ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2011 г. N 70
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. N 70
О ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РО
от 10.10.2014 N 691, от 01.06.2015 N 372, от 27.04.2016 N 308)
В соответствии с Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 N 845 "О некоторых вопросах осуществления проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета", а также в целях эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, согласно приложению.
2. Установить, что:
2.1. Исключен. - Постановление Правительства РО от 10.10.2014 N 691.
2.2. Положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объектов, подготовленное до вступления в силу настоящего постановления, рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта.
2.3. Исключен. - Постановление Правительства РО от 10.10.2014 N 691.
2.4. За проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, которая осуществляется ГАУ РО "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов") одновременно с проведением государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или одновременно с проведением оценки соответствия разделов проектной документации, взимается плата в размере 20 тыс. рублей.
Проверка достоверности определения сметной стоимости считается проведенной одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или одновременно с проведением оценки соответствия разделов проектной документации в случае, если заявление на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости подано в пределах срока проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или в пределах срока проведения оценки соответствия разделов проектной документации, но не позднее 14 дней до его окончания.
(абзац второй введен постановлением Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
(пп. 2.4 введен постановлением Правительства РО от 10.10.2014 N 691)
2.5. За проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, которая осуществляется ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" после проведения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также после проведения оценки соответствия разделов проектной документации взимается плата в размере 20 процентов стоимости государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, стоимости оценки соответствия разделов проектной документации, но не менее 20 тыс. рублей.
В случае возникновения необходимости проведения оценки соответствия измененных разделов проектной документации, ранее получившей положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы, проводится повторная проверка достоверности определения сметной стоимости всего объекта капитального строительства с учетом внесенных изменений по итогам оценки соответствия отдельных разделов проектной документации. Плата за проведение такой проверки, независимо от времени ее проведения (одновременно или после оценки соответствия), взимается в размере 20 процентов от стоимости ранее проведенной государственной (негосударственной) экспертизы, но не менее 20 тыс. рублей.
(пп. 2.5 введен постановлением Правительства РО от 10.10.2014 N 691; в ред. постановления Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
2.6. За проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам капитального ремонта, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка проектной документации не требуется, взимается плата в размере 20 тыс. рублей.
(пп. 2.6 введен постановлением Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области принять правовые акты, регулирующие вопросы проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются с привлечением средств местного бюджета, и определить организацию, уполномоченную на проведение указанной проверки.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Безуглова Н.В.
(в ред. постановления Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.10.2011 N 70
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ
СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ КОТОРЫХ
ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РО
от 10.10.2014 N 691, от 01.06.2015 N 372, от 27.04.2016 N 308)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости (далее - проверка сметной стоимости) объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, в том числе при участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области (далее - объекты).
(в ред. постановления Правительства РО от 01.06.2015 N 372)
1.2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов независимо от:
необходимости получения разрешения на строительство;
обязательности подготовки проектной документации;
обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
1.3. По объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, при котором затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, проверка достоверности определения сметной стоимости проводится ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов".
В случае если по объектам капитального ремонта, при котором не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, застройщиком (заказчиком) принято решение о направлении сметной документации в филиал ФАУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Ростовской области и получено положительное заключение филиала ФАУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Ростовской области о достоверности сметной стоимости, проведение проверки достоверности сметной стоимости в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" не требуется.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства РО от 10.10.2014 N 691)
1.4. Проверка сметной стоимости осуществляется:
одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или с проведением негосударственной экспертизы, выполняемой ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов";
после проведения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе если орган (организация), который(ая) проводил указанную экспертизу, и орган (организация), уполномоченный(ая) на проведение проверки сметной стоимости (далее - организации по проведению проверки сметной стоимости), не совпадают;
одновременно или после проведения оценки соответствия отдельных разделов проектной документации требованиям технических регламентов, подготовленных для капитального ремонта, при котором затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, или для строительства разведочно-эксплуатационных буровых на воду скважин;
(абзац четвертый введен постановлением Правительства РО от 10.10.2014 N 691)
без проведения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, без оценки соответствия - если подготовка проектной документации и ее государственная (негосударственная) экспертиза, оценка соответствия не являются обязательными.
(абзац пятый введен постановлением Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
1.5. Применяемые в настоящем Положении понятия означают следующее:
сметная стоимость - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства, определяемый расчетным путем в сметной документации;
сметные нормы - количественные и (или) стоимостные показатели финансовых и материальных ресурсов, в том числе затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин и механизмов (далее - ресурсы), установленные на соответствующую единицу измерения;
сметные нормативы - сметные нормы и методические документы, регламентирующие порядок разработки и применения сметных норм, подлежащие применению при определении сметной стоимости;
федеральный реестр сметных нормативов - перечень сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства;
сметная документация - совокупность расчетов, составленных с применением сметных нормативов, представленных в виде сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости, объектных и локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат;
элементная сметная норма - сметная норма, подлежащая применению при определении потребности в ресурсах применительно к видам работ, выполняемых при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте.
1.6. ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" не вправе осуществлять проверку сметной стоимости, если она участвовала в разработке раздела 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" или раздела 9 "Смета на строительство" проектной документации, предусмотренных соответственно пунктами 28-30 и 42 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.
2. Представление документов для проведения
проверки сметной стоимости
2.1. Для проведения проверки сметной стоимости объектов, в том числе объектов, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, застройщик (заказчик) объекта или лицо, действующее от его имени (далее - заявитель), представляет в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов":
2.1.1. Заявление о проведении проверки сметной стоимости, в котором указываются:
идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
идентификационные сведения об объекте, проектная документация в отношении которого представлена для проверки сметной стоимости (наименование объекта, почтовый (строительный) адрес объекта, основные технико-экономические характеристики объекта;
идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также и в отношении заявителя).
2.1.2. Проектную документацию на объект капитального строительства (согласованный сводный сметный расчет стоимости строительства в случае, если разработка такой документации и ее государственная (негосударственная) экспертиза не являются обязательными), согласованную руководителем главного распорядителя средств областного бюджета в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области или главного распорядителя средств местного бюджета в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Ростовской области.
В случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является обязательным, одновременно с заявлением о проведении проверки сметной стоимости может подаваться заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации, при этом проектная документация повторно не представляется.
(пп. 2.1.2 в ред. постановления Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
2.1.3. Копия задания на проектирование.
2.1.4. Копия задания на выполнение инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения).
2.1.5. Результаты инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения).
2.1.6. Положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; положительное заключение оценки соответствия отдельных разделов проектной документации требованиям технических регламентов, подготовленных для капитального ремонта, при котором затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, или для строительства разведочно-эксплуатационных буровых на воду скважин; положительное заключение оценки соответствия отдельных разделов измененной проектной документации, ранее получившей положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы.
(п. 2.1.6 в ред. постановления Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
2.1.7. Документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика) (если заявитель не является застройщиком (заказчиком) и в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении проверки сметной стоимости (далее - договор) оговариваются специально.
2.1.8. В отношении объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности Ростовской области, - решение в отношении объекта капитального строительства.
В отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Ростовской области, строительство которых финансируется с привлечением средств областного бюджета, - решение по объекту капитального строительства (решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принятое в установленном порядке на муниципальном уровне).
В случае отсутствия решений, указанных в абзацах первом, втором настоящего подпункта, а также в случае, если сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в проектной документации, превышает сметную или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства, установленную в отношении объекта капитального строительства соответствующим решением, - письмо главного распорядителя средств областного бюджета (по объектам, находящимся в государственной собственности Ростовской области), письмо администрации муниципального образования Ростовской области (по объектам, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ростовской области), подтверждающее указанную в заявлении предполагаемую (предельную) стоимость строительства объекта капитального строительства, содержащее информацию о предполагаемых источниках финансирования строительства объекта капитального строительства.
(пп. 2.1.8 в ред. постановления Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
2.1.9. Копию соглашения об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области.
(п. 2.1.9 введен постановлением Правительства РО от 01.06.2015 N 372)
2.2. Для проведения проверки сметной стоимости одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. При этом копия задания на выполнение инженерных изысканий и результаты инженерных изысканий не представляются.
2.3. Для проведения проверки сметной стоимости после проведения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации или после проведения оценки соответствия отдельных разделов проектной документации представляются документы, предусмотренные подпунктами 2.1.1-2.1.3, 2.1.6-2.1.9 пункта 2.1 настоящего Положения. При этом состав и содержание разделов проектной документации, представляемой для проведения проверки сметной стоимости, определяются в договоре.
(в ред. постановлений Правительства РО от 10.10.2014 N 691, от 01.06.2015 N 372)
2.4. В случае если работы на объекте будут осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости по письменному обращению заявителя проводится применительно к отдельному этапу.
В этом случае документы, указанные в подпунктах 2.1.2 и 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения, представляются применительно к этапам.
2.5. Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате, установленном в договоре.
3. Проверка документов, представленных для проведения
проверки сметной стоимости
3.1. ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" проводит проверку комплектности представленных документов в течение 3 рабочих дней с даты их получения.
Одновременно с проверкой комплектности представленных документов в случае наличия решения по объекту, предусмотренного подпунктом 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Положения, проводится проверка соответствия сметной стоимости, указанной в проектной документации, сметной стоимости или предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта, установленной в указанном решении.
В течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности документов заявителю направляется проект договора, разработанный и подписанный ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов", либо по основаниям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, представленные документы возвращаются без рассмотрения.
3.2. В договоре указываются:
предмет договора;
срок проведения проверки сметной стоимости и порядок его продления в пределах, установленных настоящим Положением;
размер платы за проведение проверки сметной стоимости;
(в ред. постановления Правительства РО от 10.10.2014 N 691)
порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в сметную документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости;
порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения проверки сметной стоимости;
условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении;
ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора.
3.3. Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по следующим основаниям:
3.3.1. Проверка сметной стоимости объекта должна осуществляться иной организацией.
3.3.2. Несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе требованию, установленному пунктом 4.6 настоящего Положения.
3.3.3. Представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.1-2.3 настоящего Положения.
3.3.4. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 27.04.2016 N 308.
3.4. При возвращении документов без рассмотрения заявление о проведении проверки сметной стоимости не возвращается, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения документов, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения.
4. Проведение проверки сметной стоимости
4.1. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, индексам, согласованным министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
До включения норматива цены конструктивного решения в федеральный реестр сметных нормативов и (или) в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Положения, оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, проводится в целях установления их соответствия иным сметным нормативам (в том числе элементным сметным нормам), включенным в федеральный реестр сметных нормативов.
4.2. Проверка сметной стоимости проводится:
в предусмотренный договором срок, который не может быть более 30 рабочих дней со дня внесения оплаты заказчиком;
в пределах срока проведения государственной (негосударственной) экспертизы или срока проведения оценки соответствия, установленного договором на их проведение, в случае, если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной (негосударственной) экспертизы или одновременно с проведением оценки соответствия.
(п. 4.2 в ред. постановления Правительства РО от 10.10.2014 N 691)
4.3. При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений в сметную документацию может осуществляться в сроки и порядке, которые предусмотрены договором. При этом срок проведения проверки сметной стоимости, установленный вторым абзацем пункта 4.2 настоящего Положения, может быть продлен на основании дополнительного соглашения к договору, но не более чем на 30 рабочих дней.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства РО от 10.10.2014 N 691)
4.4. В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленных недостатках и устанавливается срок их устранения (с учетом сроков доставки уведомления).
4.5. В случае если в сметной документации предусмотрены затраты, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивные, технологические и другие решения, предусмотренные проектной документацией, а также материалами инженерных изысканий, подтверждающие необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию, ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" в течение 3 рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований.
4.6. В случае если после составления 11 или 9 раздела проектной документации стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление сметной документации для проведения проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки этой документации с учетом цен, сложившихся на дату ее представления для проведения проверки.
5. Результаты проверки сметной стоимости
5.1. Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта (далее - заключение) в порядке, определенном в приложении N 1 к настоящему Положению.
5.2. Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
5.3. ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" оформляет отрицательное заключение, если:
5.3.1. Выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил.
5.3.2. Расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии со сметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов.
5.3.3. В сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации (для документации, указанной в абзаце первом пункта 4.1).
5.4. Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Положения, на повторную проверку после их доработки в соответствии с отрицательным заключением либо в случае внесения изменений в проектную документацию после проведения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также после проведения оценки соответствия разделов проектной документации.
(п. 5.4 в ред. постановления Правительства РО от 27.04.2016 N 308)
6. Выдача заявителю заключения
6.1. Заключение выдается заявителю по его заявлению лично или путем направления заказного письма.
Заключение выдается в 4 экземплярах. Документация, входящая в состав проектной документации, а также документы, предусмотренные подпунктами 2.1.2-2.1.6 и 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Положения, подлежат возврату заявителю в сроки и порядке, которые определены договором.
6.2. В случае если после получения положительного заключения, но до начала проведения работ в проектную документацию были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта увеличилась, но не превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта, установленную решением по объекту, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном для проведения первичной проверки.
6.3. ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" в порядке, предусмотренном в приложении N 2 к настоящему Положению, ведет реестр выданных заключений.
6.4. В случае утраты заключения заявитель вправе получить его дубликат в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов".
Выдача дубликата заключения осуществляется без взимания платы в течение 10 дней с даты получения указанной организацией письменного обращения заявителя.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Положению
о проведении проверки
достоверности определения
сметной стоимости объектов
капитального строительства,
строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт которых
планируется осуществлять
полностью или частично
за счет средств
областного бюджета
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ КОТОРЫХ
ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО
от 01.06.2015 N 372)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, в том числе при участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области.
(в ред. постановления Правительства РО от 01.06.2015 N 372)
2. Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств областного бюджета, в том числе при участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области, оформляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку и содержит следующие разделы:
(в ред. постановления Правительства РО от 01.06.2015 N 372)
2.1. Раздел "Общие положения", в который включаются:
сведения об основании для проведения проверки сметной стоимости;
сведения об объекте (почтовый (строительный) адрес объекта, основные технико-экономические характеристики);
сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также и в отношении заявителя);
сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителей действовать от имени застройщика, заказчика (если заявитель не является застройщиком, заказчиком);
сведения о составе представленной проектной документации (перечень томов (с указанием шифра, номера) проектной документации), результатах инженерных изысканий, об иных представленных документах и материалах;
сведения об источниках финансирования (полностью за счет средств областного бюджета либо с использованием средств областного бюджета);
сведения о решении главного распорядителя средств областного бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в данный объект.
2.2. Раздел "Описание сметы на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)", в который включаются:
сведения об общей стоимости объекта в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (базисный уровень цен), и в ценах на дату представления сметной документации для проведения проверки (текущий уровень цен) с разбивкой на следующие составляющие: стоимость проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат;
перечень представленной сметной документации (сводки затрат, объектные и локальные сметы (расчеты), сметные расчеты на отдельные виды затрат и т.п.);
информация об использованных сметных нормативах, а также примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень цен;
сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости.
2.3. Раздел "Выводы по результатам проверки сметной стоимости", в который включаются:
информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
Каждый вывод должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный сметный норматив, его часть, пункт, таблицу и (или) ссылку на соответствующие разделы проектной документации;
итоговый вывод о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости объекта.
3. Уровень детализации сведений, отражаемых в заключении о достоверности определения сметной стоимости объектов, определяется руководителем ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов".
4. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам проведенной проверки.
5. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. Листы заключения должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов".
6. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов подписывается лицами, участвовавшими в проведении проверки сметной стоимости, с указанием их должности.
7. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов утверждается руководителем ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" либо должностным лицом, уполномоченным этим руководителем.
8. Номер заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:
|
X |
- |
X |
- |
X |
- |
X |
X |
X |
X |
- |
X |
X |
. |
В первом квадрате указываются сведения об этапе строительства объекта, в отношении которого осуществлена проверка сметной стоимости:
1 - строительство;
2 - реконструкция;
3 - капитальный ремонт;
в третьем квадрате - сведения о предмете проверки сметной стоимости - 6;
в пятом квадрате - результат заключения государственной (негосударственной) экспертизы (положительное, отрицательное):
1 - положительное;
2 - отрицательное;
в седьмом - десятом квадратах - порядковый номер выданного заключения (присвоение номера заключениям осуществляется последовательно, по истечении текущего календарного года происходит его обнуление, нумерация начинается с номера 0001);
в двух последних квадратах - последние две цифры года выдачи заключения.
Приложение
к Порядку
оформления заключения
о проверке достоверности
определения сметной стоимости
объектов капитального
строительства, строительство,
реконструкцию и капитальный
ремонт которых планируется
осуществлять полностью или
частично за счет средств
областного бюджета
___________________________________________
(полное наименование экспертной организации)
УТВЕРЖДАЮ
_______________________
(должность, Ф.И.О.,
подпись, печать)
"___" ________ 20___ г.
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(нужное подчеркнуть)
?????????????????????????????????????????????????????
? X ? - ? X ? - ? X ? - ? X ? X ? X ? X ? - ? X ? X ?
?????????????????????????????????????????????????????
(указывается номер заключения)
Объект
_____________________________________________________
(наименование, почтовый (строительный)
адрес объекта (этапа)
1. Общие положения
1.1. Сведения об основании для проведения проверки сметной стоимости:
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
1.2. Сведения об объекте ______________________:__________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
1.3. Сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и
(или) выполнивших инженерные изыскания: __________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
1.4. Сведения о заявителе: _______________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
1.5. Сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителей
действовать от имени застройщика, заказчика: _____________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
1.6. Сведения о составе представленной проектной документации: ___________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
1.7. Сведения об источниках финансирования: ______________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
1.8. Сведения о решении главного распорядителя средств областного бюджета
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в данный
объект: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
2. Описание сметы на строительство (реконструкцию,
капитальный ремонт)
2.1. Сведения об общей стоимости объекта в ценах, предусмотренных
действующей сметно-нормативной базой: ____________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
2.2. Перечень представленной сметной документации: _______________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
2.3. Информация об использованных сметных нормативах, а также примененных
индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий
уровень цен: _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
2.4. Сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию
в процессе проведения проверки сметной стоимости: ________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
3. Выводы по результатам проверки сметной стоимости
3.1. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в
сметной документации, сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр
сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной
стоимости объектов, физическим объемам работ, конструктивным,
организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным
проектной документацией: _________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
3.2. Вывод о достоверности или недостоверности определения сметной
стоимости объекта: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Эксперты
???????????????????????????? ?????????????? ????????????????
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
???????????????????????????? ?????????????? ????????????????
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
???????????????????????????? ?????????????? ????????????????
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Положению
о проведении проверки
достоверности определения
сметной стоимости объектов
капитального строительства,
строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт
которых планируется
осуществлять полностью
или частично за счет
средств областного бюджета
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ КОТОРЫХ
ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО
от 01.06.2015 N 372)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования по ведению реестра заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств областного бюджета, в том числе при участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области (далее - Реестр), а также порядок предоставления сведений из Реестра заинтересованным лицам.
(в ред. постановления Правительства РО от 01.06.2015 N 372)
2. Ведение Реестра осуществляется ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов".
3. Реестр содержит следующие разделы:
3.1. Раздел "Идентификационные сведения об исполнителях работ", в который включаются:
сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
сведения о лицах, участвовавших в проведении проверки сметной стоимости, и лице, утвердившем заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов (фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность).
3.2. Раздел "Идентификационные сведения об объекте", в который включаются:
наименование объекта, почтовый (строительный) адрес объекта, основные технико-экономические характеристики объекта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.);
сведения о составе представленной проектной документации (включая информацию о сметной документации);
сведения о заключении государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий по объекту (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение такой экспертизы по данному объекту является обязательным);
сведения о решении главного распорядителя средств областного бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в данный объект.
3.3. Раздел "Идентификационные сведения о заказчике", в который включаются:
фамилия, имя, отчество заказчика, подавшего заявление на проверку сметной стоимости объекта (далее - заказчик);
реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
почтовый адрес физического лица;
полное наименование юридического лица;
место нахождения юридического лица.
3.4. Раздел "Сведения о результате проверки сметной стоимости", в который включаются:
сведения о результате заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов (положительное или отрицательное заключение);
информация об оспаривании выводов, содержащихся в заключении о достоверности определения сметной стоимости объектов (наименование и реквизиты акта, на основании которого выданное заключение не подлежит применению).
3.5. Раздел "Дата выдачи и реквизиты заключения", в который включаются:
дата выдачи и регистрационный номер заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов;
дата получения от заказчика документов, представленных для проведения проверки сметной стоимости объектов;
дата представления заказчиком документов, подтверждающих внесение платы за проведение проверки сметной стоимости объектов в соответствии с договором;
дата направления (вручения) заказчику заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов.
4. Сведения о заключении о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов вносятся в Реестр ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" в течение 3 рабочих дней со дня направления (вручения) заявителю заключения.
Удаление или редактирование внесенных сведений не допускается, за исключением редактирования записей в случае обнаружения в них технических ошибок.
5. Реестр ведется в электронном виде.
6. Сведения из Реестра предоставляются физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - заинтересованные лица) без взимания платы в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
7. Запрос направляется в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" на бумажном носителе и должен содержать идентификационные сведения о заинтересованном лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес физического лица, полное наименование, место нахождения юридического лица), а также наименование объекта, в отношении которого запрашивается информация.
8. Информация представляется в виде выписки из Реестра на бумажном носителе. Выписка из Реестра должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, за исключением информации о реквизитах документов, удостоверяющих личность физического лица.
10. В случае отсутствия запрашиваемых сведений или невозможности их представления заинтересованному лицу об этом сообщается в письменном виде в течение 10 рабочих дней с момента регистрации запроса.
11. В случае получения письменного запроса, не содержащего информации, указанной в пункте 8 настоящего Положения, ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" в течение 10 дней направляет заинтересованному лицу письменный отказ в предоставлении сведений с объяснением причин отказа.
12. ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" при ведении Реестра должны быть обеспечены:
своевременное внесение сведений в Реестр;
своевременное представление заинтересованным лицам по их запросам выписок из Реестра;
создание резервных копий информационного массива Реестра с целью его восстановления при необходимости;
сохранность, достоверность, целостность, доступность информации, содержащейся в Реестре, а также защита указанной информации от несанкционированного доступа.