ПИСЬМО от 29 ноября 2018 г. N 03-05-05-02/86163
ПИСЬМО от 29 ноября 2018 г. N 03-05-05-02/86163
Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев обращение о критериях отнесения земельных участков к земельным участкам, ограниченным в обороте, сообщает следующее.На XX сессии комитета ЮНЕСКО по всемирному наследию 05.12.1996 принято решение о включении озера Байкал и прилегающих к нему территорий в Список всемирного наследия.В рамках реализации международных обязательств Российской Федерации по Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.03.1988 N 8595-XI, принят Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Закон об охране озера Байкал), которым определены правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.Пунктом 1 статьи 2 Закона об охране озера Байкал установлено, что Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.Пунктом 1 статьи 3 Закона об охране озера Байкал установлено, что границы Байкальской природной территории и экологических зон (центральной экологической зоны, буферной экологической зоны, экологической зоны атмосферного влияния) утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям органов государственной власти Республики Бурятия, органов государственной власти Иркутской области, органов государственной власти Забайкальского края.Правительство Российской Федерации распоряжением от 27.11.2006 N 1641-р утвердило границы Байкальской природной территории и ее экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния, а распоряжением от 05.03.2015 N 368-р утвердило границы водоохранной зоны озера Байкал.В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.Подпунктом 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и занятые объектами, включенными в Список всемирного наследия, отнесены к землям, ограниченным в обороте.Следовательно, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории объекта всемирного наследия ЮНЕСКО "Озеро Байкал", не являются объектом налогообложения земельным налогом.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
29.11.2018