Письмо № 22270-ВА/Д23и от 9 августа 2017 г. о представлении после 1 июля 2017 г. технических планов, подготовленных по правилам, действовавшим до 1 января 2017 г.
В
соответствии
с
пунктом
2
приказа
Минэкономразвития
России
от 1 ноября 2016 г. № 689 (далее – Приказ № 689) до 1 июля 2017 г. для осуществления
государственного кадастрового учета допускалось представление технических планов,
подготовленных в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке
технического плана, действовавшими до 1 января 2017 г., и подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.
В связи с истечением вышеуказанного срока в настоящее время для осуществления
государственного кадастрового учета технические планы, подготовленные в соответствии
с требованиями к подготовке технического плана, действовавшими до 1 января 2017 г.,
не подлежат приему.
В соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г.
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон
№ 218-ФЗ) указанный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим
после дня его вступления в силу, по правоотношениям, возникшим до дня вступления
в силу Закона № 218-ФЗ, указанный Федеральный закон применяется к тем правам
и обязательствам, которые возникают после дня его вступления в силу. Учитывая
изложенное, а также в целях обеспечения защиты прав граждан и юридических лиц
технические планы, указанные в пункте 2 Приказа № 689, могут быть представлены
в орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав после 1 июля 2017 г. в следующих случаях.
1. Если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной
регистрации прав на объект недвижимости и технический план, подготовленный
до 1 января 2017 г., были представлены в орган регистрации прав до 1 июля 2017 г.
и осуществление такого государственного кадастрового учета было приостановлено
по решению государственного регистратора прав и (или) по заявлению заявителя.
Для устранения причин такого приостановления после 1 июля 2017 г. в орган регистрации
прав может быть представлен технический план, подготовленный по правилам,
действовавшим до 1 января 2017 г., вне зависимости от даты его доработки в целях
устранения причин приостановления. При этом в таком доработанном техническом плане,
2
подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового
инженера после 1 января 2017 г., в разделе «Заключение кадастрового инженера» должно
быть указано, что технический план подготовлен по правилам, действовавшим
до 1 января 2017 г., в целях устранения причин приостановления (с указанием реквизитов
уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета
и (или) государственной регистрации прав), а также должна быть приведена дата
подготовки окончательной редакции (дата завершения кадастровых работ) ранее
представленного (до 1 января 2017 г.) технического плана.
2. Если технический план не был представлен в орган регистрации прав
до 1 июля 2017 г. в связи с отказом в выдаче разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию по причинам, не связанным с подготовкой технического плана. При этом
в реквизите «14. Примечание» заявления о государственном кадастровом учете и (или)
государственной
регистрации
прав
заявителем,
в
том
числе
указанным
в части 1 статьи 19 Закона № 218-ФЗ, должны быть приведены реквизиты заявления
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и отказа в выдаче разрешения
на ввод в эксплуатацию, копия которого должна быть приложена к такому заявлению.
Кроме того, необходимо отметить, что согласно положениям Федерального закона
от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г. (пункт 9 части 1 статьи 15, часть 4.2
статьи 25), органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны
были направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр
недвижимости в случае принятия ими решений о выдаче разрешения на ввод объекта
капитального строительства в эксплуатацию.
В соответствии с нормами пункта 1 части 5 статьи 14 и части 1 статьи 19 Закона
№ 218-ФЗ заявление об осуществлении государственного кадастрового учета объекта
капитального строительства в орган регистрации прав направляется органом
государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченными
на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства
в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения,
а подготовка технического плана вводимого в эксплуатацию здания обеспечивается
застройщиком (часть 2, пункт 12 части 3, часть 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса
Российской Федерации).
3
В связи с этим, если разрешение на ввод объекта капитального строительства
в эксплуатацию, выданное до 1 января 2017 г., не было направлено для постановки
на государственный кадастровый учет соответствующего объекта недвижимости,
уполномоченный орган власти в порядке части 1 статьи 19 Закона № 218-ФЗ может
представить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете
такого объекта и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение
на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с приложением технического
плана такого объекта, подготовленного до 1 января 2017 г.).