О распространении пп. 2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ
Вопрос: О распространении пп. 2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, пп. 3 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в отношении земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, расположенных в границах субъекта РФ; о распространении положений, касающихся использования земель, земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, в отношении земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в том числе федеральной собственности; о распространении положений законов субъектов РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случаях, установленных пп. 6, 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 июля 2015 г. N Д23и-3112
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение о реализации положений земельного законодательства и в пределах своей компетенции сообщает.
Согласно пункту 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации, а также юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1603 "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду без проведения торгов" Правительство Российской Федерации ограничило пределы принятия таких решений исключительно федеральной собственностью.
Критерии, устанавливаемые субъектом Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть распространены в отношении всех земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах соответствующего субъекта Российской Федерации и не предоставленных иным лицам.
Также отмечаем, что положения главы V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" распространяют свое действие в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с учетом правового режима земель соответствующей категории.
Вместе с тем распространение положений законов субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случаях, установленных подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, нецелесообразно, поскольку земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и не используемые для федеральных нужд, подлежат безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо в муниципальную собственность в порядке, установленном статьями 39.30 - 39.32 Земельного кодекса Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
03.07.2015