О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 20.08.2015 № 523
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.07.2018 № 439
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 20.08.2015 № 523
В целях приведения нормативного правового акта Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 20.08.2015 № 523 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного и молочного направлений» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Рачаловского К.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 04.07.2018 № 439
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление
Правительства Ростовской области от 20.08.2015 № 523
«О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)
на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка
крупного рогатого скота мясного и молочного направлений»
1. Наименование изложить в редакции:
«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту».
2. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту согласно приложению.».
3. Приложение изложить в редакции:
«Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.08.2015 № 523
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота
молочного направления по импорту
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту (далее – субсидия) в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592.
1.2. Субсидия, указанная в пункте 1.1 настоящего раздела, предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту по ставке за 1 килограмм живой массы.
1.3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство) является главным распорядителем средств областного бюджета.
1.4. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель) на возмещение части затрат (без учета НДС и транспортных расходов), указанных в пункте 1.2 настоящего раздела, произведенных и оплаченных во II полугодии предыдущего года и в текущем финансовом году.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии.
Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется при наличии средств в областном бюджете на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.
2.2. Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку на получение субсидии (далее – заявка), содержащую следующие документы согласно описи по форме, утвержденной министерством.
2.2.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, утвержденной министерством.
2.2.2. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии по форме, утвержденной министерством.
2.2.3. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации): форма № 2 «Отчет о финансовых результатах» и форма № 6-АПК (годовая) «Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса» за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки, или выписку из книги учета доходов и расходов за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки (представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися на специальных налоговых режимах), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Указанные в настоящем подпункте копии документов представляются всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Реестр сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, размещенный на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru, а также указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
2.2.4. Копии контрактов (договоров) на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.2.5. Копии счетов (счетов-фактур, инвойс), накладных (товарных накладных, универсальных передаточных документов, международных транспортных накладных (CMR), платежных документов (платежные поручения, паспорт сделки, заявление на перевод денежных средств, справки о валютных операциях, выписки из лицевых (расчетных) счетов, заверенные кредитной организацией), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.2.6. Копии документов, подтверждающих племенную ценность приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.2.7. Копии актов приема-передачи племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.2.8. Справку по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о величине среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя (в расчете на одного работника), в случае отсутствия наемных работников – справку об их отсутствии по формам, утвержденным министерством.
Данные, указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности заявителя.
2.2.9. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя.
2.3. Министерство регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления и осуществляет рассмотрение заявки в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.
2.4. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставления государственных услуг, следующие документы (информацию, сведения):
2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.
2.4.2. Информацию об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, – по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.
2.4.3. Сведения или копии деклараций таможенной стоимости товаров или сведения или копии деклараций на товары (в соответствии с контрактом (договором) на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту).
2.5. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (информацию, сведения), указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, по собственной инициативе.
В указанном случае межведомственные запросы не направляются.
Документы, полученные с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Документы (информация), указанные в пункте 2.4, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.
Документы (сведения), указанные в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 настоящего раздела, представляются после оформления в установленном порядке декларации таможенной стоимости товаров или декларации на товары в соответствии с контрактом (договором) на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту и должны быть заверены сельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.6. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.7. Основанием для отказа в приеме заявки министерством является нарушение сроков ее представления.
2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:
2.8.1. Принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидии и уведомляет получателя субсидии о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.8.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме извещает сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, между получателями субсидий по заявкам, поступившим ранее в текущем году;
отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии), несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;
отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;
несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям пункта 2.17 настоящего раздела;
несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям пункта 2.2 настоящего раздела или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации в представленных им документах;
наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.9. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения допущенных нарушений в пределах срока приема заявок.
2.10. Ставки субсидий утверждаются правовым актом министерства, исходя из выделенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.
2.11. Размер субсидий рассчитывается по формуле:
С = М x Ст,
где С – размер субсидии (рублей);
М – живая масса приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту (килограмм);
Ст – ставка субсидии за 1 килограмм живой массы приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту (рублей).
2.12. При включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидии либо отказе в предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю министерство вносит соответствующую запись в журнал учета заявок.
2.13. Предоставление и распределение субсидии между получателями субсидии осуществляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.
2.14. В случае, если общий объем средств, запрашиваемых получателями субсидии, превышает объемы ассигнований, предусмотренные в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, распределение субсидии осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.
В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.
2.15. Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.
2.16. Министерство в течение 4 рабочих дней со дня включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидии организует заключение с ним соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).
Непредставление сельскохозяйственным товаропроизводителем подписанного экземпляра Соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, признается его отказом от заключения Соглашения и получения субсидии.
При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.17. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если:
на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:
сельскохозяйственный товаропроизводитель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
у сельскохозяйственного товаропроизводителя – индивидуального предпринимателя не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
у сельскохозяйственного товаропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения;
сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области;
на 1-е число месяца подачи заявки:
у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
величина среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя (в расчете на одного работника):
для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) – не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов – не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
Кроме того, сельскохозяйственным товаропроизводителем должно быть соблюдено условие о неотчуждении приобретенного племенного поголовья крупного рогатого скота в течение трех лет с даты его приобретения.
В случае получения документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, в порядке межведомственного информационного взаимодействия сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать условиям, указанным в абзацах втором – пятом настоящего пункта, на дату запроса указанных документов министерством или МФЦ.
2.18. Для перечисления субсидии министерство в течение 2 рабочих дней после заключения с получателями субсидии Соглашений формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
3. Требования к отчетности
Получатели субсидии представляют отчетность по формам и в сроки, установленные Соглашением.
4. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет получателей субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.
4.3. Получатели субсидий обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить необоснованно полученные субсидии в областной бюджет в полном объеме.
4.4. В случае неперечисления получателями субсидий полученных субсидий в областной бюджет по основаниям и в срок, установленные пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко