ПИСЬМО от 29 марта 2010 г. N Д23-1048
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 марта 2010 г. N Д23-1048
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу установления частных сервитутов в отношении земель лесного фонда и в пределах свой компетенции сообщает следующее.
В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.
Исходя из положений п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об обременении земельного участка частным сервитутом может заключать исключительно его собственник, иные правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы, арендаторы и т.п.) таким правом не наделены.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации переданы широкие полномочия по распоряжению лесными участками (предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов). В то же время полномочия по заключению соглашений об установлении частных сервитутов за субъектами Российской Федерации не закреплены, что вызывает значительные затруднения в правоприменительной практике.
Основанием возникновения частного сервитута по Гражданскому кодексу Российской Федерации выступает соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка (а в необходимых случаях и собственником другого земельного участка), которое подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Если соглашение об установлении и условиях сервитута не достигнуто, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Соглашение заключается, как правило, по инициативе собственника того земельного участка, в пользу которого предполагается установить сервитут.
Частные сервитуты подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом сервитут вступает в силу только после его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Плата за частный лесной сервитут определяется соглашением сторон как соразмерная плата за пользование земельным участком. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
29.03.2010