ПИСЬМО от 7 ноября 2013 г. N ЕД-4-3/19942@

Вопрос: Об оформлении права собственности РФ на наследство в виде выморочного имущества.

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

 

ПИСЬМО

от 7 ноября 2013 г. N ЕД-4-3/19942@

 

Федеральная налоговая служба, рассмотрев запрос по вопросу передачи в собственность Российской Федерации выморочного имущества, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Таможенного союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

Таким образом, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 N 311 не распространяются на выморочное имущество, а касаются конфискованного и изъятого имущества, по которому при перемещении через таможенную границу заявлена процедура отказа, а также кладов.

Одновременно ФНС России отмечает, что Налоговым кодексом Российской Федерации и Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, за налоговыми органами функции учета, оценки и передачи выморочного имущества не закреплены.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Кроме того, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее - ВАС РФ) в определении от 15.06.2009 N ВАС-6766/09 указал, что суды, руководствуясь статьями 353, 1151 - 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, законно исходили из того, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Росимущество.

В вышеуказанном определении ВАС РФ отметил, что в силу приказа Министерства финансов РФ от 09.08.2005 N 101н инспекции Федеральной налоговой службы России по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня полномочиями собственника федерального имущества не наделены.

В этой связи ФНС России полагает, что свидетельство о праве государства на наследство в виде выморочного имущества должно получать Росимущество.

Указанная позиция с целью координации деятельности налоговых органов направлена в Министерство экономического развития Российской Федерации и Росимущество.

После получения ответов от перечисленных федеральных органов исполнительной власти информация о полномочиях налоговых органов в отношении выморочного имущества, передаваемого в собственность Российской Федерации, будет доведена дополнительно.

 

Действительный

государственный советник

Российской Федерации

3 класса

Д.В.ЕГОРОВ

07.11.2013