Письмо от 15.04. 2011 №Д23-1554
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 апреля 2011 г. N Д23-1554
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел в пределах своей компетенции обращение по вопросу осуществления кадастровой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Согласно ст. 31 Закона о кадастре кадастровый инженер может самостоятельно выбрать форму организации своей кадастровой деятельности либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
Таким образом, Закон о кадастре не содержит положений, разрешающих осуществлять кадастровую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по договору найма с другим индивидуальным предпринимателем.
В части лицензирования геодезической деятельности необходимо отметить следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" кадастровая деятельность не относится к лицензируемым видам деятельности.
Согласно ст. 38 Закона о кадастре при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков определяются координаты характерных точек границ таких земельных участков. При этом согласно Федеральному закону от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (далее - Закон N 209-ФЗ) деятельность, связанная с определением координат точек земной поверхности, относится к геодезической деятельности.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством геодезическая деятельность по определению координат характерных точек границ земельных участков осуществляется в рамках кадастровой деятельности и согласно ст. 12 Закона N 209-ФЗ подлежит обязательному лицензированию.
Право на получение лицензии на осуществление геодезической деятельности имеют юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель. Таким образом, если кадастровым инженером выбрана форма организации кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица, то в таком случае правом на получение лицензии обладает такое юридическое лицо; если кадастровым инженером выбрана форма организации кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то в этом случае правом на получение лицензии обладает индивидуальный предприниматель (кадастровый инженер).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
15.04.2011