N Д23-2193 от 23 мая 2011 г.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2011 г. N Д23-2193
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу отказа в предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения земельным налогом и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков" (далее - Постановление) сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения предоставляются по заявлению налогоплательщика земельного налога, признаваемого таковым в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, бесплатно в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Пункт 1 Постановления противоречит нормам Закона о кадастре (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), поскольку согласно ч. 11 ст. 14 Закона о кадастре за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Законом о кадастре не предусмотрена возможность бесплатного предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, отдельными категориями лиц. Поскольку федеральный закон обладает большей юридической силой, чем постановление Правительства Российской Федерации, то применяются нормы федерального закона.
Приказ Минэкономразвития России от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за представление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (далее - Приказ об оплате) издан во исполнение п. 11 ст. 14 Закона о кадастре, и, соответственно, возможность бесплатного предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, с учетом указанных норм в Приказе об оплате также не предусмотрена.
В то же время Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 мая 2011 г. в третьем чтении принят проект федерального закона N 466924-5 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости", устанавливающего возможность бесплатного предоставления сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка по запросам любых лиц в виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
После вступления в силу указанного федерального закона соответствующие изменения в Приказ об оплате будут внесены в кратчайший срок.
Учитывая изложенное, полагаем, что до внесения соответствующих изменений в законодательство в части установления возможности бесплатного предоставления сведений о кадастровой стоимости земельных участков налогоплательщики не имеют права на безвозмездное получение сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения земельным налогом на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем необходимо отметить, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, в том числе расположенных на территории Московской области, доступны на портале государственных услуг, осуществляемых Росреестром в электронном виде, по адресу: https://portal.rosreestr.ru в разделе "Услуги/Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online".
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН