянного проживания;
  5. помещения расположены не выше первого этажа и имеют отдельный изолированный вход, либо возможность оборудования изолированного входа;
  6. помещения расположены на одном этаже жилого дома (все вместе, начиная со второго, если все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми).

Во всех остальных случаях изменение использования жилых домов в целом или отдельных помещений в них на нежилые виды территориального использования условно разрешено.

 

2.1. Территориальные зоны:

Ж      Жилые зоны:

Ж1пром. Односемейных жилых домов коттеджного типа, расположенные в ареале СЗЗ промпредприятий;

Ж1. Односемейных жилых домов коттеджного типа;

Ж2. Жилых домов на 2-3 семьи и многоквартирных домов не выше 3-х этажей;

Ж3. Многоквартирных домов в 4-5 этажей;

Ж4. Многоквартирных домов в 6-9 этажей.

 

ОД    Общественно-деловые зоны:

ОД1. Административно-делового, досугового и социально-бытового назначения;

ОД2. Зона учреждений здравоохранения.

 

Р       Зоны рекреации:

Р1. Зоны историко-культурных заповедников;

Р2. Зоны дач;

Р3. Зоны активного отдыха в парках;

Р4. Зоны природных ландшафтов;

Р5. Городские леса.

 

П       Производственные зоны:

П1. Зона производственных парков;

П2. Зона предприятий V-IV классов вредности и складов (санитарно-защитные зоны - до 100 м);

П3. Зона предприятий III-II классов вредности (санитарно-защитные зоны - 300, 500м).

 

И       Зоны инженерной инфраструктуры:

И1. Водоснабжение и очистка. Энергообеспечение.

 

Ф      Зоны резервного фонда:

Ф1. Перспективного освоения;

Ф2. Резервных территорий.

 

А       Зоны акваторий:

А1. Речная акватория.

СН    Зоны специального назначения.

 

 

Статья 48. Назначения территориальных зон и

виды разрешенного использования

 

Ж Жилые зоны

 

Ж1пром     Зона односемейных жилых домов коттеджного типа, расположенных в ареале СЗЗ промпредприятий:

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;

- здания органов государственной власти и местного самоуправления, суды, прокуратура;

- общеобразовательные учреждения;

- дошкольные образовательные учреждения;

- специальные и специализированные образовательные учреждения;

- отделения полиции;

- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции и переговорные пункты;

- здания и помещения для размещения подразделений органов охраны правопорядка;

- пожарные части, здания и помещения для размещения подразделений пожарной охраны;

- аварийно-диспетчерские службы организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения города;

- объекты гражданской обороны, объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары и т.п.);

- автозаправочные станции;

- строительство и эксплуатация инженерных сетей;

- строительство и эксплуатация мелиоративных сооружений;

- строительство и эксплуатация автомобильных дорог;

- строительство и эксплуатация дренажной системы;

- строительство и эксплуатация железнодорожных сетей;

- строительство и эксплуатация торговых объектов;

- строительство и эксплуатация автостоянок;

- автомобильная дорога с элементами обустройства;

- строительство и эксплуатация объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования (элеваторов, зерноскладов);

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- складские здания и сооружения отдельно стоящие;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- для размещения морского порта;

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- благоустройство территории;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- теплицы;

- парки, скверы, бульвары;

- справочные бюро, библиотеки;

- музеи, выставочные залы;

- салоны сотовой связи, фотосалоны, пункты продажи сотовых телефонов и приёма платежей;

- амбулаторно-поликлинические учреждения (отдельно стоящие);

- пункты оказания первой медицинской помощи, санитарно-эпидемиологические станции;

- центры медицинских консультаций населения;

- медицинские кабинеты, аптеки, аптечные пункты;

- молочные кухни;

- пошивочные ателье и мастерские, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты;

- прачечные и химчистки;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованные изделия, изделия народных промыслов);

- ветеринарные лечебницы для мелких домашних животных;

- общественные туалеты;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки;

- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и молодёжи;

- предприятия общественного питания;

- бани, сауны общего пользования, фитнес-клубы;

- автомойки мощностью не более двух постов;

- физкультурно-спортивные комплексы без включения в их состав открытых спортивных сооружений с трибунами для размещения зрителей;

- спортзалы, общественные бассейны, в т.ч. с открытыми (летними) ваннами;

- открытые площадки для занятий групповыми видами спорта;

- постройки для занятия индивидуальной трудовой деятельностью;

- временные (сезонные) павильоны розничной торговли и обслуживания населения.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- хозяйственные постройки, летние кухни, гаражи для хранения автомобилей и маломерных судов, строения для домашней птицы и животных, содержание которых не требует выпаса, сады, огороды, палисадники, отдельно стоящие беседки и навесы на приусадебном участке;

- отдельно стоящие индивидуальные бассейны, бани и сауны, расположенные на приусадебных участках (при условии подключения к централизованным сетям водоотведения);

- надворные туалеты (при условии устройства септика с фильтрующим колодцем), индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора технической воды;

- открытые площадки для индивидуальных занятий спортом и физкультурой;

- площадки для сбора мусора;

- гостевые автостоянки, гаражи служебного автотранспорта;

- здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения;

- сооружения локального инженерного обеспечения;

- школьные сады;

- учебно-тренировочные комплексы со спортивными площадками;

- закрытые гаражи-стоянки специальных автомобилей.

 

Ж1    Зона односемейных жилых домов коттеджного типа

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;

- здания органов государственной власти и местного самоуправления, суды, прокуратура;

- общеобразовательные учреждения;

- дошкольные образовательные учреждения;

- специальные и специализированные образовательные учреждения;

- отделения полиции;

- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции и переговорные пункты;

- здания и помещения для размещения подразделений органов охраны правопорядка;

- пожарные части, здания и помещения для размещения подразделений пожарной охраны;

- аварийно-диспетчерские службы организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения города;

- объекты гражданской обороны, объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары и т. п.);

- здания одноквартирных жилых домов;

- здания одноквартирных жилых домов усадебного типа;

- здания одноквартирных жилых домов со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями;

- здания одноквартирных жилых домов с отдельно стоящими торговыми объектами;

- здания одноквартирных жилых домов с нестационарными торговыми объектами;

- здания многоквартирных жилых домов до 3-х этажей включительно;

- административные здания;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- улицы, проезды, площади, тупики, бульвары, скверы;

- благоустройство территории;

- все виды растениеводства;

- расчистка и устройство берегоукрепления;

- спортивно - развлекательные комплексы;

- строительство и эксплуатация магазина;

- строительство и эксплуатация магазина с отделом приготовления кондитерской продукции;

- строительство центра общения;

- гостиницы, дома приема гостей,

- центры обслуживания туристов;

- объекты общественного питания;

- станция технического обслуживания автомобилей;

- строительство гаражей для хранения автомобилей;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции;

- складские здания и сооружения;

- автомобильные дороги;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- теплицы;

- справочные бюро, библиотеки;

- музеи, выставочные залы;

- салоны сотовой связи, фотосалоны, пункты продажи сотовых телефонов и приёма платежей;

- амбулаторно-поликлинические учреждения (отдельно стоящие);

- пункты оказания первой медицинской помощи, санитарно-эпидемиологические станции;

- центры медицинских консультаций населения;

- медицинские кабинеты, аптеки, аптечные пункты;

- молочные кухни;

- пошивочные ателье и мастерские, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты;

- прачечные и химчистки;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованные изделия, изделия народных промыслов);

- ветеринарные лечебницы для мелких домашних животных;

- сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения;

- общественные туалеты;

- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки;

- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и молодёжи;

- предприятия общественного питания;

- бани, сауны общего пользования, фитнес-клубы;

- автомойки мощностью не более двух постов;

- физкультурно-спортивные комплексы без включения в их состав открытых спортивных сооружений с трибунами для размещения зрителей;

- спортзалы,

- общественные бассейны, в т.ч. с открытыми (летними) ваннами;

- открытые площадки для занятий групповыми видами спорта;

- постройки для занятия индивидуальной трудовой деятельностью.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- хозяйственные постройки, летние кухни, гаражи для хранения автомобилей и маломерных судов, строения для домашней птицы и животных, содержание которых не требует выпаса, сады, огороды, палисадники, отдельно стоящие беседки и навесы на приусадебном участке;

- отдельно стоящие индивидуальные бассейны, бани и сауны, расположенные на приусадебных участках (при условии подключения к централизованным сетям водоотведения);

- надворные туалеты (при условии устройства септика с фильтрующим колодцем), индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора технической воды;

- открытые площадки для индивидуальных занятий спортом и физкультурой;

- открытые места для стоянки автомобилей;

- площадки для сбора мусора;

- гостевые автостоянки, гаражи служебного автотранспорта;

- здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения;

- сооружения локального инженерного обеспечения;

- школьные сады;

- учебно-тренировочные комплексы со спортивными площадками;

- закрытые гаражи-стоянки специальных автомобилей;

- индивидуальные отдельно стоящие гаражи для хранения автомобиля.

 

Ж2 Зона жилых домов на 2-3 семьи и многоквартирных домов

 не выше 3-х этажей

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;

- блокированные жилые дома;

- многоквартирные дома не выше 3-х этажей;

- здания органов государственной власти и местного самоуправления, суды, прокуратура;

- общеобразовательные учреждения;

- дошкольные образовательные учреждения;

- пожарные части, здания и помещения для размещения подразделений пожарной охраны;

- аварийно-диспетчерские службы организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения города;

- сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения;

- общественные туалеты;

- объекты гражданской обороны, объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары и т. п.);

- здания одноквартирных жилых домов;

- здания одноквартирных жилых домов усадебного типа;

- благоустройство территории;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- строительство водных объектов для отдыха, спорта и стоянки маломерных судов;

- строительство искусственного водоема, образуемого в процессе намыва песчаного основания на территориях под строительство жилой зоны;

- автозаправочные станции;

- здания одноквартирных жилых домов со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями;

- здания одноквартирных жилых домов с отдельно стоящими торговыми объектами;

- здания одноквартирных жилых домов с нестационарными торговыми объектами;

- здания многоквартирных жилых домов до 3-х этажей включительно;

- административные здания;

- спортивно - развлекательные комплексы;

- магазины;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- объекты общественного питания;

- станция технического обслуживания автомобилей;

- строительство гаражей для хранения автомобилей;

- под установку нестационарных объектов;

- складские здания и сооружения;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети;

- автомобильные дороги;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- улицы, проезды, площади, тупики, бульвары, скверы;

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- офисы;

- отделения банков;

- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и молодёжи;

-  поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома;

- поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома;

- магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- бани, сауны общего пользования, фитнес-клубы;

- автомойки мощностью не более двух постов;

- физкультурно-спортивные комплексы без включения в их состав открытых спортивных сооружений с трибунами для размещения зрителей;

- спортзалы;

- общественные бассейны, в т.ч. с открытыми (летними) ваннами;

- открытые площадки для занятий групповыми видами спорта;

- специальные и специализированные образовательные учреждения;

- справочные бюро, библиотеки;

- музеи, выставочные залы;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже многоквартирного дома;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома;

- индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- салоны сотовой связи, фотосалоны, пункты продажи сотовых телефонов и приёма платежей;

- амбулаторно-поликлинические учреждения (отдельно стоящие);

- пункты оказания первой медицинской помощи, санитарно-эпидемиологические станции;

- центры медицинских консультаций населения;

- медицинские кабинеты, аптеки, аптечные пункты;

- молочные кухни;

- отделения полиции;

- отдельно стоящие и встроенные приёмные пункты и мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т. п.);

- пошивочные ателье и мастерские, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты;

- прачечные и химчистки;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованные изделия, изделия народных промыслов);

- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции и переговорные пункты;

- ветеринарные лечебницы для мелких домашних животных;

- здания и помещения для размещения подразделений органов охраны правопорядка;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки;

- постройки для занятия индивидуальной трудовой деятельностью.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- хозяйственные постройки, летние кухни, гаражи для хранения автомобилей и маломерных судов, строения для домашней птицы и животных, содержание которых не требует выпаса, сады, огороды, палисадники, отдельно стоящие беседки и навесы на приусадебном участке;

- встроенные и подземные гаражи;

- отдельно стоящие индивидуальные бассейны, бани и сауны, расположенные на приусадебных участках (при условии подключения к централизованным сетям водоотведения);

- надворные туалеты (при условии устройства септика с фильтрующим колодцем), индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора технической воды;

- открытые площадки для индивидуальных занятий спортом и физкультурой;

- открытые места для стоянки автомобилей;

- площадки для сбора мусора;

- гостевые автостоянки, гаражи служебного автотранспорта;

- здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения;

- сооружения локального инженерного обеспечения;

- школьные сады;

- учебно-тренировочные комплексы со спортивными площадками;

- закрытые гаражи-стоянки специальных автомобилей;

- индивидуальные отдельно стоящие гаражи для хранения автомобиля.

 

 

Ж3    Зона многоквартирных домов в 4-5 этажей

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- блокированные жилые дома;

- многоквартирные дома до 5-ти этажей включительно;

- здания органов государственной власти и местного самоуправления, суды, прокуратура;

- историко-культурные заповедники;

- общеобразовательные учреждения;

- дошкольные образовательные учреждения;

- отделения полиции;

- здания и помещения для размещения подразделений органов охраны правопорядка;

- пожарные части, здания и помещения для размещения подразделений пожарной охраны;

- медицинские кабинеты, аптеки, аптечные пункты;

- здания одноквартирных жилых домов;

- здания одноквартирных жилых домов усадебного типа;

- здания одноквартирных жилых домов коттеджного типа;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- здания одноквартирных жилых домов со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями;

- здания одноквартирных жилых домов с отдельно стоящими торговыми объектами;

- здания одноквартирных жилых домов с отдельно стоящим зданием офис-салон красоты;

- здания одноквартирных жилых домов с нестационарными торговыми объектами;

- здания многоквартирных жилых домов до 3-х этажей включительно;

- административные здания;

- спортивно - развлекательные комплексы;

- магазины;

- офисы;

- благоустройство территории;

- объекты общественного питания;

- индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- станция технического обслуживания автомобилей;

- строительство гаражей для хранения автомобилей;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- производственная деятельность;

- складские здания и сооружения;

- амбулаторно-поликлинические учреждения (отдельно стоящие);

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- автозаправочные станции;

- открытые места для стоянки автомобилей;

- гостевые автостоянки.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- офисы,

- отделения банков;

- многоквартирные дома свыше 5-ти этажей;

- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и молодёжи;

- поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома;

- поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома;

- магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже многоквартирного дома;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома;

- индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- рынки открытые и закрытые;

- торговые центры, выставки товаров;

- рестораны, бары;

- физкультурно-спортивные комплексы без включения в их состав открытых спортивных сооружений с трибунами для размещения зрителей;

- спортзалы, общественные бассейны, в т.ч. с открытыми (летними) ваннами;

- открытые площадки для занятий групповыми видами спорта;

- автомойки мощностью не более двух постов;

- специальные и специализированные образовательные учреждения;

- справочные бюро, библиотеки;

- музеи, выставочные залы;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

- магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании;

- салоны сотовой связи, фотосалоны, пункты продажи сотовых телефонов и приёма платежей;

- больницы, госпитали общего типа;

- станции скорой помощи;

- центры медицинских консультаций населения; 

- молочные кухни;

- пошивочные ателье и мастерские, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты;

- прачечные и химчистки;

- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции и переговорные пункты;

- аварийно-диспетчерские службы организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения города;

- сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения;

- бани, сауны общего пользования, фитнес-клубы;

- общественные туалеты;

- объекты гражданской обороны, объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары и т. п.);

- парки, скверы, бульвары;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- хозяйственные постройки, гаражи для хранения автомобилей и маломерных судов;

- отдельно стоящие беседки и навесы на приквартирных участках блокированных домов;

- встроенные и подземные гаражи;

- площадки для сбора мусора;

- гаражи служебного автотранспорта;

- здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения;

сооружения локального инженерного обеспечения;

- школьные сады;

- учебно-тренировочные комплексы со спортивными площадками;

- закрытые гаражи-стоянки специальных автомобилей;

- индивидуальные отдельно стоящие гаражи для хранения автомобиля.

 

Ж4    Зона многоквартирных домов в 6-9 этажей

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- многоквартирные дома до 9-ти этажей включительно;

- здания органов государственной власти и местного самоуправления, суды, прокуратура;

- общеобразовательные учреждения;

- дошкольные образовательные учреждения;

- станции скорой помощи;

- отделения полиции;

- историко-культурные заповедники;

- пожарные части, здания и помещения для размещения подразделений пожарной охраны;

- здания одноквартирных жилых домов;

- здания одноквартирных жилых домов усадебного типа;

- здания одноквартирных жилых домов коттеджного типа;

- здания одноквартирных жилых домов со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями;

- здания одноквартирных жилых домов с отдельно стоящими торговыми объектами;

- здания одноквартирных жилых домов с нестационарными торговыми объектам;

- административные здания;

- спортивно - развлекательные комплексы;

- магазины;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- объекты общественного питания;

- центры медицинских консультаций населения;

- медицинские кабинеты, аптеки;

- станция технического обслуживания автомобилей;

- строительство гаражей для хранения автомобилей;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- пошивочные ателье и мастерские, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты;

- офисы;

- отделения банков;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- строительство и эксплуатация учреждений дополнительного образования;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- благоустройство территории;

- складские здания и сооружения;

- автозаправочные станции.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- многоквартирные жилые дома свыше 9 этажей;

- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и молодёжи;

- поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома;

- поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома;

- магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже многоквартирного дома;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома;

- индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому;

- заведения среднего специального образования;

- кинотеатры, видеосалоны;

- торговые центры, выставки товаров;

- рестораны, бары;

- рынки открытые и закрытые;

- издательства и редакционные офисы;

- компьютерные центры;

- рекламные агентства;

- физкультурно-спортивные комплексы без включения в их состав открытых спортивных сооружений с трибунами для размещения зрителей;

- спортзалы, общественные бассейны, в т.ч. с открытыми (летними) ваннами;

- открытые площадки для занятий групповыми видами спорта;

- автомойки мощностью не более двух постов;

- специальные и специализированные образовательные учреждения;

- справочные бюро, библиотеки;

- музеи, выставочные залы;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

- магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков);

-  салоны сотовой связи, фотосалоны, пункты продажи сотовых телефонов и приёма платежей;

- больницы, госпитали общего типа;

- амбулаторно-поликлинические учреждения (отдельно стоящие);

- молочные кухни;

- прачечные и химчистки;

- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции и переговорные пункты;

- здания и помещения для размещения подразделений органов охраны правопорядка;

- аварийно-диспетчерские службы организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения города,

сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения;

- бани, сауны общего пользования, фитнес-клубы;

- общественные туалеты;

- объекты гражданской обороны, объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары и т. п.);

- парки, скверы, бульвары;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки;

- встроенные и подземные гаражи;

- открытые места для стоянки автомобилей;

- площадки для сбора мусора;

- гостевые автостоянки;

 - гаражи служебного автотранспорта;

- здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения;

- сооружения локального инженерного обеспечения;

- школьные сады;

- учебно-тренировочные комплексы со спортивными площадками;

- закрытые гаражи-стоянки специальных автомобилей.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- хозяйственные постройки, гаражи для хранения автомобилей и маломерных судов, индивидуальные бассейны, бани и сауны, сады, огороды, палисадники, отдельно стоящие беседки и навесы на приквартирных участках блокированных домов;

- индивидуальные отдельно стоящие гаражи для хранения автомобиля.


ОД    Общественно-деловые зоны

 

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

 

ОД1  Административно-делового, досугового и

социально-бытового назначения

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- административные здания, общественные организации, суды;

- банки, биржи, страховые компании;

- офисы, конторы;

- отдельно стоящие жилые дома с приусадебными участками;

- сблокированные жилые дома с приусадебными участками;

- сблокированные жилые дома без приусадебных участков;

- многоквартирные жилые дома;

- здания многоквартирных жилых домов со встроенными коммерческими и некоммерческими помещениями;

- общеобразовательные учреждения;

- строительство и эксплуатация учреждений дополнительного образования;

- строительство магазина;

- историко-культурные заповедники;

- торгово-офисные центры;

- кафе, бары, рестораны;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети;

- салоны-красоты, парикмахерские;

- фитнес-клубы, сауны общего пользования;

- общественные туалеты;

- столовые;

- благоустройство территории;

- складские здания и сооружения;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- автозаправочные станции.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- мастерские автосервиса;

- автовокзалы;

- АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП;

- театры, кинотеатры, концертные залы, залы для встреч и собраний, универсальные зрительные залы;

- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей, молодёжи, и взрослых;

- центры информационные, компьютерные (неигровые), многоцелевого и специализированного назначения;

- музеи, справочные бюро, архивы, библиотеки;

- научно-исследовательские учреждения без производственной базы, либо с базой, не требующей установления санитарно-защитной зоны;

- гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих;

- универсамы, универмаги и магазины в капитальных зданиях, рассчитанные на малый поток посетителей;

- специально оборудованные рынки и торговые зоны продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов;

- рынки, торговые зоны во временных сооружениях;

- предприятия питания, рассчитанные на малый поток посетителей;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки;

- физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения закрытые;

- амбулаторно-поликлинические учреждения, пункты оказания первой медицинской помощи, санитарно-эпидемиологические станции, центры медицинских консультаций населения, молочные кухни;

- аптеки; врачебные кабинеты;

- дома быта, ателье, пункты проката, химчистки, ремонт обуви (в том после во временных объектах), ремонт квартир и жилых домов по заказам населения, фотоателье, парикмахерские, ритуальные услуги;

- предприятия по ремонту бытовой техники;

- бани, минипрачечные;

- отделения связи, опорные пункты полиции;

- пожарные депо, станции скорой помощи, отделения полиции, военкоматы, призывные пункты;

- крытые стоянки индивидуального транспорта;

- автостоянки открытого типа общего пользования;

-лабораторные и учебно-лабораторные корпуса, студенческие профилактории, плавательные бассейны, спортивные ядра, открытые площадки для занятий спортом и физкультурой;

-сооружения локального инженерного обеспечения;

-школьные сады;

-учебно-тренировочные комплексы со спортивными площадками;

-закрытые гаражи-стоянки специальных автомобилей.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

-встроенные и подземные гаражи;

-площадки для сбора мусора;

-гостевые автостоянки вместимостью по расчёту;

-гаражи служебного автотранспорта;

-здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения.

 

ОД2 – Зона учреждений здравоохранения.

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- административные здания, общественные организации, суды;

- банки, биржи, страховые компании;

- офисы, конторы;

- отдельно стоящие жилые дома с приусадебными участками;

- сблокированные жилые дома с приусадебными участками;

- сблокированные жилые дома без приусадебных участков;

- многоквартирные жилые дома;

- больницы, госпитали общего типа;

- амбулаторно-поликлинические учреждения (отдельно стоящие);

- центры медицинских консультаций населения;

- медицинские кабинеты, аптеки, аптечные пункты;

- молочные кухни;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дородной сети;

- благоустройство территории;

- складские здания и сооружения;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- мастерские автосервиса;

- автовокзалы;

- АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП;

- театры, кинотеатры, концертные залы, залы для встреч и собраний, универсальные зрительные залы;

- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей, молодёжи, и взрослых;

- центры информационные, компьютерные (неигровые), многоцелевого и специализированного назначения;

- музеи, справочные бюро, архивы, библиотеки;

- научно-исследовательские учреждения без производственной базы, либо с базой, не требующей установления санитарно-защитной зоны;

- гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих;

- универсамы, универмаги, торговые центры и магазины в капитальных зданиях, рассчитанные на малый поток посетителей;

- специально оборудованные рынки и торговые зоны продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов;

- рынки, торговые зоны во временных сооружениях;

- объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки;

- предприятия питания, рассчитанные на малый поток посетителей;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки;

- физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения закрытые;

- амбулаторно-поликлинические учреждения, пункты оказания первой медицинской помощи, санитарно-эпидемиологические станции, центры медицинских консультаций населения, молочные кухни;

- аптеки; врачебные кабинеты;

- дома быта, ателье, пункты проката, химчистки, ремонт обуви (в том после во временных объектах), ремонт квартир и жилых домов по заказам населения, фотоателье, парикмахерские, ритуальные услуги;

- предприятия по ремонту бытовой техники;

- бани, минипрачечные;

- отделения связи, опорные пункты полиции;

- пожарные депо, станции скорой помощи, отделения полиции, военкоматы, призывные пункты;

- общественные туалеты;

- крытые стоянки индивидуального транспорта;

- автостоянки открытого типа общего пользования;

- лабораторные и учебно-лабораторные корпуса, студенческие профилактории, плавательные бассейны, спортивные ядра, открытые площадки для занятий спортом и физкультурой;

- сооружения локального инженерного обеспечения;

- школьные сады;

- учебно-тренировочные комплексы со спортивными площадками;

- закрытые гаражи-стоянки специальных автомобилей.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- встроенные и подземные гаражи;

- площадки для сбора мусора;

- гостевые автостоянки вместимостью по расчёту;

- гаражи служебного автотранспорта;

- здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения.

 

Р       Зоны рекреации

 

Р1     Зоны историко-культурных заповедников

 

Виды разрешенного использования (а также параметры разрешенного строительного изменения) земельных участков, иных объектов недвижимости, расположенных в зонах историко-культурных заповедников (Р1), устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) органами охраны памятников в порядке, установленном законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, а также утверждаются по результатам публичных слушаний.

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- историко-культурные заповедники;

- административные здания;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- офисы;

- магазины;

- объекты общественного питания;

- объекты общественного питания и коммунально-бытового обслуживания;

- кафе;

- здание воскресной школы;

- строительство миссионерского центра;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- открытые места для стоянки автомобилей;

- гостевые автостоянки;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети;

- благоустройство территории;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- складские здания и сооружения;

- общественные туалеты.

 

Р2     Зоны дач

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- садовые и дачные дома;

- выращивание сельскохозяйственных культур;

- парки, скверы, бульвары;

- сады, огороды;

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;

- блокированные жилые дома;

- многоквартирные дома не выше 3-х этажей;

- здания одноквартирных жилых домов со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями;

- общеобразовательные учреждения;

- дошкольные образовательные учреждения;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- строительство водных объектов для отдыха, спорта и стоянки маломерных судов;

- магазины продовольственные и промтоварные;

- кафе и закусочные;

- строительство искусственного водоема, образуемого в процессе намыва песчаного основания на территориях под строительство жилой зоны;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- теплицы;

- благоустройство территории;

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- оранжереи;

- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства);

- аптечные пункты;

- места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;

- пляжи;

- интернаты для престарелых;

- ветеринарные приемные пункты;

- надворные туалеты;

- отделения полиции;

- водозаборы;

- гостевые автостоянки.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т. д.);

- сарай для садовых принадлежностей;

- резервуар для хранения воды;

- бани;

- складские здания и сооружения;

- индивидуальные отдельно стоящие гаражи для хранения автомобиля.

 

Р3     Зоны активного отдыха в парках

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- парки, скверы, бульвары;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- объекты детского и круглогодичного отдыха;

- объект инженерной инфраструктуры;

- городские леса;

- объекты активного отдыха, яхт-клубы;

- пляжи и пляжные сооружения;

- кафе, закусочные;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- строительство водных объектов для отдыха, спорта и стоянки маломерных судов;

- строительство искусственного водоема, образуемого в процессе намыва песчаного основания на территориях под строительство жилой зоны;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- благоустройство территории;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- складские здания и сооружения;

- автозаправочные станции.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- регулируемая рубка деревьев;

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- пляжи;

- зоопарки, зооуголки;

- спортплощадки;

- общественные туалеты;

- некапитальные строения для кафе и закусочных;

- водозаборы;

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- парковка легковых автомобилей.

 

Р4     Зоны природных ландшафтов

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- лесопарки, лугопарки;

- парки, скверы, бульвары;

- офисы;

- магазины;

- объекты общественного питания, кафе;

- административные здания;

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;

- станции технического обслуживания автомобилей;

- строительство и эксплуатация трансформаторной подстанции;

- строительство и эксплуатация многоквартирного жилого дома;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- строительство водных объектов для отдыха, спорта и стоянки маломерных судов;

- размещение створного знака;

- строительство гаражей для хранения автомобилей;

- здания и сооружения культовых учреждений;

- строительство искусственного водоема, образуемого в процессе намыва песчаного основания на территориях под строительство жилой зоны;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции;

- строительство и эксплуатация гостиничных комплексов;

- мотодромы;

- благоустройство территории;

- складские здания и сооружения;

- спортивные сооружения;

- размещение эллинга для стоянки техники плавсредств;

- конюшни, ипподромы.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- регулируемая рубка леса;

- места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;

- пляжи;

- зоопарки;

- дачи детских дошкольных учреждений;

- лагеря и базы отдыха;

- дома отдыха;

- профилактории, санатории;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- интернаты для престарелых;

- цирки;

- пункты первой медицинской помощи;

- ветеринарные приемные пункты;

- больницы, госпитали общего типа;

- больницы психоневрологические и инфекционные;

- общественные туалеты;

- некапитальные строения для кафе и закусочных;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- кладбища.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- парковка легковых автомобилей.

 

Р5    Городские леса

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- городские леса;

- лесопарки, лугопарки;

- парки, скверы, бульвары;

- строительство искусственного водоема;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- конюшни, ипподромы.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- регулируемая рубка леса;

- места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе.

 

П       Производственные зоны

 

П1     Зона промышленных парков

 

Основные виды разрешенного использования:

 

Производственная деятельность и коммунальное инженерно-техническое обеспечение (предприятия V - IV классов вредности, санитарно-защитные зоны - 50-100 м):

- пожарные депо;

- научные, проектные и конструкторские организации;

- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

- здания административного назначения;

- магазины;

- офисы;

- магазины автозапчастей;

- объекты общественного питания, кафе;

- административные здания;

- станции технического обслуживания автомобилей;

- автостоянки;

- гаражи для хранения автомобилей;

- порты, портовые сооружения;

- причалы;

- строительство и эксплуатация спецпроходной;

- строительство и эксплуатация гипермаркета,

- железнодорожные пути;

- машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- железнодорожные вокзалы;

- объекты, связанные с перевозкой грузов по железной дороге;

- строительство и эксплуатация складов по упаковке и транспортной доставке товаров;

- терминал по перевалке нефтепродуктов и химических грузов;

- установка временной бесфундаментной автономной автомойки контейнерного типа;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети;

- складские здания и сооружения;

- благоустройство территории;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций.

 

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- парки, скверы, бульвары;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- мотели, гостиницы;

- выставочные залы;

- выставки товаров оптовой торговли;

- услуги по упаковке и транспортной доставке товаров;

- издательства и редакционные офисы без или с типографиями;

- компьютерные центры;

- телевизионные и радиостудии;

- рекламные агентства;

- коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей;

- индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей;

- таксопарки, предоставление в аренду автомобилей;

- автовокзалы;

- местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции;

- нефте- и газопроводы;

- артезианские скважины для технического водоснабжения;

- канализационные насосные станции;

- сооружения оборотного водоснабжения;

- спортивно-оздоровительные учреждения закрытого типа;

- бани, прачечные;

- встроенные торговые здания.

Условно разрешенные виды использования при условии, что эти виды не превышают 15% общей площади зданий:

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;

- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

- аптеки;

- поликлиники;

- пункты первой медицинской помощи;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- банки и отделения банков;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- химические предприятия и производства;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

- ветеринарные приемные пункты;

- больницы, госпитали общего типа;

- общественные туалеты на участках не более 60 кв.м;

- рынки открытые и закрытые.

 

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- станции скорой помощи;

- отделения полиции;

 

 

П2     Зона предприятий и складов V-IV классов вредности

(санитарно-защитные зоны - до 100 м)

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- административные организации, офисы, конторы;

Производственная деятельность и коммунальное инженерно-техническое обеспечение:

- предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50 м:

- химические предприятия и производства;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона - 100 м:

- химические предприятия и производства;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;

- производственные и административные здания предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного

назначения;

- магазины;

- магазины автозапчастей;

- объекты общественного питания, кафе;

- станции технического обслуживания автомобилей;

- автостоянки;

- гаражи для хранения автомобилей;

- железнодорожные пути;

- порты, причалы, портовые сооружения;

- железнодорожные вокзалы;

- объекты, связанные с перевозкой грузов по железной дороге;

- строительство и эксплуатация складов по упаковке и транспортной доставке товаров;

- строительство и эксплуатация рекламного агентства;

- спортплощадки;

- строительство складов стеклотары;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции;

- благоустройство внутридворовой территории, строительство улично-дорожной сети;

- благоустройство территории;

- складские здания и сооружения;

- строительство автомойки и цеха по ремонту автомобилей;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- парки, скверы, бульвары;

- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- музеи, выставочные залы;

- аптеки;

- консультативные поликлиники;

- пункты первой медицинской помощи;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- бани;

- кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании;

- научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;

- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;

- издательства и редакционные офисы с типографиями;

- компьютерные центры;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- трамвайные, автобусные, троллейбусные парки;

- таксопарки, представление в аренду автомобилей;

- авторемонтные предприятия;

- железнодорожные вокзалы;

- автовокзалы;

- общежития, связанные с производством и образованием;

- заведения среднего специального образования;

- высшие учебные заведения;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;

- станции скорой помощи;

- ветеринарные приемные пункты;

- общественные туалеты;

- отделения полиции;

- автозаправочные станции;

- кладбища;

- крематории;

- тюрьмы;

- объекты военного назначения;

- встроенные торговые здания;

- общеобразовательные учреждения;

- специальные и специализированные образовательные учреждения;

- дошкольные образовательные учреждения;

- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;

- блокированные жилые дома;

- многоквартирные дома до 5-ти этажей включительно.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей;

- индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей;

- парки грузового автомобильного транспорта;

- дороги общего пользования.

 

П3     Зона предприятий и складов III-II классов вредности

(санитарно-защитные зоны - 300, 500, 1000 и более метров)

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий.

Производственная деятельность и коммунальное инженерно-техническое обеспечение:

- предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50 м:

- химические предприятия и производства;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона - 100 м:

- химические предприятия и производства;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

- магазины;

- офисы;

- железнодорожные пути;

- магазины автозапчастей;

- объекты общественного питания, кафе;

- административные здания;

- станции технического обслуживания автомобилей;

- автостоянки;

- гаражи для хранения автомобилей;

- порты, причалы, портовые сооружения;

- железнодорожные вокзалы;

- объекты, связанные с перевозкой грузов по железной дороге;

- строительство и эксплуатация складов по упаковке и транспортной доставке товаров;

- благоустройство территории;

- автозаправочные станции;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- складские здания и сооружения;

- под установку нестационарных объектов.

          

Условно разрешенные виды использования:

 

- парки, скверы, бульвары;

- пункты первой медицинской помощи;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей;

- индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей;

- площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- трамвайные, автобусные, троллейбусные парки;

- парки грузового автомобильного транспорта;

- таксопарки, представление в аренду автомобилей;

- авторемонтные предприятия;

- железнодорожные вокзалы;

- автовокзалы.

Иные объекты:

- кладбища;

- крематории;

- тюрьмы;

- объекты военного назначения;

- аэродромы;

- встроенные торговые здания.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

Производственная деятельность и коммунальное инженерно-техническое обеспечение:

- предприятия III класса вредности, санитарно-защитная зона - 300 м:

- химические предприятия и производства;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

- предприятия II класса вредности, санитарно-защитная зона - 500 м:

- химические предприятия и производства;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

- предприятия I класса вредности, санитарно-защитная зона - 1000 и более метров:

- химические предприятия и производства;

- металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства;

- предприятия по добыче руд и нерудных ископаемых;

- производства строительной промышленности;

- производства по обработке древесины;

- текстильные производства и производства легкой промышленности;

- производства по обработке животных продуктов;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- канализационные очистные сооружения;

- сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения;

 

И       Зоны инженерной инфраструктуры

 

Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования коммунальных и складских объектов, объектов инженерной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

 

И 1      Водоснабжение и очистка, энергообеспечение

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- коммунально-складские сооружения;

- гаражи;

- котельные большой мощности, ГРС;

- АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП;

- городские водозаборные и очистные водопроводные сооружения;

- сооружения энергообеспечения (электричество, газ).

 

Ф     Зоны резервного фонда

 

Зоны резервного фонда муниципальных земель предназначены для перспективного освоения в соответствии с генеральным планом развития поселения и другой утвержденной градостроительной документацией, а так же для размещения объектов рынка недвижимости в соответствии с градостроительными планами земельных участков и инвестиционно-тендерной документацией.

В состав зон резервного фонда муниципальных земель относятся также проблемные территории с неустановленным функциональным назначением их использования.

Территории указанных зон могут быть использованы для размещения временных объектов с разрешения администрации города до принятия решения об их освоении и переводе в соответствующий вид территориальной зоны.

 

Ф1    Перспективного освоения

 

Зоны перспективного освоения предназначены для перспективного освоения в соответствии с генеральным планом развития поселения и другой утвержденной градостроительной документацией, а также для размещения объектов рынка недвижимости в соответствии с градостроительными планами земельных участков и инвестиционно-тендерной документацией.

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- здания одноквартирных жилых домов;

- здания одноквартирных жилых домов усадебного типа;

- здания одноквартирных жилых домов коттеджного типа;

- здания одноквартирных жилых домов со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями;

- здания одноквартирных жилых домов с отдельно стоящими торговыми объектами;

- здания одноквартирных жилых домов с нестационарными торговыми объектам;

- здания многоквартирных жилых домов до 3-х этажей включительно;

- объекты коммунального – бытового обслуживания;

- строительство и реконструкция инженерных коммуникаций;

- складские здания и сооружения;

- строительство водных объектов для отдыха, спорта и стоянки маломерных судов;

- строительство искусственного водоема, образуемого в процессе намыва песчаного основания на территориях под строительство жилой зоны;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции.

 

Ф2    Резервные территории

 

Проблемные территории с неустановленным функциональным назначением их использования.

 

А       Зоны акваторий

 

Зоны акваторий включают в себя земли, занятые водными объектами и прибрежными территориями.

 

А1     Речная акватория.

 

Основные виды разрешенного использования:

 

- все виды растениеводства;

- парки, скверы, бульвары;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отдельно стоящие мастерские по мелкому бытовому ремонту (ремонту обуви, одежды, зонтов, часов и т.п.);

- отдельно стоящие металлические гаражи для хранения автомобилей;

- автозаправочные станции;

- строительство водных объектов для отдыха и стоянки маломерных судов;

- пляжи, пляжные сооружения;

- кафе, закусочные;

- размещение спасательной станции;

- благоустройство территории;

- отдельно стоящие жилые дома с приусадебными участками;

- сблокированные жилые дома с приусадебными участками;

- складские здания и сооружения;

- расчистка и устройство берегоукрепления.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

- подсобные хозяйства для индивидуального использования;

- регулируемая рубка деревьев;

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- зоопарки, зооуголки;

- спортплощадки;

- общественные туалеты;

- водозаборы.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

- парковка легковых автомобилей.

 

СН – зона специального назначения

 

Основные виды разрешенного использования:

- кладбища;

- объекты, связанные с отправлением культа.

 

Условно разрешенные виды использования:

- крематории;

- предприятия ритуальных услуг;

- парковка легковых автомобилей;

- общественные туалеты.

 

Зоны  регулирования застройки памятников истории и культуры

 

Градостроительное регулирование (в т.ч. градостроительное зонирование) в зонах обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры устанавливается  правовыми документами, регулирующими  вопросы обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, к которым могут относиться:

-           проект зон охраны памятников истории и культуры муниципального образования «Город Азов», разрабатываемый в соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности ФЗ 73 «Об охране объектов культурного наследия»;

-           проект установления границы территорий достопримечательных мест;

-           проект установления границ территорий  охраны археологического наследия;

-           проекты реконструкции отдельных территорий, отнесенных к категории достопримечательных мест, разрабатываемые в соответствии с указанными выше документами.

Отдельный специальные требования могут устанавливаться на основании требований международных договоров и международного права, ратифицированных Российской Федерацией и имеющих отношение к отдельным территориям муниципального образования «Город Азов» по отношению к которым эти договоры и правовые акты действуют.

 

 

Статья 49. Вспомогательные виды разрешенного использования

земельных участков и объектов капитального строительства

 

1. Для всех основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются следующие:

-                  виды использования, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную в соответствии с нормативно-техническими документами;

-         объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, и иные подобные объекты, обеспечивающие потребности работников основных и условно разрешенных видов использования;

-                        для объектов, требующих постоянного присутствия охраны - помещения или здания для персонала охраны;

-                объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

-                автомобильные проезды и подъезды, оборудованные пешеходные пути, обслуживающие соответствующие участки;

-               благоустроенные, в том числе озелененные, площадки для отдыха, спортивных занятий;

-               площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;

-               общественные туалеты (кроме, встроенных в жилые дома, детские учреждения).

 

2. На территории земельного участка суммарная общая площадь объектов вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади объектов основных и условно разрешенных видов использования, размещенных в зданиях.

3. Для земельных участков с объектами основных и условно разрешенных видов использования, представленных площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки, и т.п.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна  превышать 25% от площади земельного участка.

 

2.2. Градостроительный регламент по параметрам застройки

 

  1. Настоящий градостроительный регламент по параметрам застройки действует до вступления в действие региональных градостроительных нормативов Ростовской области и местных градостроительных нормативов представительного органа местного самоуправления Азовской городской Думы муниципального образования «Город Азов». После вступления в силу вышеуказанных нормативов настоящий градостроительный регламент по параметрам застройки действует в части, не противоречащей этим нормативам.
  2. На территориях населенных пунктов (включающих жилые общественно-деловые зоны, зоны садовых, огородных товариществ и др.) градостроительный регламент по параметрам застройки содержит:

1)                   процент застройки участков - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка;

2)                   процент использования земельных участков - отношение суммарной полезной/рабочей площади пола всех строений - существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно, ко всей площади земельного участка;

3)                   плотность жилого фонда отношение суммарной площади жилого фонда к площади микрорайона (зоны) - тыс.кв.м/га;

4) минимальные отступы построек от границ земельных участков (отступ линии застройки от красной линии);

5) баланс площадей зоны: доля площадей основных функций, доля площадей вспомогательных функций, доля площадей прочих функций;

6)                    баланс по доле застроенных, озелененных, занятых твердым покрытием территорий;

7)                    показатели мест парковки индивидуальных транспортных средств.

 

Требования и параметры застройки, не приведенные в настоящих Правилах землепользования и застройки, устанавливаются на основании нормативов градостроительного проектирования и других нормативных правовых документов федерального и областного уровней, приведенных в Приложении.

 

Статья 50. Параметры жилой застройки в населенных пунктах

 

  1. Параметры малоэтажной жилой застройки

 

Основные параметры малоэтажной застройки могут быть следующими

 

Этажность зданий

Процент застройки (%)

Процент использования территорий

Плотность жилого фонда (тыс. кв. м/га)

2

26-39

0,4-0,5

3,6-4,8

3

23-36

0,4-0,7

4,4-6,1

4

19-32

0,5-0,8

4,9-7,0

 

Доля площади зоны может быть принята для осуществления: основных функций - 61-69%, вспомогательных функций -13-19%, прочих функций -17-20%.

 

2. Параметры малоэтажной блокированной застройки с приквартирными земельными участками

Размер приквартирно

го земельного      участка (кв.м)

Площадь жилого дома (кв.м общей площади)

Предельно допустимые параметры

Процент застройки (%)

Процент использования территории

300

240

40

0,8

200

160

40

0,8

100

100

50

1,0

 

  1. Параметры усадебной застройки.

 

Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

В существующей застройке красные линии и линии застройки могут совпадать; до границы соседнего приквартирного участка расстояние от усадебного одно-двухквартирного и блокированного жилого дома может быть уменьшено до 1м при условии соблюдения инсоляции и освещенности помещений, учета противопожарных требований.

Для организации обслуживания на территориях малоэтажного жилищного строительства разрешается размещение учреждений и предприятий с использованием индивидуальной формы деятельности - детского сада, магазина, кафе, физкультурно-оздоровительного и досугового комплекса, парикмахерской, фотоателье и т.п., встроенными в малоэтажные жилые дома, с размещением преимущественно в 1-м и цокольном этажах. При этом общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 кв.м.

 

Предельно допустимые параметры в зоне коттеджной и усадебной застройки могут быть следующими

Размер         земельного участка (кв.м)

Площадь  жилого  дома (кв.м общей площади)

Предельно допустимые параметры

Процент застройки (%)

Процент использования территории

1200 и более

480

20

0,4

1000

400

20

0,4

800

360

20

0,4

600

320

30

0,6

500

300

30

0,6

Требования и параметры застройки

в зонах садовых, огородных товариществ

Размещение садоводческих объединений граждан запрещается в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Расстояние от застройки до лесных массивов не должно быть менее 15 м.

Ширина в красных линиях должна быть для улиц - не менее 9 м, для проездов - не менее 7 м.

Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.

На садовом участке допускается возводить садовый дом сезонного, временного или круглогодичного пользования, хозяйственные постройки и сооружения, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, навес или гараж для автомобиля.

Садовый дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м.

 

Статья 51. Требования к временному хранению индивидуальных транспортных средств и параметры земельных участков

гаражей и открытых автостоянок

 

Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем для 70% расчетного парка легкового автотранспорта в том числе:

в жилых районах - 25%,

в промышленных и коммунальных районах - 25%,

в общественно-деловых зонах - 5%,

в рекреационных зонах - 15%.

Размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать в кв.м/машино-место:

для гаражей одноэтажных – 30;

для наземных стоянок – 25.

В общественно-деловых зонах площадь участка для стоянки одного автомобиля на автостоянках следует уменьшать до 22,5 кв.м, а при примыкании участков к проезжей части улиц и проездов - до 18,0 кв.м на автомобиль.

 

Статья 52. Рекреационные зоны

 

      1.    Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать, чел./га, не более:

- городских парков                                 100;

- парков зон отдыха                               70;

- парков курортов                                   50;

- лесопарков (лугопарков, гидропарков)        10;

- лесов                                                      1-3.

      2.  При числе единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать  дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки, при числе единовременных посетителей 50 чел./га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

    3.   Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).

Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах ландшафтно-рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.

4. Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать по следующей таблице.

 

 

Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства

Расстояния (м) от здания, сооружения, объекта до оси

Ствола дерева

кустарника

Наружная стена здания, сооружения

Край тротуара или садовой дорожки

Край проезжей части улицы, кромка укрепленной полосы обочины, дороги или бровка канавы

Мачта и опора осветительной сети

Подошва откоса, террасы

Подошва или внутренняя грань подпорной стенки

Подземные сети

- газопровод, канализация

- тепловая сеть

- водопровод, дренаж

- силовой кабель и кабель связи

 

5.0

0.7

2.0

 

4.0

1.0

 

 

1.5

2.0

2.0

2.0

1.5

0.5

1.0

 

-

0.5

 

 

-

1.0

-

0.7

Примечания:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

  1.  Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.
  2.  Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

 

Зоны отдыха:

Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:

- до жилой застройки учреждений, коммунального хозяйства и складов – 500;

- до автомобильных дорог категорий I, II, II  - 500;

- до автомобильных дорог категорий IV – 200;

- до садоводческих товариществ – 300.

 

Статья 53. Производственные зоны

 

Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки всех видов градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного предприятия и/или группы предприятий.

Процент озеленения территории СЗЗ устанавливается в зависимости от класса вредности по действующему СанПиН.

Минимальная плотность застройки определяется с учётом требований СНиП 2-89-80* в соответствии с отраслевой принадлежностью предприятия.

На предзаводских территориях следует предусматривать парковки автотранспорта.

Все загрязнённые воды поверхностного стока с территории промплощадки должны направляться на локальные или общегородские очистные сооружения.

 

Статья 54. Зоны инженерной инфраструктуры

 

Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности, тыс. куб.м/сут., следует принимать по проекту, но не более, га:

до 0,8 - 1;

св. 0,8 до 12 - 2.

Размеры земельных участков для очистных сооружений  канализации следует принимать не более указанных в таблице

Производительность очистных сооружений канализации, тыс. м/сут.

Размеры земельных участков, га

очистных сооруже-

ний

иловых площа-

док

биологических прудов глубокой очистки сточных вод

До 0,7

0,5

0,2

-

Св. 0,7 до 17

4

3

3

Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в районах жилой застройки,

следует принимать по таблице

 

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)

Размеры земельных участков, га, котельных, работающих

 

на твердом топливе

на газомазутном топливе

До 5

0,7

0,7

От 5 до 10 (от 6 до 12)

1,0

1,0

 

     1.  Размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне селитебной территории. Условия размещения золошлакоотвалов и определение размеров площадок для них необходимо предусматривать по СНиП 2.04.07-86.

       2.Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами.

          3.        Размеры земельных участков газонаполнительных станций (ГНС) в зависимости от их производительности следует принимать по проекту, но не более, га, для станций производительностью:

10 тыс. т/год       6;

20  тыс. т/год      7.

          4.        Размеры земельных участков газонаполнительных пунктов (ГНП) и промежуточных складов баллонов (ПСБ) следует принимать не более 0,6 га. Расстояния от них до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СНиП 2.04.08-87.

         5.        Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

 

2.3. Зоны с особым режимом использования территории

 

Статья 55. Требования и ограничения на территориях водоохранных зон

 

Водоохранные зоны представлены зонами со следующими присвоенными кодами:

ПЗП - Прибрежные защитные полосы,

ВОЗ - Водоохранные зоны.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1)   распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

 

Статья 56. Требования и ограничения

на территориях санитарно-защитных зон

 

Санитарно-защитные зоны представлены санитарно-защитными зонами от промпредприятий и от воздушных линий электропередач.

1.         Санитарно-защитные зоны от промпредприятий (Ж1-пром, Ж2-пром).

В санитарно-защитных зонах от промпредприятий в ареалах санитарно-защитных зон возникают дополнительные требования и ограничения.

В санитарно-защитных зонах от промпредприятий должен осуществляться постоянный мониторинг и анализ негативного воздействия и качества окружающей среды в этих санитарно-защитных зонах. Результаты анализа должны представляться в администрацию города Азова, отражать показатели характера и интенсивности негативного воздействия конкретных источников и предлагать перечень мер по снижению вредного воздействия и сокращению пространств недостаточно благоприятной экологической обстановки (вплоть до реконструкции или перепрофилирования предприятия).

Утверждение норм проектирования и проектной документации о строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов в условиях действия ограничений санитарно-защитных зон от промпредприятий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.

 

 

 

 

Запрещается:

 

Размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования на территории санитарно-защитных зон не допускается.

В СЗЗ не допускается строительство объектов для проживания людей.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

2. Санитарно-защитные зоны ЛЭП.

Вдоль трасс воздушных высоковольтных линий электропередач, по обе стороны от проекции крайних фазных проводов устанавливаются санитарно-защитные зоны:

-        для ЛЭП 1150 кВ - 55 м, ЛЭП 750 кВ - 40 м, ЛЭП  500 кВ -30 м, ЛЭП 330 кВ - 20 м, ЛЭП 110 кВ - 20 м, ЛЭП 35 кВ - 15м;

-        охранные зоны ЛЭП 220, 150 кВ - 25 м, ЛЭП до 20 кВ - 10 м.

 

Основные виды разрешенного использования:

-         проведение работ по озеленению и благоустройству территории; сохранение существующих жилых, общественных зданий и приусадебных участков при условии проведения мероприятий по снижению напряженности электрического поля; размещение площадок для временного  хранения автотранспорта, прокладка инженерных сетей.

 

Запрещается:

 

- новое строительство жилых, общественных и производственных зданий;

-  предоставление земель под дачные и садово-огороднические участки;

- размещение новых сооружений и площадок для остановок всех видов общественного транспорта;

- производство работ с огнеопасными, горючими и горюче- смазочными материалами, выполнение ремонта машин и механизмов;

-              размещение площадок спортивных, игровых, для отдыха.

 

 

Статья 57. Требования и ограничения

на территориях зон затопления паводком (ЗП)

 

В зонах затопления паводком (ЗП) предъявляются дополнительные требования.

В зонах катастрофического затопления существенно повышаются требования к инженерным изысканиям и исследованиям для последующего проектирования и строительства, реконструкций объектов, особое внимание обращается на усиление фундаментов и гидроизоляционных работ.

В зонах катастрофического затопления запрещается устанавливать виды разрешенного использования без проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, включающей защиту от затопления с помощью подсыпки грунтов территории до незатопляемых отметок.

 

Статья 58. Зоны регулирования застройки памятников истории и культуры  (З)

 

Градостроительное регулирование (в т.ч. градостроительное зонирование) в зонах обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры устанавливается правовыми документами, регулирующими вопросы обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, к которым могут относиться:

-           проект зон охраны памятников истории и культуры по муниципальному образованию «Город Азов», разрабатываемый в соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности ФЗ 73 «Об охране объектов культурного наследия»;

-           проект установления границы территорий достопримечательных мест;

-           проект установления границ территорий  охраны археологического наследия;

-           проекты реконструкции отдельных территорий, отнесенных к категории достопримечательных мест, разрабатываемые в соответствии с указанными выше документами.

 

Отдельный специальные требования могут устанавливаться на основании требований международных договоров и международного права, ратифицированных Российской Федерацией и имеющих отношение к отдельным территориям муниципального образования «Город Азов» по отношению к которым эти договоры и правовые акты действуют.

Во всех случаях – после введения в действие соответствующих (указанных выше) правовых документов, генеральный план муниципального образования «Город Азов» и настоящие Правила землепользования и застройки муниципального образования   «Город Азов» подлежат корректировке в целях их приведения в соответствие с введенными в действие  правовыми документами, регламентирующими вопросы обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры  муниципального образования «Город Азов».

В настоящих правилах в виде отдельных специальных зон выделены территории, однозначно (в том числе по признаку принадлежности земли и объектов недвижимости) определяемые как заповедные территории, на территориях которых запрещены любые виды строительства, кроме тех, которые являются компенсационными или вспомогательными по отношению к объектам архитектурно-градостроительного наследия, расположенным в этих зонах. Такие виды строительства имеют особый порядок организации и согласований, устанавливаемый федеральным законодательством, в частности ФЗ 73 «Об охране объектов культурного наследия», а также устанавливаемый правовыми документами, перечисленными в первом абзаце настоящей статьи.

 

Часть 3. Карты (схемы)

градостроительного зонирования

1. Карта градостроительного зонирования муниципального образования «Город Азов».

2. Карта зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям.

3. Карта зон действия ограничений, связанных с обеспечением требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры.

4. Карта зон общего пользования.