Постановление Администрации Ростовской области от 28.09.2009 № 491 "О реструктуризации задолженности
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.09.2009 № 491 г.Ростов-на-Дону
----------------- ----------------
О реструктуризации задолженности
по арендной плате за землю и списании
пеней и штрафов, начисленных
на сумму задолженности
В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, путем проведения реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2009 года, и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, согласно приложению.
2. Осуществить в 2009 году реструктуризацию задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2009 года.
3. Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области (Тагаев С.В.) до 1 декабря
2009 года в порядке, установленном пунктом 30 постановления Администрации Ростовской области от 12.03.2007 № 85 «О внесении изменений в структуры и штатные расписания областных органов исполнительной власти», внести изменения в структуру и штатное расписание министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области в целях реализации функций по реструктуризации задолженности по арендной плате за использование земельных участков.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
4.1. Установить аналогичный порядок реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2009 года, и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
4.2. Осуществить в 2009 году реструктуризацию задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по состоянию на 1 сентября
2009 года.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – управляющего делами Логутину Л.С., министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Тагаева С.В.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. Чуб
Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 28.09.2009 № 491
ПОРЯДОК
реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся
по состоянию на 1 сентября 2009 года, и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок (далее – Порядок) определяет условия и сроки реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2009 года, и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
неразграниченные земельные участки – земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
областные земельные участки – земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области;
реструктуризация задолженности – рассрочка уплаты задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2009 года, за использование неразграниченных или областных земельных участков;
уполномоченный орган местного самоуправления – соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту расположения неразграниченного земельного участка, наделенный полномочиями по принятию решений о реструктуризации задолженности;
минимущество области – министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления, предприятий, организаций Ростовской области;
решение о реструктуризации задолженности – правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления или Администрации Ростовской области о реструктуризации задолженности;
решение о списании пеней и штрафов – правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления или Администрации Ростовской области о списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности по арендной плате за использование неразграниченных или областных земельных участков;
арендодатель земельного участка – соответствующий орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченный на сдачу неразграниченного земельного участка в аренду, или орган государственной власти, уполномоченный на сдачу областного земельного участка в аренду;
администратор доходов – орган государственной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по арендной плате за использование земельных участков;
заявитель – физическое или юридическое лицо, являющееся арендатором неразграниченного или областного земельного участка и обратившееся с заявлением о реструктуризации задолженности;
заявление о реструктуризации задолженности – заявление установленной формы о реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2009 года, за использование неразграниченных или областных земельных участков.
1.3. Решение о реструктуризации задолженности в отношении неразграниченных земельных участков принимается уполномоченным органом местного самоуправления.
1.4. Решение о реструктуризации задолженности в отношении областных земельных участков принимает Администрация Ростовской области.
1.5. Реструктуризация задолженности проводится путем предоставления по действующим договорам аренды рассрочки платежей в счет основного долга на срок до 5 лет со дня принятия решения о реструктуризации задолженности, но в пределах срока действия договора, с условием равномерного ежеквартального внесения платежей в течение всего срока.
1.6. В соответствии с Порядком не могут быть приняты решения о реструктуризации задолженности:
в отношении которой имеются вступившие в законную силу судебные акты о взыскании или утвержденные судом мировые соглашения;
по прекращенным договорам аренды земельных участков.
В указанных случаях получение рассрочки возможно в судебном порядке либо путем заключения мирового соглашения, содержащего условие о рассрочке на срок до 5 лет.
1.7. Погашение задолженности должно осуществляться начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором принято решение о реструктуризации задолженности. Ежеквартальные платежи осуществляются заявителем не позднее 20-го числа последнего месяца квартала.
1.8. Со дня принятия решения о реструктуризации задолженности прекращается начисление пеней и штрафов на сумму реструктуризируемой задолженности, а также приостанавливается применение мер принудительного взыскания в отношении этой задолженности.
В сумму реструктуризируемой задолженности не включаются ранее реструктуризированные, отсроченные либо рассроченные суммы.
1.9. Реструктуризация задолженности не освобождает заявителя, в отношении которого принято решение о реструктуризации задолженности, от внесения текущих платежей в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.
1.10. Право на реструктуризацию задолженности реорганизованного юридического лица, предоставленное в соответствии с настоящим Порядком, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) такого юридического лица.
II. Основание принятия решения
о реструктуризации задолженности
Основанием принятия решения о реструктуризации задолженности является заявление о реструктуризации задолженности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 3.3 раздела III настоящего Порядка, и полное внесение заявителем текущих арендных платежей в период времени с 1 сентября 2009 года до дня подачи заявления о реструктуризации задолженности.
III. Порядок реструктуризации задолженности
3.1. В целях реструктуризации задолженности за использование неразграниченных земельных участков заявитель представляет заявление о реструктуризации задолженности в уполномоченный орган местного самоуправления.
3.2. В целях реструктуризации задолженности за использование областных земельных участков заявитель представляет заявление о реструктуризации задолженности в минимущество области.
3.3. К заявлению о реструктуризации задолженности прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением о реструктуризации задолженности обращается представитель заявителя;
акт сверки взаимных расчетов по договору аренды земельного участка между арендодателем земельного участка и заявителем;
график погашения основного долга по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку;
справка арендодателя земельного участка, подтверждающая фактическое поступление арендных платежей в период времени с 1 сентября 2009 года до дня подачи заявления о реструктуризации задолженности.
3.4. Решения о реструктуризации принимаются по заявлениям о реструктуризации задолженности, поданным в уполномоченный орган местного самоуправления или минимущество области до 1 декабря 2009 года.
Решения о реструктуризации принимаются до 1 января 2010 года.
Уполномоченный орган местного самоуправления либо минимущество области регистрирует заявление о реструктуризации задолженности в день представления всех документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела.
Днем представления документов считается дата поступления в уполномоченный орган местного самоуправления или в минимущество области заявления о реструктуризации задолженности и документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела.
Несоответствие представленных заявления о реструктуризации задолженности и графика погашения основного долга установленной форме либо непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, является основанием для возврата уполномоченным органом местного самоуправления либо минимуществом области заявления о реструктуризации задолженности и приложенных к нему документов заявителю в течение 15 рабочих дней со дня их получения с указанием причин возврата.
После устранения нарушений заявитель вправе повторно на общих основаниях обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления либо минимущество области с заявлением о реструктуризации задолженности.
3.5. В случае отсутствия оснований для возврата заявителю заявления о реструктуризации задолженности и приложенных к нему документов:
уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявление о реструктуризации задолженности и прилагаемые к нему документы в месячный срок со дня их получения и принимает решение о реструктуризации задолженности;
минимущество области обеспечивает в установленном порядке подготовку проекта постановления Администрации Ростовской области о реструктуризации задолженности.
Экземпляры решения о реструктуризации задолженности направляются соответственно администратору доходов и заявителю.
3.6. Решение о реструктуризации задолженности должно содержать:
полное наименование, место нахождения и почтовый адрес заявителя (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства и почтовый адрес (для физического лица);
указание на договор аренды земельного участка, по которому принято решение о реструктуризации задолженности;
срок предоставляемой рассрочки;
размер основного долга, в отношении которого принято решение о реструктуризации, а также размер начисленных на сумму основного долга пеней и штрафов;
график погашения основного долга.
3.7. Решение о реструктуризации задолженности направляется уполномоченным органом местного самоуправления или минимуществом области заявителю с приложением проекта дополнительного соглашения о реструктуризации задолженности к соответствующему договору аренды земельного участка по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее – дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка).
Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения решения о реструктуризации задолженности и проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка должен направить один подписанный экземпляр дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в уполномоченный орган местного самоуправления либо в минимущество области.
3.8. Заявитель утрачивает право на реструктуризацию задолженности:
при нарушении после принятия решения о реструктуризации срока уплаты текущего платежа по арендной плате за использование земельного участка, предусмотренного договором аренды земельного участка;
при нарушении два раза подряд сроков уплаты платежей по погашению реструктуризируемой задолженности, предусмотренных графиком погашения основного долга;
в случае передачи заявителем прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу либо передачи заявителем арендованного земельного участка в субаренду, а также в случае прекращения договора аренды;
в случае введения в отношении заявителя процедур банкротства;
в случае непогашения в срок до 1 февраля 2010 года пеней и штрафов, начисленных на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на
1 сентября 2009 года, по день принятия решения о реструктуризации задолженности.
3.9. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела:
уполномоченный орган местного самоуправления в месячный срок принимает решение об отмене реструктуризации, направляет заявителю уведомление об одностороннем отказе от исполнения условий дополнительного соглашения и, в случае необходимости, обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения дополнительного соглашения о реструктуризации и погашении регистрационной записи;
минимущество области в установленном порядке обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации Ростовской области об отмене реструктуризации, направляет заявителю уведомление об одностороннем отказе от исполнения условий дополнительного соглашения и, в случае необходимости, обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения дополнительного соглашения о реструктуризации и погашении регистрационной записи.
Копия решения о прекращении реструктуризации задолженности направляется администратору доходов и заявителю в 5-дневный срок со дня его принятия.
Со дня вынесения решения о прекращении реструктуризации задолженности на сумму непогашенной реструктуризированной задолженности возобновляется начисление пеней и штрафов. Сумма денежных средств оставшейся задолженности заявителя, в том числе пени и штрафы (за вычетом сумм, погашенных в соответствии с графиком погашения основного долга), подлежит взысканию.
3.10. В любое время после принятия решения о реструктуризации задолженности заявитель имеет право произвести досрочное погашение всей реструктуризированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков.
3.11. В случае досрочного погашения заявителем всей реструктуризированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков либо в случае погашения заявителем всей реструктуризируемой задолженности по арендной плате за использование земельных участков в течение срока, установленного решением о реструктуризации задолженности, производится списание задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму этой задолженности.
Решение о списании пеней и штрафов по неразграниченным земельным участкам принимает уполномоченный орган местного самоуправления.
Решение о списании пеней и штрафов по областным земельным участкам принимает Администрация области. Решение о списании пеней и штрафов в этом случае оформляется постановлением Администрации Ростовской области, подготовленным в установленном порядке минимуществом области.
3.12. Минимущество области ведет учет принятых решений о реструктуризации задолженности, решений об отмене реструктуризации задолженности, решений о списании пеней и штрафов.
IV. Порядок взаимодействия в процессе учета информации о ходе
проведения реструктуризации задолженности по арендной плате
за использование земельных участков между областными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления
муниципальных образований области
4.1. Минимущество области обеспечивает учет информации о ходе проведения реструктуризации задолженности путем ведения журнала учета решений о реструктуризации задолженности, решений об отмене реструктуризации задолженности, решений о списании пеней и штрафов, принятых уполномоченными органами местного самоуправления и Администрацией Ростовской области.
4.2. Уполномоченные органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в минимущество области информацию об уплаченных суммах арендной платы за использование земельных участков по итогам проведения реструктуризации задолженности с указанием сведений о реквизитах дополнительных соглашений о реструктуризации задолженности к договорам аренды земельных участков.
Начальник общего отдела
Администрации области М.В. Фишкин
Приложение № 1
к Порядку реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на
1 сентября 2009 года, и списания пеней
и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся
в государственной собственности Ростовской области
В ___________________________________
(наименование уполномоченного органа местного
_____________________________________
самоуправления или министерство имущественных
___________________________________________
земельных отношений, финансового оздоровления
_____________________________________________
предприятий, организаций Ростовской области)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о реструктуризации задолженности по договору аренды от _________ № ______
____________________________________________________ земельного участка
(неразграниченного или областного)
_____________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического лица
_________________________________________________________________________________
или фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица)
Адрес заявителя: ______________________________________________________
(место нахождения юридического лица или адрес регистрации
по месту жительства физического лица)
Прошу осуществить реструктуризацию задолженности, образовавшейся по договору аренды от __________ № _______ ____________________________
(неразграниченного или областного)
земельного участка.
За период с «_____» __________ ____ года по «_____» _____________ ____ года в размере: основной долг __________________________________ руб. ____коп. путем рассрочки платежей на следующих условиях:
1) срок рассрочки платежей по основному долгу ___________________ месяцев;
2) размер квартального платежа по погашению основного долга ______________
__________________________ руб. _____ коп.
Начисленные пени и штрафы в размере:
пени _________________________________ руб. ____ коп.
штрафы ______________________________ руб. ____ коп.
Прошу списать в случае погашения мной суммы основного долга в соответствии с условиями реструктуризации.
Настоящим заявлением подтверждаю, что в отношении ________________
_____________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического лица
_________________________________________________________________________________или фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица)
процедуры банкротства не возбуждены.
Заявитель ______________________________ ________________ Ф.И.О.
(должность представителя (подпись)
юридического лица; физического лица)
Телефон (факс) ___________________________
Дата
М.П.
Приложение № 2
к Порядку реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на
1 сентября 2009 года, и списания пеней
и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся
в государственной собственности Ростовской области
ГРАФИК
погашения основного долга в связи с реструктуризацией задолженности
по договору аренды от ____________ ____ года № __________________
_____________________________________________ земельного участка
(неразграниченного или областного)
|
№ платежа |
Число, месяц, год платежа |
Сумма основного долга по арендной плате, подлежащая уплате (рублей) |
|
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
Итого |
|
|
Примечания:
1. График, являющийся приложением к заявлению, подписывается заявителем.
2. График, являющийся приложением к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка, подписывается сторонами дополнительного соглашения.
Приложение № 3
к Порядку реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на
1 сентября 2009 года, и списания пеней
и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся
в государственной собственности Ростовской области
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___________
к договору аренды от __________ _____ года № ______
________________________________ земельного участка
(неразграниченного или областного)
_______________________ «_____» __________ 20 ___ г.
(место заключения соглашения)
На основании ____________________________________________________
(реквизиты решения уполномоченного органа о реструктуризации)
_____________________________________________________________________
(уполномоченный на заключение договора аренды орган)
в лице ______________________________________, действующего на основании
_____________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем – Арендодатель, и ______________________________
_____________________________________________________________________
(гражданин или юридическое лицо)
в лице _______________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________,
именуемый в дальнейшем – Арендатор, совместно именуемые в дальнейшем – Стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:
1. Осуществить реструктуризацию задолженности Арендатора, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2009 года по договору аренды от «____» ____________ года № ____ _________________________________земельного участка за период
(неразграниченного или областного)
с «____» ______________ года по «_____» _________________ года в размере: ______________________ руб. _____ коп. – основной долг, путем предоставления рассрочки платежей по основному долгу в соответствии с графиком погашения основного долга (приложение).
2. Со дня вступления в силу Соглашения пени и штрафы на сумму основного долга, по которому осуществляется реструктуризация, не начисляются.
Арендатор обязан погасить в срок до 1 февраля 2010 года пени и штрафы, начисленные на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на
1 сентября 2009 года, в период с 1 сентября 2009 года по день принятия решения о реструктуризации.
3. Платежи в счет погашения реструктуризированного основного долга (арендная плата) вносятся Арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20-го числа последнего месяца квартала путем перечисления на счет № 40101810400000010002, код БК «Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и муниципальных районов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков» в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области*, получатель –Управление Федерального казначейства по Ростовской области (минимущество области), БИК 046015001, ИНН 6163021632, КПП 616301001, код ОКАТО – указывается код городского округа или поселения (городского или сельского), на территории которого расположен арендованный земельный участок. Назначение платежа: реструктуризация задолженности за период _____________________________ по договору аренды от ___________ № _____.
4. Арендатор вправе произвести досрочное погашение задолженности, указанной в пункте 1 Соглашения.
5. Арендодатель имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения Соглашения, направив Арендатору соответствующее уведомление, в случае:
нарушения после принятия решения о реструктуризации срока уплаты текущего платежа по арендной плате за использование земельных участков, предусмотренного договором аренды земельного участка;
нарушения Арендатором два раза подряд графика погашения основного долга;
передачи Арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу либо передачи арендованного земельного участка в субаренду, а также в случае прекращения договора аренды;
введения в отношении Арендатора процедур банкротства;
непогашения в срок до 1 февраля 2010 года пеней и штрафов, начисленных на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на
1 сентября 2009 года, в период с 1 сентября 2009 года по день принятия решения о реструктуризации.
В случае одностороннего отказа Арендодателя Соглашение считается расторгнутым, а задолженность по основному долгу, указанная в пункте 1 Соглашения, подлежит восстановлению в полном объеме со дня расторжения (за исключением сумм, ранее уплаченных по графику погашения основного долга). Начисление пени и штрафов на сумму восстановленного основного долга производится также со дня расторжения Соглашения.
6. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами. В случае, если договор аренды земельного участка, к которому заключено Соглашение, был зарегистрирован в установленном порядке, Соглашение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Соглашение действует до полного исполнения Арендатором своих обязательств.
7. Соглашение составлено в ________ экземплярах на ________ листах, имеющих равную юридическую силу, по одному для Арендатора, Арендодателя и, при необходимости, Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.
Приложение: график погашения основного долга.
|
Арендодатель:
________________ Ф.И.О. (подпись) Дата М.П. |
Арендатор:
_________________ Ф.И.О. (подпись) Дата М.П. |
__________________
* ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области – Головной расчетно-кассовый центр г. Ростова-на-Дону Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области.