N Д23-4835 от 23 ноября 2011 г.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 ноября 2011 г. N Д23-4835
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу заключения соглашений об установлении сервитутов для строительства олимпийских объектов и сообщает.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установление сервитутов в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи и развитием г. Сочи как горноклиматического курорта регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 310-ФЗ).
Особенности установления сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов установлены ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ.
Данная статья предусматривает установление сервитута на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом сервитуты устанавливаются в целях строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального, краевого или муниципального значения, то есть для обеспечения публичных интересов.
Помимо этого, ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ предусмотрена обязанность правообладателя обременяемого сервитутом земельного участка заключить соглашение об установлении сервитута, вплоть до понуждения к заключению указанного соглашения в судебном порядке.
Вышеуказанные положения ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ отражают публичный характер сервитутов, устанавливаемых в целях строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов (исходя из субъекта, принимающего решение об установлении сервитута, и публичного характера целей установления сервитутов).
Частью 15 ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ предусмотрено, что решение об установлении сервитута принимается на основании заявления Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта или организации, осуществляющей строительство и (или) эксплуатацию олимпийских объектов.
Согласно п. 3 ч. 16 ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ к заявлению об установлении сервитута прилагается копия утвержденной документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов с указанием планируемых границ сервитутов в случае установления сервитутов в целях, предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 2 данной статьи (строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (в том числе линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог), прохода, проезда, а также провоза строительных и иных материалов через земельный участок для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, строительства временных или вспомогательных сооружений (в том числе ограждений, бытовок, навесов), складирования строительных и иных материалов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов).
В соответствии с ч. 31 ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых установлен сервитут, обеспечивают проведение кадастровых работ, позволяющих определить часть земельного участка, обременяемую сервитутом. Сведения о части земельного участка, обременяемой сервитутом, отражаются в соглашении об установлении сервитута и учитываются при определении размера платы за сервитут.
В соответствии с ч. 10 ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения об установлении сервитута, которое, в свою очередь, принимается на основании заявления и утвержденной документации по планировке территории для размещения олимпийского объекта, в которой указаны кадастровые номера земельных участков, входящих в планируемые границы сервитутов.
Данная статья Федерального закона N 310-ФЗ не регулирует вопрос о сохранении сервитута при разделе земельного участка, который был обременен сервитутом. Поэтому в данном случае подлежит применению общая норма п. 5 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых земельных участков в прежних границах.
В этой связи раздел земельного участка, в отношении которого принято решение об установлении сервитута в целях осуществления строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, не будет являться основанием для внесения изменений в решение об установлении сервитута.
Врио директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
23.11.2011