ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Мы работаем для вас с 2013 года


Ростов-на-Дону

пр. М. Нагибина, 14 а, оф. 631 А

+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739


Письмо № ОГ-Д23-4790 от 24 апреля 2017 г. по вопросу определения площади жилого дома

определения площади жилого 
дома. 

 
Департамент  недвижимости  Минэкономразвития  России  (далее  –  Департамент 
недвижимости), рассмотрев в пределах своей компетенции Ваше обращение, сообщает.  
В  соответствии  с  Положением  о  Министерстве  экономического  развития 
Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской 
Федерации  от  5  июня  2008  г.  №  437  (далее  –  Положение),  Минэкономразвития  России 
является  федеральным  органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  выработку 
государственной  политики  и  нормативно-правовое  регулирование  в  отнесенных  к  его 
ведению  сферах  деятельности.  Согласно  Положению  Минэкономразвития  России  
не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской 
Федерации, а также практики его применения.  
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее. 
В  соответствии  с  пунктом  1  части  1  статьи  16  Жилищного  кодекса  Российской 
Федерации  (далее  –  ЖК  РФ)  жилой  дом  является  жилым  помещением.  Вместе  с  тем, 
согласно  части  2  статьи  16  ЖК  РФ  жилым  домом  признается  индивидуально-
определенное  здание,  которое  состоит  из  комнат,  а  также  помещений  вспомогательного 
использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, 
связанных с их проживанием в таком здании. 
Таким  образом,  исходя  из  положений  ЖК  РФ  жилой  дом  как  объект  жилищных 
прав может одновременно выступать как в качестве помещения, так и в качестве здания. 
Вместе  с  тем,  согласно  пункту  1  статьи  130  Гражданского  кодекса  Российской 
Федерации (далее – ГК РФ), пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 
2015  г.  №  218-ФЗ  «О  государственной  регистрации  недвижимости»  (далее  –  Закон  
№  218-ФЗ)  здания  и  помещения  являются  разными  объектами  недвижимости,  а  также 
разными объектами государственного кадастрового учета. 
Площадь  жилого  здания  для  целей  государственного  кадастрового  учета 
определяется c учетом положений пунктов 2, 3, 8, 9 Требований к определению площади 
здания,  сооружения  и  помещения,  утвержденных  приказом  Минэкономразвития  России 
от  1  марта  2016  г.  №  90  (далее  –  Требования  №  90),  согласно,  которым  площадь, 
занимаемая  перегородками,  а  также  площади  балконов,  лоджий,  террас  и  веранд,  
учитываются в площади этажа, а соответственно и в площади жилого здания. 
Правила  определения  площади  жилого  помещения  (квартира,  комната) 
установлены пунктами 2, 3, 12, 13 Требований № 90. 

 2 
По  мнению  Департамента  недвижимости,  учитывая,  что  Требования  №  90 
разработаны  и  приняты  исключительно  в  целях  определения  правил  подготовки 
документов,  необходимых  для  осуществления  государственного  кадастрового  учета 
объектов недвижимости, вышеуказанные подходы к определению площади жилого дома, 
квартиры  или  комнаты  не  нарушают  жилищные  права  граждан.  Определение  площади 
помещений  или  зданий  для  иных  целей  может  осуществляться  по  иным  правилам,  в 
частности,  следует  отметить,  что  правила  определения  площади  жилых  помещений, 
предусматриваются  не  только  нормами  жилищного  законодательства  (часть  5  статьи  15 
ЖК  РФ),  но  также  и  другими  нормативными  актами,  например,  установленными  в 
соответствии  с  частью  1 статьи 5  Федерального закона  от 30  декабря  2004  г.  №  214-ФЗ 
«Об  участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектов 
недвижимости  и  о  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской 
Федерации». 
При  этом  для  целей  реализации  положений  Градостроительного  кодекса 
Российской  Федерации  площади  жилого  здания,  помещения  подсчитываются  в 
соответствии  с  Приложением  В  Свода  правил  №  54.13330.2011  «Здания  жилые 
многоквартирные.  Актуализированная  редакция  СНиП  31-01-2003»,  утвержденного 
приказом  Минрегиона  России  от  24  декабря  2010  г.  №  778,  предусматривающим 
аналогичные  Требованиям  №  90  правила  определения  площади  жилого  здания  (В.1.), 
жилого помещения (В.2.). 
Кроме  того,  закрепленный  Требованиями  №  90  принцип  определения  площади 
этажа  и  площади  здания,  в  том  числе  жилого,  а  также  помещения  соответствует 
положениям международного стандарта измерений объектов недвижимости IPMS2-Office 
и IPMS3-Office. 
Дополнительно  отмечаем,  что  26  апреля  2017  г.  Департаментом  недвижимости 
проведено  совещание  с  участием  представителей  Минстроя  России,  Федеральной 
налоговой  службы,  Росстата,  Росреестра,  ФГБУ  «ФКП  Росреестра»,  Ассоциации 
«Национальная  палата  кадастровых  инженеров»,  на  котором  отмечена  совместная 
позиция указанных ведомств об отсутствии противоречий Требований № 90 жилищному 
законодательству  Российской  Федерации,  поскольку  в  рамках  Жилищного  кодекса 
Российской  Федерации  и  Требований  №  90  определение  площади  осуществляется  для 
различных целей.  
Также обращаем внимание, что в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской 
Федерации  положения  Закона  №  218-ФЗ,  а  также  принятых  в  соответствии  с  ним 
нормативно-правовых  актов  обратной  силы  не  имеют  и  применяются  к 
правоотношениям,  связанным с  осуществлением государственного кадастрового  учета и 

 3 
государственной  регистрации  прав  после  1  января  2017  г.  В  этой  связи,  в  отношении 
ранее  учтенных  зданий  положения  Требований  №  90  будут  применяться  в  случае 
подготовки  технического  плана  в  целях  внесения  изменений  в  сведения  Единого 
государственного  реестра  недвижимости  о  таком  здании,  например,  в  связи  с  его 
реконструкцией и перепланировкой помещений в нем.