О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2012 г. по делу N К-582/12

О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

(Извлечение)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Абрамова Г.А.,

членов комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Доронкина А.С.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения заказа Тавасиева З.И.,

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Бостанова М.А.,

ведущего консультанта отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Марковой Н.В.,

при участии представителя Оператора электронной площадки (доверенность от 24.11.2011 N ), представители Заявителя, представители Заказчика на заседание Комиссии не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Оператора электронной площадки, содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Заказчиком открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами для обеспечения инвалидов (далее - Аукцион в электронной форме) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379,

установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона.

По мнению Заявителя, Оператор электронной площадки неправомерно присвоил первое место в Протоколе проведения Аукциона от 22.03.2012 N участнику Аукциона с защищенным номером заявки.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

1) дата проведения Аукциона 22.03.2012;

2) начальная (максимальная) цена контракта 739 000 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников размещения заказа;

4) к участию в Аукционе допущено 4 участника размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционе;

5) в период проведения Аукциона от 2 участников Аукциона поданы предложения о цене контракта;

6) последнее (минимальное) предложение о цене контракта 648 875 рублей.

В соответствии с частью 11 статьи 41.10 Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение открытого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или текущего минимального предложения о цене контракта на аукционе. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

Так же в соответствии с частью 12 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в течение десяти минут с момента завершения открытого аукциона в электронной форме любой участник открытого аукциона вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от "шага аукциона".

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Закона о размещении заказов составляется протокол проведения открытого аукциона в электронной форме, который размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания открытого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания открытого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые поданы участниками открытого аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.

Представителем Оператора электронной площадки на заседание Комиссии представлена выписка из реестра ценовых предложений Аукциона, согласно которой минимальное предложение о цене контракта в размере 648 875 рублей было подано участником Аукциона, с присвоенным защищенным номером заявки, 22.03.2012 в 06:34:56, то есть в основное время проведения Аукциона.

Предложение участника Аукциона с присвоенным защищенным номером заявки 2331078 в размере 645 108 рублей поступило 22.03.2012 в 06:44:56, то есть в течение десяти минут с момента завершения Аукциона.

Следовательно, предложение о цене контракта, поданное участником Аукциона с присвоенным защищенным номером заявки, содержит лучшие условия о цене контракта, следующие после предложенных победителем.

Таким образом, действия Оператора электронной площадки, заключающиеся в присвоении второго места предложению о цене контракта Заявителя, соответствуют Закону о размещении заказов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия

решила:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии

Г.А.АБРАМОВ

Члены Комиссии

А.С.ДОРОНКИН

З.И.ТАВАСИЕВ

М.А.БОСТАНОВ

Н.В.МАРКОВА