Правомерно ли предъявление в арбитражный суд требования к управлению Федеральной службы судебных при
Вопрос: Правомерно ли предъявление в арбитражный суд требования к управлению Федеральной службы судебных приставов в качестве ответчика о признании его бездействия, в случае если организацией оспариваются незаконные действия (бездействие), допущенные в ходе исполнительного производства конкретным судебным приставом-исполнителем?
Ответ: Предъявление в арбитражный суд требования к управлению Федеральной службы судебных приставов в качестве ответчика о признании его бездействия, в случае если организацией оспариваются незаконные действия (бездействие), допущенные в ходе исполнительного производства конкретным судебным приставом-исполнителем, неправомерно.
Обоснование: В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" закрепляет, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
Как указано в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В рассматриваемой ситуации действия организации неправомерны, поскольку она обращается в суд с жалобой на бездействие самого управления ФССП, минуя обжалование постановления или действия (бездействия) конкретного судебного пристава-исполнителя.
Подобные выводы подтверждаются Постановлением ФАС Центрального округа от 01.12.2009 N А35-4249/08-С26.
Е.В.Соснов
Минфин России
16.11.2010