ПИСЬМО от 8 декабря 2011 г. N Д06-6111
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 декабря 2011 г. N Д06-6111
Департамент инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу повышения квалификации оценщиков и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
Следует отметить, что законодательством Российской Федерации в области оценочной деятельности не предусмотрена обязанность оценщиков проходить повышение квалификации.
Вместе с тем ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) определено, что субъектами оценочной деятельности (оценщиками) признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций (далее - СРО) оценщиков.
Согласно ст. 22.1 Федерального закона N 135-ФЗ функциями СРО оценщиков являются в том числе разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, правил и условий приема в члены саморегулируемой организации оценщиков. При этом ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ закреплена обязанность оценщика соблюдать при осуществлении оценочной деятельности в том числе стандарты и правила оценочной деятельности, а также правила деловой и профессиональной этики, утвержденные СРО оценщиков, членом которой он является.
Кроме того, в соответствии со ст. 22.2 Федерального закона N 135-ФЗ СРО оценщиков обязана организовывать проведение профессиональной переподготовки оценщиков.
С учетом изложенного, по мнению Департамента, требования по прохождению членами СРО оценщиков курсов повышения квалификации (профессиональной переподготовки) и их периодичности могут устанавливаться внутренними документами СРО оценщиков, в том числе в качестве дополнительных требований к членству.
Дополнительно сообщаем, что Требования к повышению квалификации в области оценочной деятельности, утвержденные Министерством имущественных отношений Российской Федерации от 22.05.2003 N ЗР-4/10060, разработаны во исполнение норм Федерального закона N 135-ФЗ в части лицензирования оценочной деятельности, которые утратили силу.
Кроме того, Временные требования к профессиональному обучению оценщиков, принятые Решением Национального совета по оценочной деятельности 18.11.2008, по мнению Департамента, носят рекомендательный характер и не являются обязательными к применению.
Заместитель директора
Департамента инновационного развития
и корпоративного управления
В.Е.ФЕДОТОВ
08.12.2011