Правомерно ли обращение организации-должника в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера ис
Вопрос: Правомерно ли обращение организации-должника в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора в соответствии с гл. 24 АПК РФ?
Ответ: Обращение организации-должника в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора в соответствии с гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ неправомерно. Иски об уменьшении размера исполнительского сбора должны рассматриваться по правилам искового производства, закрепленным в разд. II АПК РФ.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ установлено, что должник вправе в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Глава 24 АПК РФ регулирует рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
При этом общие правила искового производства урегулированы в разд. II АПК РФ.
Если проанализировать норму ч. 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, следует, что предусмотрены различные способы защиты прав должника при его несогласии со взысканием исполнительского сбора, что предоставляет ему по своему усмотрению право избрать тот или иной способ защиты.
Каждому способу соответствует своя процедура судебного разбирательства: 1) требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежат рассмотрению в порядке гл. 24 АПК РФ; 2) иски об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания должны рассматриваться по правилам искового производства, закрепленным в разд. II АПК РФ.
Кроме того, в ст. 112 Закона N 229-ФЗ форма обращения об уменьшении размера исполнительского сбора прямо названа иском.
Е.В.Соснов
Минфин России
16.11.2010